2019年10月30日至12月31日，县委第一巡察组对县工信局党组进行了巡察，并于2020年4月29日反馈了巡察意见。县工信局党组在收到反馈意见后，高度重视，严格按照整改方案，落实整改要求，立行立改，扎实有效推进整改工作，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、切实履行整改主体责任，推动整改落细落实。

工信局党组深刻反思巡察组反馈问题，以习近平总书记关于巡视工作向纵深发展重要论述为指导，聚焦全面从严治党，诚恳接受，照单认领，认真整改，在落实整改中，将此次巡察整改作为一项重要的政治任务来抓，深挖根源，共整改3方面10大类16个具体问题，目前已整改问题15个，因我局下属28家企业除党家湾水电站外，均处于停产、瘫痪、关闭状态，企业遗留问题较多，整改范围较大，此项问题正在积极整改。

（一）加强组织领导。深刻领会巡察工作对提高加强党的领导和工作效能的作用。成立了以党组书记、局长为组长，各党组成员、副局长任副组长，副局长马勇文同志负责联络的工信局巡察整改工作领导小组。

（二）明确责任，制定整改方案。①根据巡察整改问题清单，广泛开展了谈心谈话，召开了巡察问题整改专题领导班子会、专题民主生活会，形成了巡察反馈问题整改台账和整改清单；②制定了《中共蒲城县工业和信息化局党组关于落实县委巡察组巡察反馈意见整改的工作方案》，逐条逐项抓好整改，确保各项整改任务落实落细；③明确了以局党组书记为第一责任人，其他班子成员根据分管工作为责任人的责任机制。

（三）压实责任，层层传导压力。通过党组书记组织召开专题会议制定整改方案，明确整改目标，分解整改任务，压紧压实整改责任，各分管领导根据整改方案，指导各分管股室整改落实，形成了主要领导牵头，分管领导指导，股长负责的压力传导机制。

（四）立足长远，建章立制。今后我局将继续巩固整改工作成效，不断完善和修订工作制度，坚持把完成整改任务与建立长远制度相结合，与促进发展相结合。

二、突出问题导向，逐项逐条整改落实到位。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“四个意识”不强的问题

（1）一是深入开展《关于认真学习宣传贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神的通知》学习活动，并印发了《学习习近平总书记来陕视察重要讲话精神资料汇编》，组织全体机关干部每天上午进行集中学习、下午分股室进行自学，每人撰写心得体会、做好学习笔记，通过学习，提高了机关干部的理论素养，坚定了理想信念；二是拟定了《民营经济高质量发展实施意见》，等待常务会议讨论；三是持续加大全县工业企业的工业转型升级和技术改造，今年县域工业能力提升项目，年度固定投资任务3.75亿元，截止目前已完成投资2.72亿元。支持绿色制造体系建设，根据省市文件要求，创建了省级绿色工厂1户（陕西大美科技有限公司），并推荐上报省级绿色设计产品示范企业1户（陕西麦克罗生物科技有限公司）。支持辖区内企业创建市级企业技术中心2户，组织石羊农科申报创建国家示范创新企业、清洁能源公司申报创建市级企业技术中心；四是支持大美创建智能示范制造企业，并上报了陕西卫大姐食品有限公司等5户企业创建省级品牌示范企业、陕西海德机械有限责任公司等3户企业创建省级质量标杆示范企业。

（2）一是集中学习习总书记关于坚持和加强党的全面领导重要讲话精神、《党组议事规则》、习总书记来陕考察讲话重要讲话精神等重要文件，进一步提高了班子成员对坚持党的领导的认识；二是在党组的指导下修订完善机关规章制度22条，并严格执行；三是召开局党组关于县委第一巡察组反馈意见提醒谈话会，对涉及新老交接存在问题的干部进行了约谈，解决干部思想认识问题；四是依据“三定方案”明确各股室职责分工，并在醒目位置悬挂。分管股室领导已按照职责分工，将股室职责分解细化到人，形成了股室干部认真履职的良好氛围。

（3）一是进一步加强了对“两学一做”专题教育活动的重视，党员干部通过每月下发自学内容，将学习融入到日常，提高了思想认识；二是制定了为期一周的工信局机关《关于认真学习宣传贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神的通知》学习活动，组织全体机关干部每天上午进行集中学习、下午分股室进行自学，每人撰写心得体会、做好学习笔记，通过学习，提高了机关干部的理论素养，坚定了理想信念，同时印发了工信局《关于开展“晒比拼超”活动的通知》，提升了领导干部干事创业的自觉性；三是年初根据政府要求明确了调研方向，各分管领导围绕各自分管领域工作认真制定调研方案，细心筹划，主要领导亲自审阅，并上报政府督查室，确保高质量完成调研报告。

2.关于“重大事项决策不规范”的问题

（1）一是制定了《工信局会议管理办法》，完善了党组议事规则，明确了议事规则及程序，确保党组议事决策的规范化、科学化；二是组织党政办工作人员到城市执法局、城建局、法院等单位进行学习，提高党政办工作人员会议记录记写水平，杜绝会议记录不能反映党组会研究重大事项情况再次发生。

（2）一是坚持民主集中制原则，会议充分发扬民主，党组成员深入讨论，各抒己见，会议所做的决议、决定，及党组成员的主要意见准确的做好记录；二是局党组完善了《党组议事规则》，组织局领导班子学习《“三重一大”实施细则》等管理制度。认真组织党组会议，严格按照议事规则及程序，在选人用人、财务管理、机关重大事项决策等方面严格按规则、制度执行，确保党组议事决策的民主化和科学化，并邀请派驻纪检组全程参与指导。

3.关于“贯彻落实中省市决策部署有温差”的问题

一是组织开展了“晒成绩、比贡献、拼干劲、超先进”活动，提高干部干事创业激情；二是散乱污综合整治，未能如期按照市散污办要求2019年9月底完成完成工作任务的问题，2019年初召开了专题督办会，对未完成任务的镇办专题督办，进一步夯实了工作任务，后经各镇办、部门共同协作于2019年10月25日前完成；三是“三供一业”方面，5月1日至7月30日先后7次深入企业进行现场督导，5月20日，在县政府二楼会议室由孟渭川县长组织召开“三供一业”剥离移交相关工作推进会，6月23日，在县政府二楼小会议室由孟渭川县长召开“三供一业”存在问题解决会，6月底县剥离办对推进“三供一业”工作滞后的供电、金财公司、矿务局下发督办通知单，通过多次现场协调督导、县政府主要领导协调等措施，三供一业剥离移交工作有序推进。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面方面

1.关于“落实全面从严治党主体责任不力”的问题

一是集中学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，提高了大家对全面从严治党的认识，止目前共召开三次“党风廉政”专题会议，系统深入研判党风廉政建设面临的形式和任务，修订完善了《党风廉政建设制度》，并严格按照制度开展工作；二是7月21日由分管办公室副局长带领局机关纪委对局财务进行全面排查，并完善了局《财务管理制度》、《固定资产管理制度》、办公用品申报单；三是制定下发了《关于实行领导干部包联工业企业责任制的通知》、《关于调整局安全生产工作领导小组的通知》、《关于进一步落实“一岗双责”的通知》；四是召开了局党组会议，党组书记对“个别班子成员2017年民主生活会从网上下载的问题”进行了集中约谈，每名班子成员都做了表态；四是各领导班子成员、党组成员和股室负责人签订“一岗双责”承诺书，把权力与责任、义务与担当对应起来，加强对分管股室及分管干部的监督管理，促使每一名干部都能履行好职责，成为服务和指导工业经济的行家里手；五是以高世龙严重违纪违法案为鉴开展“以案促改”活动，机关干部根据警示教育活动撰写心得体会、建立《以案促改做到“八对照、八察看”个人问题台账》和《工信局干部廉政档案》。

2、关于“项目申报指导和资金监管不到位”的问题

一是继续严格按照中省市项目资金申报指南做好项目申报工作，做好考察方案，中期指导，配合做好后期验收工作，要求企业落实工作责任；二是已邀请市工信局于2020年4月份对2016、2017、2018工业转型升级项目进行了验收，包括兴盛饲料两化融合50万、陕西麦克罗工业转型升级350万（剩余500万待项目完后，市局安排验收），后期将继续加强与市局的联系、沟通和对接；三是对申报项目建设进行督促监管，确保项目建设按期完成。在以后的工作中继续严格按照中省市项目申报指南做好项目的申报工作，做好考察方案，中期指导，配合做好后期验收工作。

3.关于“行业精神亟需强化”的问题

（1）一是修订完善机关各项管理规章制度，并严格执行，明确责任分工，落实到位，长期坚持；二是严格机关考勤制度，购置打卡机，并加强机关干部公务外出管理；三是制定《机关考核管理办法》；四是开展了五一、端午期间纠治“四风”工作学习教育活动，提高了局机关干部的思想认识。

（2）一是召开脱贫攻坚民主生活会，并由分管领导与分管股室人员进行谈心谈话，进一步提高扶贫干部责任意识，并在吃透村情户情的基础上制定切实可行的帮扶计划，持续加大扶贫帮扶力度；二是为驻村扶贫工作队充实了驻村干部，确保驻村干部不少于3人，帮扶力度不减；三是分别为刘家沟村、庙台村支持帮扶资金3.5万元。

（3）一是集中学习了习总书记在民营企业座谈会的重要讲话精神，制定了《关于实行领导干部包联工业企业责任制的通知》；二是制定了详细的民营清欠还款计划并加强对还款单位的督促和任务落实，及时还款，截止目前此项工作全市排名第二。

4.关于“纪律意识淡薄”的问题

（1）一是全干会组织学习中央八项规定，并签订廉政承诺书；二是修定了《财务管理制度》，并严把财务报销关口，实行分管领导、主管财务副局长层层签字制度，确保财务报销规范。

（2）一是修订了《财务管理制度》、《公务接待制度》；二是对培训等支出严格按照公务卡结算，杜绝现金支出；三是对巡察组指出的2018之前公车管理混乱，费用支出较大问题，我局按照车改制度2019年上半年已上缴公车，减少了费用支出。四是对于既报差旅费又报加油票问题，已交由派驻纪检组调查处理。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面方面

1.关于“基层党组织战斗堡垒作用不强”的问题

一是根据县直机关工委相关文件要求，7月24日召开了工信局第一次直属机关党员代表大会，通过选举产生了局机关委员会和机关纪律检查委员会，以进一步加强对基层党建工作的监督指导；二是局党组组织了党支部负责人对下属党总支、支部党员进行了调察摸底，对退休党员说明情况，已有党员自愿把组织关系转回居住地党支部并承诺服从组织管理；三是5月8日组织召开企业负责人党建工作会议，了解企业党建基本情况，并针对企业党建工作存在的问题提出建设性意见，督促企业负责人落实好党建第一责任人职责，从根子上解决重业务、轻党建的错误思想；四是建立工信局党支部工作联系点，并加强国企领域党组织标准化建设示范点建设工作，对两个规范党组织的党员活动室重新进行布置；五是制定了工信局《关于庆七一·纪念建党99周年活动实施方案》，对下属企业部分在职的党员开展了丰富多彩的党建活动，进一步完善“主题党日”、党员活动日，参加县“翰墨写初心 丹青颂党恩”书画展、邀请党校老师宣讲等活动，增强了党组织活力。

2.关于“党员的教育、管理、监督不到位”的问题

一是严格按照发展党员程序培养发展2020年积极分子、发展对象；二是做好每月党费收缴工作，按照组织部要求完善《党费上解情况报备单》，制定工信局党费收缴管理台账，每月按计划完善“六卡一台账”，更新了“四单六制”；三是通过为期一周的习近平总书记来陕考察重要讲话精神专题学习，每名党员撰写了心得体会、做好学习笔记，同时每月下发“两学一做”党员自学内容，制定每人的学习计划，通过办公室对学习笔记不定期的检查，进一步提高了学习笔记的质量，全体机关干部也提高了认识水平，增强了个人素质，提升了干部干事创业活力；四是创新活动载体，通过组织党员观看警示教育纪录片，开展了机关党员进社区清扫道路卫生活动，定期在红旗路与解放路交叉路口进行文明交通劝导，到永丰烈士陵园接受红色教育，到庙台村和刘家沟村金银花基地为园地除草和采摘金银花，参加“翰墨写初心 丹青颂党恩”书画展，书记讲党课，邀请党校老师宣讲等系列丰富多彩的主题党建活动，提升了党员素质和为企业、为群众服务的能力。

3.关于“党内政治生活质量不高”的问题

一是召开了脱贫攻坚民主生活会、巡察反馈问题整改专题民主生活会，会前开展“谈心谈话”、征求意见，形成汇报材料，会中党组书记带头开展批评与自我批评，每名班子成员做了深刻的对照检察并开展批评与自我批评，并形成记录，会后完善民主生活会发言材料，提升了民主生活会质量；二是召开了局党组会议，党组书记对“个别班子成员2017年民主生活会从网上下载的问题”进行了集中约谈，每名班子成员都做了表态，在以后的民主生活会上，严格按照要求，结合自身实际，在广泛听取意见、建议的基础上，撰写各自的民主生活会发言材料；三是严格落实了“三会一课”制度，每季度第一个月的上旬召开一次支部党员大会，每月第一周召开一次党支部委员会，每月最后一周召开一次党小组会，并把党建工作与党员学习、近期重点工作同部署，同安排，同落实，以党建引领中心工作推进；四是制定《谈心谈话制度》，加强沟通，促进交流，融洽党员、党群关系，增进团结和谐，党员领导干部每季度与分管股室党员、干部开展谈心不少于一次，每位党员每季度主动发起谈心不少于3人次；五是民主评议党员每年进行一次，时间安排在每年12月份，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定，通过民主评议党员，提高党员思想素质。

三、紧盯整改重点，狠抓整改落实

（一）思想高度重视，强化整改落实。局党组将以这次巡察整改为契机，对尚未完成的整改任务，坚持目标不变、靶心不散、力度不减，强化工作措施，严格按照整改方案，建立整改台账，明确整改清单，落实整改要求，逐个销号，确保县委巡察组反馈的问题一个都不放过，全部整改到位。

（二）切实履行责任，从严抓好落实。党组书记要严格落实党风廉政建设的主体责任，切实承担起从严治党、推进党风廉政建设“第一责任人”的职责，做到党风廉政重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办，亲自推动落实“路线图”、亲自种好管好“责任田”。

（三）固化整改成果，构建长效机制。发扬“钉钉子”精神，切实把巡察反馈问题改彻底，适时组织开展“回头望”，及时固化巡察整改成果，防止问题反弹，构建长效化的提升工作机制，坚持标本兼治，堵塞漏洞,推动改革，促进发展。

（四）严明政治纪律，遵守廉政规定。我们将进一步严明政治纪律，强化监督检查，严格贯彻中央八项规定，持续推进“四风”问题整治，真正把整改工作转化改进作风、廉洁从政的强大动力，为推动全县工业经济持续健康发展而不懈努力。

欢迎广大干部群众对我局这次巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0913-7207108

电子邮箱：pcjmj2009@163.com

邮政信箱：蒲城县古镇巷15号蒲城县工信局

中共蒲城县工业和信息化局党组

2020年8月24日