根据县委统一部署，2019年10月30日至12月31日，县委第四巡察组对老干局党组织开展了巡察。2020年4月29日，县委第四巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，强化政治担当，把巡察整改作为最重要的政治任务抓紧抓实

（一）提高思想认识，强化责任担当

在听取巡察整改反馈意见后，我中心领导班子召开会议，深刻领会县委第四巡察组反馈意见和整改落实工作要求，坚决把思想和行动统一到县委巡察反馈意见和相关整改要求上来。领导班子一致认为，巡察工作是学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要讲话精神，贯彻落实从严治党的重要举措，是县委对我单位的一次政治测评，也是对我中心领导班子和干部队伍建设的关怀与鞭策；县委第四巡察组聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党和党风廉政建设，“把脉会诊”精准到位、切中要害，开出的“药方”具有很强的针对性、指导性。我中心领导班子和班子成员须深刻认识抓好巡察整改工作的重要性，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，坚决落实县委巡察工作要求，将巡察整改任务的落实作为重大政治任务和政治考验，作为领导班子改进作风、推动老干部工作的重要机遇和强大动力，切实抓紧抓好。

（二）加强组织领导，落实整改责任

成立巡察整改落实工作领导小组，县委组织部副部长、老干部服务中心主任郭跃兴同志任组长，老干部服务中心副主任、离退休干部党委副书记张高锋同志任副组长，各股室、下属各单位负责人为成员，负责整改工作整体筹划、安排部署和责任落实等工作。领导小组下设办公室，办公室主任由张高锋同志兼任，负责梳理巡察反馈意见、方案拟制、调查研究、日常协调、督促检查等事务性工作，并及时向整改工作领导小组汇报进展情况。巡察整改领导小组先后召开3次专题会议，梳理巡察问题，研究整改方案，布置整改任务。单位主要负责人认真落实第一责任人责任，每个环节均亲自把关定向，明确整改要求，推动整改落实；领导班子成员根据整改方案的分工推进落实专项整改工作，加强督促检查；各下属单位、各股室对照任务清单逐项落实整改任务，做到责任到岗、任务到人。责任部门根据工作部署，明确整改目标、完成时限，落实好各项整改任务。

（三）坚持问题导向，制定整改措施

2020年5月13日上午，我中心领导班子召开会议，针对反馈意见中指出的在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的问题研究制定了整改工作指导思想和组织领导、方法步骤、整改内容及措施、具体要求等，整改工作领导小组办公室根据领导班子意见制定了《关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》，并以文件形式下发至各股室和下属单位。《方案》将巡察组反馈的问题细化分解，以巡察指出的问题为导向，结合本单位整改实际，制定了对应的整改措施。和《方案》同时出台的还有《巡察整改清单》，逐条明确责任领导、责任单位和完成时限。在实施整改中，我中心结合党的十九大精神学习教育，以十九大精神为指引，坚持以巡察组反馈的问题为导向，集中整改和长效机制建设双管齐下，整改工作和中心工作两手抓两促进，强化过程控制，注重跟踪问效，确保整改工作落到实处。对能够马上解决的问题，即知即改，立行立改;对涉及深层次体制机制改革的问题，制定计划措施，持续深入推进;对涉及整改的重要事项、关键环节和难点问题，领导班子集体研究，加强指导，推进落实，确保每一件整改任务高标准完成。巡察组反馈的三大方面9个问题，我中心结合实际，分解为24个具体问题，出台整改措施24条。截止目前已整改完成23个问题，还有1个问题因疫情原因还在整改，整改完成率95.8%。

二、坚持问题导向，突出严字当头，逐条逐项抓好整改任务落实

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于理论学习不深入的问题。

一是制定了中心组学习计划，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中三中四中全会精神、习近平总书记关于老干部工作的重要论述、习近平总书记来陕考察重要讲话和重要指示精神等纳入学习重点内容。二是按要求动员党员干部积极参加县委组织部、县委党校等组织开设的各类培训和课程。我单位郭跃兴、张高锋、田义龙等3名科级干部和程军军等1名年轻干部先后参加县委组织部举办的科级领导干部培训班、年轻干部培训班等学习活动。2020年6月25日，对老干系统14名在职党员干部开展了党的基本知识测试，合格率为100%。三是增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚持学以致用，紧密联系实际，为推动全县老干部工作，制定党建工作“两联一包”工作制度联系表。为全县48名离休干部成立2020年联系工作组，由县级领导任组长，所属部门主要负责人任副组长，青年志愿者、保健医生、老干部工作人员等为成员，利用春节、“七一”等重大节日走访看望老干部，让老干部时刻感受到组织的关怀和温暖。

2.关于核心作用发挥不充分的问题。

一是在工作中充分发挥主观能动性，创新思维方式，改进工作方法，提高工作效率。二是以中办3号、陕办43号以及渭市办11号文件为指导，用实际行动落实好各级老干部门关于老干部的政策待遇，5月25日—27日利用三天时间组织全县离休干部和县处级退休干部进行了健康检查，并于6月5日开展了“离退休干部养生讲座暨体检结果反馈会”，会议邀请县体检中线专家解读老干部体检结果，在就医用药、日常饮食方面为老同志提供指导，做到疾病早预防、早治疗，为老同志健康保驾护航。三是主动围绕中心、服务大局，为打好脱贫攻坚战提供坚强组织保障，始终坚持工作向脱贫攻坚聚焦、资源向脱贫攻坚聚集、力量向脱贫攻坚聚合，5月15日，组织机关党员和白家塬村支部党员50余人开展“助力脱贫攻坚、助力产业发展”主题党日活动。6月30日，组织省委老干部局30余名离退休干部深入尧山镇闫家村视察金银花产业发展，离退休干部自费购买金银花等农副产品近万元用于助力我县脱贫攻坚工作。7月22日，我单位给椿林镇拨付资金1万元，用于包联的白家塬村阵地改造提升。

3.关于责任担当意识不强的问题。

一是在思维方式上突破原有的经验主义束缚，积极探索新形势下老干部工作的方式方法，领导班子通过调研，形成《浅谈推动新时代离退休干部工作转型发展》调研文章1篇。二是增强担当意识，坚持“走下去”与“请上来”相结合，广泛联系离退休干部，6月5日，组织召开了“蒲城县离退休干部学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神座谈会”，会议学习了习近平总书记来陕考察纪实和在陕西考察结束时的讲话，征求了老干部意见建议，与会老干部做了交流发言，老干部纷纷表示，要深刻理解习总书记来陕考察的重要讲话和指示精神，持续为蒲城追赶超越点赞喝彩、加油助力。同时，向行动不便的离退休干部党员送学上门，发放“习近平总书记来陕考察重要讲话和指示精神学习资料袋”400余份。及时解决老干部反映的突出问题，5月8日，针对离休干部反映看病就医难的问题，我中心积极联系卫健局，协调县医院、中医院等相关单位召开联席会议，研究解决老干部看病就医开通绿色通道问题，设立离休干部门诊室，确定定点医院负责人和科室负责人，确保离休干部能够得到优先就诊检查治疗。三是待疫情得到有效控制后，组织离退休干部视察重点项目和民生工程、开展“点赞蒲城发展、助力追赶超越”和“我看脱贫攻坚新成就”等正能量活动，引导老同志不断发挥余热，贡献力量。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风方面

1.关于“两个责任”落实不力的问题。

一是增强管党治党责任意识，加强反面案例的学习，3月5日学习了《中共蒲城县纪委关于以高世龙严重违法违纪案为鉴开展以案促改工作的通知》；4月3日组织学习了《中共蒲城县纪委办公室关于开展冯振东违纪违法警示教育活动的通知》；7月份组织开展了肃清赵正永流毒和以案促改专题学习教育工作，并制定了相关方案，每人撰写心得体会1篇，使全系统党员干部充分认识全面从严治党的重要性。二是制定了2020年党风廉政建设工作计划，主要领导与各下属单位和各离退休干部党支部签订党风廉政建设目标责任书，“一把手”把党风廉政建设工作扛在肩上、抓在手上，切实当好党风廉政建设工作的领导者、执行者、推动者。三是单位主要领导7月13日与单位副职、下属单位主要负责人开展廉政谈话一次，提高领导干部廉洁自律意识和防范能力。

2.关于“一岗双责”落实不到位的问题。

一是结合实际，制定了《老干部服务中心2020年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》。对领导班子分工情况进行了明确，要求班子成员对分管范围内党风廉政建设工作负直接责任，切实履行“一岗双责”。二是今年以来，党纪处分退休干部1人，并对其违纪问题在其所在支部进行通报，用身边事教育身边人。三是修订完善了《学习制度》、《请销假制度》、《值班制度》等，用制度管人管事，坚决杜绝迟到早退、串岗溜岗、不按规定请假等现象。

3.关于制度执行不严格，财务管理不规范的问题。

一是领导班子成员带头执行机关例会制度，以上率下、以上带下，示范带动全体干部职工按时参加工作例会，其中确因特殊情况无法参加，严格履行请销假手续。二是制定出台《老干部服务中心财务管理制度》，加强财务管理、严肃财经纪律，进一步完善财务报销和审批手续；下属各单位大额资金（5000元以上）使用应报领导办公会研究决定。制定《车辆管理制度》，加强公车管理，节假日除特殊情况外，公车一律在县委大院封存，杜绝节假日报销油费、通行费等现象发生。

（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.关于党组织领导核心作用发挥不到位的问题。

一是贯彻落实党建工作要求，把政治建设摆在一切工作的首位，每月下发党员《“两学一做”学习教育学习内容》、每季度下发《党建任务交办单》，不断提高抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。7月中旬，开展班子成员和党员之间、党员和党员之间谈心谈话1次，交流思想、交换意见。二是站在党和国家事业全局高度，着眼老干部工作发展实际，用心用情用力做好老干部工作，今年“七一”前夕，由县级领导带队，对全县48名离休干部进行了登门看望，扎实开展离休干部“六联六送六必看”活动。三是每月安排部署1次党建工作。2020年疫情防控阻击战全面打响以来，全县离退休干部和老干系统党员干部按照县委的统一安排部署，积极行动、迅速响应，切实把做好疫情防控工作作为守初心、担使命的试金石和磨刀石，共筑抗击疫情红色堡垒。疫情期间，以离退休干部支部为单位，共有200余名离退休干部为疫情防控工作发挥余热，助力疫情防控阻击战。

2.关于开展党建活动不经常的问题。

一是按照“三会一课”制度，每季度召开一次支部党员大会、每月召开一次支委会，落实专人认真做好相关会议记录。按照要求坚持党委书记讲党课制度，今年以来党委书记郭跃兴同志先后上党课2次。二是开展党员献爱心捐款活动，疫情期间共收到440余名离退休干部党员自愿捐款54600余元，党委全部上缴组织部用于疫情防控工作，我党委谢德运等6名离退休干部党员被中共蒲城县委表彰为“2020年新冠肺炎病毒抗疫先锋”。三是针对个别班子成员民主生活发言材料雷同，查摆问题不深不透、自我批评蜻蜓点水的问题，主要领导对其进行了批评教育，要求在今后要从思想上深刻认识开会民主生活会的重要意义。7月17日，按照巡察整改工作要求和我单位安排部署，召开了巡察整改工作专题民主生活会，并邀请了派驻组织部纪检组组长韦武宏同志到会指导，班子成员相互批评坦诚相见，点真问题、真点问题，达到了红脸出汗、排毒治病的目的和效果。

3.关于党费收缴不规范的问题。

一是经联系组织部、财政局等相关单位，离退休干部党委不需建立党费专账。二是制定《党费收缴管理制度》，严格按照中共蒲城县委组织部关于转发《中共中央组织部办公厅<关于进一步规范党费工作的通知>》的通知文件，落实党费标准，所有党员按照工资基数和比例计算和收缴，足额交纳党费，整改期间对三名未按标准交纳党费的党员追缴党费共计987.6元。三是在规定时间完成党费收缴，及时将党费存入党费专账，并将存款凭证及时送交县委组织部，相关票据统一整理存档。

三、建立长效机制，注重巩固提高，扎实推进全面从严治党常态化

巡察整改永远在路上，三个月的集中整改梳理出了一些薄弱环节，出台了一些制度，解决了一些问题，也极大推动了干部思想理念和工作作风的转变，领导班子和广大干部执行纪律的自觉性、工作的规范性明显提高。下一步，我们将以党的十九大精神为引领，继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真处理好集中整改与经常性工作的关系，从增强“四个意识”、全面从严治党、继续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育等方面着手，以一改到底的坚强决心和坚定恒心，持续深入抓好后续整改工作，不断深化和巩固拓展整改成果。

（一）坚持党的领导，牢固树立“四个意识”

始终把坚持党的领导作为推进老干部工作发展的根本遵循。进一步牢固树立“抓好党建是最大政绩”的思想认知，更加鲜明地突出坚持党的领导这一旗帜和灵魂，不断强化“四个意识”，切实站稳立场、把准方向，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，努力把中央和各级党委对老干部工作的指示精神不折不扣地贯彻落实到工作的各个方面和各个环节。坚持从巩固党的执政基础的政治高度，突出全面从严治党主题，深入推进为党和人民事业增添正能量活动，大力加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，努力为离休干部提供精准化、个性化服务，不断丰富离退休干部精神文化生活，推动全县老干部工作再新台阶。

（二）严守党纪党规，全面从严治党

以永远在路上的决心抓正风肃纪，切实履行管党职责和全面从严治党主体责任，真管真严、敢管敢严。把巩固整改成果与日常业务工作紧密结合起来，认真贯彻落实新党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，进一步加强基层党组织建设，严格党内政治生活，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。大力弘扬以事业为先、以责任为重、以奉献为荣的优良作风，努力建设一支让党放心、让老干部满意的高素质干部队伍。

（三）坚持举一反三，持续推进整改

在抓好巡察反馈意见整改的过程中，既重视巡察组反馈具体案例的剖析，深挖产生问题的根源，做到即知即改、立行立改；也注重领导班子在巡察前自查发现问题整改，在制定巡察整改方案的同时，将自查发现问题以同样的要求紧盯不放，脚踏实地持续整改，确保整改工作不走形式、不走过场，取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0913—7212327；

邮政信箱：蒲城县老干部服务中心办公室；

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蒲城县老干部服务中心党支部

2020年8月24日