2019年5月27日至8月3日，县委第四巡察组对科协党组进行了巡察，2019年10月16日反馈了巡察意见，根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将整改情况通报如下：

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

巡察是全面从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。县委第四巡察组对县科协党组反馈巡察意见后，县科协党组高度重视，迅速召开了整改工作动员会，要求班子成员及各股室把巡察整改作为当前重大政治任务，切实增强巡察整改工作的责任意识，全力抓好各项整改任务落实。

一是加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组，组长由县科协党组书记、主席刘越担任，副组长由党组成员、副主席王波，党组成员张锋担任，成员由各股室负责人组成，领导小组下设办公室，负责整改工作的督促落实。

二是制定细化方案。县科协按照县委第四巡察组巡察反馈的意见，认真梳理分析，召开党组会，研究制定了《关于县委第四巡察组反馈意见整改方案》，明确了9个方面24项整改任务和整改措施。每项任务、措施都明确责任人、牵头股室和完成时限，做到可追溯、可督查。

三是狠抓督查落实。巡察整改工作启动以来，县科协党组认真落实整改责任，党组书记、主席刘越作为第一责任人，亲自抓整改工作，领导班子其他成员也按分工认真抓好落实，以上率下，层层传导压力，将整改责任压紧压实。先后召开2次专题会议，研究部署有关问题，协调解决整改事项，统筹推进各项整改工作，全力以赴抓好整改落实工作。

二、巡察反馈意见整改落实情况

(一)政治建设和思想建设方面

1.党组领导核心作用缺失。党组“三重一大”制度执行不力，部分重大事项、工作部署、项目推进等事项，未经党组会议讨论研究；查阅资料发现2019年元月至巡察期间党组会议次数偏少；全干会记录内容多为政治理论学习、传达文件及会议精神，缺乏结合本单位实际如何落实上级决策部署、怎样更好服务基层协会和更加紧密联系科技工作者、有力推进具体业务工作等方面内容。

整改措施及成效：一是进一步完善决策落实工作机制。认真执行党的组织纪律和民主集中制，落实党组议事规则和决策程序，对县科协的“三重一大”问题，坚持集体讨论决定，广泛征求意见，做到集体决策、科学决策、民主决策，提高了党组议事决策的质量和水平。二是修订完善县科协《党组议事规则》，明确县科协党组会议议事决策原则、范围、形式、程序。 三是认真贯彻落实《蒲城县增强科协系统组织动员能力推进“三长”发挥示范引领作用工作实施方案》，构建科协工作新格局，服务基层，助力广大科技工作者为加快建设“四化同步发展的渭北明珠”贡献智慧和力量。2019年12月11日召开了蒲城县科协第三次代表大会，总结过去五年工作，提出今后五年工作目标，统一了思想，动员全县广大科技工作者，强化使命担当，蓄积科技动能，为推动全县经济社会高质量发展再做新贡献。

2.政治理论学习不够深入全面。在学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、“两学一做”常态化制度化学习教育等方面，没有充分调动党员干部学习的自觉性、主动性；政治学习局限于读文件、抄笔记、写体会等传统教育方式，形式单一；个别党员对党的基本知识掌握不够扎实，“三会一课”基本知识回答不全，学习成效不够明显。

整改措施及成效：一是深化单位党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，每月常态化结合各自工作，开展党员干部“讲做评”，讲理论政策方法，谈思考体会心得。二是创新学习方式方法，全体机关干部依托“学习强国”APP、“科普中国”、互联网+党建云平台、“科协改革进行”等平台，多渠道、多形式的学习理论知识。在学思践悟中增进领导干部职工互动交流。落实党建业务两手抓、两不误，重视干部综合素质全面提升。三是结合“不忘初心 牢记使命”主题教育，组织党员干部参加党建知识答题活动，在党员学习活动中积极开展交流座谈会，分享学习经验，使全体党员干部对党的理论政策形成学思践悟的常规模式。四是制定学习计划，让党内学习常态化、制度化，以此提高广大党员干部的工作热情。

3.履行工作职责不够到位。开展业务工作缺乏开拓创新意识，开展科普活动，缺乏结合我县经济社会发展实际情况、具有鲜明地域特色的科普活动形式；对专业学会和镇（办）科协的服务意识不强；个别学会、协会连续多年未履行相关审验手续、未参加统一活动。

整改措施及成效：一是组织科协全体干部，认真学习习近平总书记在“科技三会”上的重要讲话及中省市科协相关精神，以建设“枢纽型、开放型、平台型”科协组织为目标，增强履行“四服务”职责定位的使命感和责任感。要求全体机关干部立居自身岗位，围绕新时期科协工作的新特点、新要求，进行深入思考，开展如何做好新时期科普工作的“讲做评”活动。二是强化创新意识,全面推进工作，认真调查研究适合我县经济社会发展实际、开展具有鲜明地域特色的科普活动、科普工作模式，先后建成两个陕西省农业专家工作站（蒲城四方果业、蒲城酥梨实验站），联系衔接省科协在兴文麦草工艺协会成立工作服务站，争取项目资金5万元支持。三是持续推进科协系统深化改革，结合“三长制”工作开展，进一步充实完善镇（办）科协的基层组织结构，服务专业学会和基层科协。四是加强农协会的管理，深入基层农技协调研，在充分了解农技协在发展中存在的共性问题基础上，研究出台了《蒲城县科协加强农技协规范化管理办法》，把抓好农技协规划范建设作为科协服务乡村振兴、提高农民科学素质工作的主要抓手和重要内容，确保农技协健康稳定发展。

（二）组织建设和作风建设方面

4.党内政治生活不够严肃。“三会一课”制度执行不严格；年度民主生活会辣味不足，查摆问题不够深刻、批评意见还不深入。

整改措施及成效：一是进一步落实“三会一课”制度，规范和严肃党内政治生活。班子成员积极主动参加机关支部组织的学习活动，做好机关支部的“三会一课”，深化学习效果，提升班子成员的整体素质、综合能力。二是进一步规范会议记录，会议记录要规范、准确，严格。三是丰富民主生活会、组织生活会形式。11月27日召开巡察整改民主生活会,党组书记刘越同志带头做思想汇报，就巡察反馈问题整改的进展逐条对照检查，党员干部认真开展批评与自我批评，指出班子成员之间存在的问题，相互学习，共同促进。

5、党建日常工作存在短板。2017年机关党建“灯下黑”负面问题及整改台账无整改措施；运用“六卡一台账”管理党员不规范；无积分申请表、积分公示牌；社区开展志愿服务活动不及时；个别党员党建知识缺乏。

整改措施及成效：一是提高党务业务人员思想认识，强化党务干部的教育培训。二是严格落实“六卡一台账”，规范党支部党内管理工作，深化党员量化考核，增强党组织的号召力和凝聚力。三是定期开展社区志愿服务活动，弘扬志愿者精神，倡导时代新风正气。四是结合每月“主题党建日”活动，积极组织全体党员集中学习党章党规，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，开展主题突出、形式多样、丰富多彩的党建主题活动和党建知识竞赛活动，不断提高党员的理论水平和党员意识。

6.机关管理不规范。机关规章制度执行不够到位；全干会会议记录不规范；包联帮扶到村开展工作无签到记录现象；周末、节假日值班制度落实不规范。

整改措施及成效：一是进一步规范机关考勤、请销假制度，加强考勤管理，严格规范干部职工外出报备、日常考勤签到管理制度，明确要求，检查落实情况。二是规范单位各类会议记录，会议记录要规范、准确，严格。三是加强包联帮扶工作的各项管理，督促包联干部做好包扶工作。四是认真落实“双休日”及节假日值班制度，严格值班纪律，加强干部职工纪律作风教育，明确责任。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

7.党组主体责任落实不到位。党组主体责任意识不强,对全面从严治党认识不够深刻，压力传导存在层层递减的问题；班子成员“一岗双责”落实不到位，注重抓分管业务工作，对分管范围党风廉政建设工作过问偏少。

整改措施及成效：一是认真履行党风廉政建设主体责任制，对上级重要决策部署进行深入系统学习，夯实主体主责，层层传导压力。二是加强“两个责任”的学习。强化第一责任人和“一岗双责”的意识，班子成员带头履行“一岗双责”，当好党风廉政建设的“明白人”、“责任人”和“带头人”，对分管工作与党风廉政工作注重过程与结果的齐抓共管；三是常态化开展党风廉政建设警示教育，健全改进作风的常态化机制，强化权力运行制约和监督体系建设，加快形成反腐倡廉工作新格局。

8.监督责任落实不力。纪检组“三转”不彻底；廉政建设制度执行不够到位；纪检组落实监督责任，运用“四种形态”形式和程序简化，三年连续零办案。

整改措施及成效：一是从严落实“三转”要求，夯实主体主责，层层传导压力。二是严肃执纪问责，对可能出现的违规违纪问题加强告诫约谈，增强主动挖掘案件线索的主动性，摒除“等、靠、”思想。三是提高从严治党的责任意识，主动履职担当，将“两个责任”落到实处，加强日常监督，坚持抓早抓小。

9.执行财经纪律不严格。机关财务制度执行不严格，执行中央八项规定精神及其实施细则不到位，存在票据审核不严格、账务处理不规范，科目运用不正确、跨年度报销票据等财务管理不规范问题。

整改措施及成效：一是修订完善《机关财务管理制度》，加强内部控制管理机制。二是加强原始票据审核力度，对附件不齐、不符合规定的票据不予核销。三是加强财务人员的业务能力提升，做到账务处理规范，科目运用规范。

三、以整改为契机，构建长效机制

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，履行科协职责，强化使命担当，为加快推动全县经济社会高质量发展再做新贡献。

(一)继续强化整改落实

党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题持续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。适时组织“回头看”，不断深入和巩固整改成果，同时，要坚持把整改工作和落实单位各项重点工作任务有机结合起来，形成工作合力，切实做到整改到位、促进工作。

(二)建立健全长效机制

针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。

(三)持续强化督促检查。

持之以恒抓好党风廉政建设和中央八项规定精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，坚持不懈推进整改。加强督促检查，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，强化干部职工日常教育监督管理，努力营造风清气正、文明和谐、健康向上的干事创业氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0913-7211096

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中共蒲城县科学技术协会党组

2020年5月19日