中共椿林镇委员会

关于巡察整改情况的通报

2019年6月21日至7月14日，县委第四巡察组对椿林镇万兴村、护难村、保南洼村进行了巡察，2019年10月16日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、落实巡察要求，担负整改责任

（一）加强组织领导。10月16日，县委第四巡察组反馈意见后，椿林镇党委高度重视、迅速行动，第一时间成立了整改工作落实领导小组，组长由镇党委书记陆域同志担任，副组长由镇长薛普县、党委副书记马强、纪委书记马晓辉担任，联络员为纪委书记马晓辉，成员为其他领导班子成员，负责整改工作的组织与协调。

（二）制定整改方案。为扎实推动县委巡察整改工作，椿林镇党委对县委第四巡察组反馈的意见照单全收，制定了《关于落实县委第四巡察组巡察椿林镇万兴村、护难村、保南洼村党组织反馈意见的整改方案》，对照反馈的政治建设和思想建设、组织建设和作风建设、纪律建设和反腐败工作、扫黑除恶等四大方面存在的问题，逐条制定了整改任务落实的问题清单、任务清单和责任清单，保证巡察反馈意见无缺项、无遗漏、全覆盖，从10月17日开始至1月17日结束，对反馈问题进行集中整改，确保每一个问题严格按照整改方案的时间节点完成整改工作。

（三）建立整改台账。采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责。对群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

（四）严格落实整改。镇整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。并要求各位班子成员认真对照查找自身问题，逐一整改举一反三查找分管领域存在的突出问题，对症下药，科学施治，确保在规定的时限内完成各项整改任务，全力推动整改工作。

二、坚持问题导向，扎实推进整改

（一）政治建设和思想建设方面

1、关于“政治理论学习抓得不实，村两委班子对政治理论学习不重视，两委班子成员无学习笔记”的问题。

一是不断加强学习。通过紧抓“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织村“两委”干部，特别是主要干部加强学习政治理论、脱贫攻坚、扫黑除恶等方面内容，进一步提升干部自身素质，提高服务群众的工作能力和水平。二是及时督导检查。镇党委不定期对村“两委”干部的学习笔记进行调阅，督促其系统性、长期性、坚持性开展学习。三是确保学习效果。通过每月党建例会、书记主任会议，开展学习知识测试2次，随机提问3次。

2、关于“落实民主决策制度不到位，村上重大事项没有按照‘四议两公开’工作法进行”的问题。

一是组织两委干部深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强理论功底，从严从实抓好制度建设。二是指导规范“三会一课”、组织生活会、“四议两公开”等党建基础制度规范，提高民主决策能力。三是查问题、找短板，明晰抓党建促发展工作思路和措施，提升党建工作规范化水平。

（二）组织建设和作风建设方面

关于“党组织制度建设落实不到位，“三会一课”制度实施不规范，村两委会议记录混淆一起，内容记录简单，格式不规范。村支委主管党建嫌麻烦，出现党费一年一收现象”的问题。

一是认真落实“党员统一活动日”、“三会一课”等制度，按时召开党员大会、支部委员会、党小组会，并按时上党课，在人员、人数、内容上严格把关。二是由各包村领导、各村党支部书记定期对会议记录进行调阅检查，对存在问题及时指出，立行整改。三是组织村两委干部学习《中国共产党章程》和党内各项规章制度，通过学习再次明确党员的权利和义务，规范党费收缴，要求党员自觉按月交纳党费。

（三）纪律建设和反腐败工作方面

1、关于“存在违反中央八项规定精神行为。十八大后，仍违规发放各类补助，购买烟酒等，不收敛，不收手”的问题。

一是坚持每季度至少组织开展一次廉政教育学习，学习党纪国法等党内外法规，用纪律约束干部的一言一行，扎牢“不能腐”的笼子。二是学习警示教育典型案例，用反面教材以案明纪、以案释纪，强化“不敢腐”的震慑。并由镇纪委负责，对涉嫌违纪问题进行查处，对违纪人员严肃处理。三是定期开展廉政谈话，提高村干部严守政治纪律、政治规矩的自觉性，增强“不想腐”的自觉。

2、关于“监委会主任对监督职责权限不明晰，监督不到位”的问题。

一是坚持每年至少召开一次村务监督委员会的集中培训和学习，强化履职意识，扎实履行七项职责。二是督促村“两委”会成员认真履行“一岗双责”，对苗头性、倾向性问题及时跟踪监管，严肃批评，并向村党支部或镇纪委汇报。三是利用“廉政教育宣传月”开展形式多样的廉政教育活动 3次。

（四）扫黑除恶工作方面

关于“工作主动性不足，工作按部就班，村治安巡逻队流于形式。村干部对扫黑除恶治乱工作认识不到位，对于集体资产项目不清晰，无管理措施”的问题。

一是认真学习习总书记“扫黑除恶”的批示指示精神和中省市县关于扫黑除恶文件精神5次，切实提高村干部关于扫黑除恶专项斗争的思想认识，进一步强化村干部的责任担当。二是在巷道、主次干道及每个醒目位置涂刷墙体标语80个、悬挂宣传横幅50个，利用村干部例会、党员大会、村民代表大会发放宣传彩页5000张，使村民都知晓、都参与。三是针对部分群众乱占耕地，拒交承包费用等问题，结合前期村中所开展的“清产核资回头望”工作，对村中乱占耕地拒交承包费用等问题进行再次排查梳理，并积极接受群众监督，以确保所有村级资产登记到位，所有承包费用征缴到位。四是将扫黑除恶与当前清产核资、脱贫攻坚、产业发展、环境卫生等中心工作结合起来，明确了职责、落实了责任，确保工作落到实处。五是对扫黑除恶工作进行再动员，从思想上、行动上认识扫黑除恶工作的重要性，分析矛盾原因，排查线索2条，从根本上解决问题。六是向党员发放扫黑除恶“倡议书”10000余份，组织发动党员群众举报涉黑涉恶线索，提高了党员的参与度。

三、立足长远长效，巩固整改成果

镇党委将继续承担好、落实好主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在县委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，不断巩固整改成果，始终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进椿林镇各项工作。

（一）继续强化整改落实。从党委班子抓起，严格落实“一岗双责”责任制度，对整改工作负总责。将加强干部思想整顿、提高政治站位、提升履职能力作为重点来抓，切实增强责任意识，带头抓好整改工作。对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。

（二）建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题，结合当前工作实际，建立健全各类规章制度。将此次整改形成的资料汇编下发至各村，由各包村领导组织所包联村“两委”班子成员进行全面系统的学习。同时，进一步明确包村领导负责制，夯实包村干部包联责任，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。

(三)严格落实党委主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实党委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共椿林镇委员会

2020年5月17日