根据县委统一部署，2019年10月31日至12月31日，县委第二巡察组对蒲城县市场监督管理局党组开展了巡察。2020年4月29日县委第二巡察组反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位、强化思想意识、全面落实整改

按照县扫黑办及县委第二巡察组反馈意见的精神要求，以“深挖根治”为目标，以“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”为总体要求，结合自身职能，依法行政，依法履职，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务。针对县委第二巡察组反馈的关于扫黑除恶专项斗争存在的问题，主动认领，即知即改、立行立改，制定《蒲城县市场监督管理局党组关于落实县委第二巡察组反馈意见整改工作方案》、《蒲城县市场监督管理局关于市场流通行业专项整治实施方案》，严格落实整改落实情况和整改时限，做到责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过，进一步推进扫黑除恶专项斗争的深入开展，不断加大力度整顿市场经济秩序，注重打防结合，抓早抓小，强化对重点行业、重点领域、易滋生黑恶势力的地区、行业和领域的监管，防止行政不作为和乱作为。通过开展系列线索摸排和专项整治行动，及时发现黑恶势力苗头，最大限度挤压黑恶势力滋生空间，确保全县扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）关于政治责任意识不强的问题。局党组对习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神理解的不深、不透，对专项斗争的重大意义认识不够，存在应付了事等现象。2018年、 2019年印发的《扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》基本雷同。基层所没有把扫黑除恶专项斗争与业务工作放在同等重要的位置来部署落实，工作主动性不强。

整改落实情况:一是通过5月29日、6月8日、6月15日三次召开党组会及全干会，及时传达中省市县有关扫黑除恶工作的指示精神及要求，深入学习领会习近平同志关于扫黑除恶斗争工作的讲话精神，切实提高领导班子的政治站位，使全系统干部职工充分认识到开展此次整改工作的重要性和紧迫感。二是结合县委第二巡察组的反馈意见，对照我局工作实际，召开专题民主生活会，深刻剖析问题根源，制定并完善市场监管系统扫黑除恶斗争工作实施方案，建立整改任务清单，制定《蒲城县市场监督管理局进一步推进扫黑除恶专项斗争工作方案》、《重点区城、重点行业领域整治长效工作机制》、《2020年市场监管领域扫黑除恶专项整治行动工作方案》，持续开展食品药品领域漠视侵害群众利益问题专项整治，切实形成扫黑除恶整体工作合力，建立长效的工作机制。

（二）关于宣传发动不充分的问题。扫黑除恶工作宣传仅仅停留在挂横幅、发传单、贴通告，形式单一化、内容模式化、载体简单化。如:没有将市场监管领域存在的欺行霸市、强买强卖和不正当竞争、制假售假、虚假宣传、传销等涉黑涉恶犯罪以群众喜闻乐见的形式进行宣传，提升宣传效果。群众对市场监管领域扫黑除恶专项斗争的决策部署知晓率不高。

整改落实情况:一是继续加强宣传引导，持续营造扫黑除恶良好氛围，各市场监管所在全县的农贸市场、商场、超市等人员密集场所发放宣传单、宣传手册、悬挂宣传横幅、LED显示屏滚动播放扫黑除恶内容及标语，截止目前共印制发放宣传单6500余份，LED显示屏滚动播放扫黑除恶内容360余条。二是各市场监管所设立了咨询宣传台，向经营户和广大群众宣传扫黑除恶专项斗争精神，鼓励群众对欺行霸市、强买强卖、不正当竞争、垄断经营或虚假宣传、制假售假等行为进行举报，并借助微信公众号、今日头条等各类新媒体开展形式多样的宣传，截止目前，我局在微信公众号、今日头条等新闻媒体已发布30余条扫黑除恶宣传信息，已有近4000名群众关注我局微信公众号，了解我局扫黑除恶工作等工作动态，持续营造全民扫黑的良好氛围。

（三）关于线索摸排不深入的问题。线索摸排粗放化，只是简单的走访座谈、填表汇总，对问题比较突出的行业和领域线索摸排不深入、不细致、不全面，发动群众不够。目前，摸排的涉黑涉恶线索为零。

整改落实情况:一是紧紧围绕扫黑除恶专项斗争工作重点以及第二巡察组的反馈意见进行整改，集中开展线索摸排整治，各市场监管所以易滋生黑恶势力的农贸市场、商场、超市、旅游景区等场所为重点，深入细致地摸排了市场中可能存在的涉黑涉恶问题线索。二是加大了对欺行霸市、强买强卖、不正当竞争、垄断经营、制售假冒伪劣商品等坑害消费者行为的涉黑涉恶问题线索的集中排查，将行政执法和扫黑除恶专项斗争相结合，通过案件的办理，了解和掌握市场中可能出现的黑恶势力，并积极与公安机关进行沟通，对相关问题线索进行精准研判，确保扫黑除恶专项斗争工作取得实效。三是在各市场监管所的醒目位置设立了举报信箱、举报电话，充分利用市场监管系统“12315”举报渠道，鼓励广大群众举报侵害群众利益的各种违法犯罪行为和涉黑涉恶问题线索。

三、下一步工作打算

（一）加强政治纪律，强化责任担当。全系统领导干部要结合县委巡察组的反馈意见，认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，各市场监管所要对照工作实际，加强思想教育，提高政治站位，切实担负起主体责任，进一步增强深化专项斗争的思想自觉和行动自觉。

（二）加强分工协作。各单位在整治中要进一步加强工作统筹，既要确保各项重点整治任务全面落实，又要加强对旅游景区、商贸集市等重点区域和烟花爆竹、危化物品、移动加油站等高危行业市场主体的监管，全面履行市场监管职责，既在深挖整治上见成效，又在长效久治上下功夫，确保市场监管机制进一步完善。

(三)加强执法办案力度。各单位要加大对传销、垄断、走私贩私等违法行为的查处力度，以遏制涉黑涉恶违法行为、维护正常经济秩序、营造良好市场环境、保护人民群众切身利益为出发点，以查办大要案件为抓手，创新监管思路，拓宽执法领域，转变执法导向，严厉查处各类违法经营，认真履行好市场监管职责。

（四）加强督导检查，加大行业乱象治理。切实加大对各市场监管所扫黑除恶专项斗争工作的督导检查力度，对扫黑除恶专项斗争工作不重视、落实不力的单位，要严肃追究相关责任人的责任。全县市场监管系统要充分发挥职能作用，坚持问题导向，聚焦重点地区、重点行业和重点领域群众反映强烈的行业乱象等突出问题。结合实际，细化工作要求，加大行业整治力度。科学把握节奏，统筹各方力量有计划、有步骤的开展好这项专项斗争。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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蒲城县市场监督管理局党组

2020年8月24日