2019年5月27日至8月3日，县委第四察组对工商联党组进行了巡察，10月18日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，明确责任分工
县委巡察组向我联党组反馈了巡察情况，实事求是地指出了联党组在政治建设和思想建设、组织建设和作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性斗争胜利等3个方面9个存在的主要问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。为了切实做好整改工作，联党组高度重视，成立了巡察整改工作领导小组，由党组书记郭鹏英任组长，副主席马文娟为副组长，其他领导为成员。10 月18日巡察组反馈巡察情况后，我们征求了各方面意见和建议，及时召开党组会议，对反馈中存在的问题进行了专题研究，对整改工作进行了安排部署，制定了《工商联党组关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》，下发了《印发〈工商联党组关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案〉的通知》（蒲党发〔2019〕02号），对巡察组反馈的每个问题逐条逐项对照检查，深入剖析原因，细化整改措施，明确整改时限，落实整改责任，确保在规定的时限内完成整改任务。截止2019年11月30日，工商联党组已按照县委巡察组的要求完成了各项整改工作，制定整改措施49条，健全完善了各类规章制度。
二、坚持问题导向，从严落实整改
（一）政治建设和思想建设方面
1、关于政治敏锐性不强的问题。我们结合当前正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，对要求的篇目进行了深入系统的学习，制定了集中学习计划，班子成员轮流进行领学，交流研讨、应知应会测试，同时，开展读书分享活动，并督促党员在学习强国、蒲城网络党校网络平台上学习。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，党组把检视问题和整改落实贯穿始终，深入查摆问题和开展批评和自我批评，共查摆出领导班子问题13个，党组成员查摆问题10个。并针对问题制定整改措施，加强整改。深入民营企业开展了调研，形成了《小微企业融资难问题及其对策》、关于民营企业高质量发展存的问题及建议》和《对县派驻纪检监察组的思考》调研文章。
2、关于党的领导弱化、党组核心作用缺失的问题。我们召开了党组扩大会议，修改和完善了本单位“三重一大”制度。并对我单位人事调整、资金拨付召开会议进行了研究。在东苇村利用周四扶贫日在村上组织干部认真学习各项规章制度和脱贫攻坚相关文件，在会上通报村上脱贫工作开展情况。党组书记、班子成员及全体干部分别都进行了谈心谈话，由秘书长负责，主要领导亲自把关，针对每项制度、每一条款，征求了全体干部的意见，重新修订各项机关制度。在“不忘初心，牢记使命”主题教育中，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的要求，坚持问题导向，聚焦“慵懒散慢虚”等突出问题，召开了民主生活会，认真剖析整改。
3、关于政治理论学习不系统不深入的问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习理论贯穿始终，认真组织机关干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等内容，扎扎实实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。班子成员认真撰写专题讨论发言，共举办了专题讨论4次,党组书记带头上党课，班子成员逐人讲党课。在主题教育中，我们结合学党史、学黄文秀先进事迹，分别撰写了心得体会。
4、履行工作职责不到位的问题。加强了业务学习，给全体干部讲授了工商联的相关知识，努力提高工作水平和能力。同时，把服务企业作为工商联的重点工作内容，每月通过走访、电话、微信与商会或会员企业沟通。完善了领导干部带头改进作风、深入调查研究、直接联系和服务企业等制度，按照岗位职责要求，针对自己分管的工作，深入企业进行交流，围绕企业、商会的发展听取企业的意见，提出合理化的建议。加大帮扶力度，为村上投资1万元，参与指导村上建成130亩金银花产业园，形成示范带动效应，并邀请农技专家进行现场指导，开展好扶智工作。积极联系爱心商会为村上的蒲馨超市捐赠了3000元的物资，并且利用苏陕扶贫资金，再增加了10000元的物资，保证蒲馨超市正常运营。
（二）组织建设和作风建设方面
5、关于党内政治生活不严肃，党建日常工作存在短板的问题。我们严格落实民主生活会的各项规定，会前向班子成员明确了主题、内容及相关要求，要求班子成员认真撰写对照检查材料，从严从实做好前期准备。同时，班子成员的对照检查材料由党组书记签字，从严审核把关，提出反馈意见，杜绝了照搬照抄，同时，对上年度民主生活会的问题进行一次“回头看”，自我反省，班子成员之间开展了互相批评，真正达到“红脸出汗、触及灵魂”。进一步拓展“三会一课”的内容，我们开展了志愿服务，到东苇村栽植金银花，观看《贪欲之祸》警示教育片，到杨虎城爱国主义教育基地进行了爱国教育，增强“三会一课”的针对性和实效性。认真查漏补缺，落实好“四单六制”的各项要求。月底进行一次盘点，做到及时提醒，逐项落实。完善了党员分类管理办法，加强对党员的管理考核，健全完善“承诺、践诺、积分、评议”的党员管理制度链条，根据我单位党员不到3名党员的实际，按照要求及时把党员挂靠到统战部支部参加学习。
6、关于干部纪律作风需加强的问题。组织机关干部对纪律制度进行了学习，解释了相关条款，强调了制度的纲性。细化了签到册，实现上下班均签到制。详细安排了节假日值班人员，并提前公布，夯实了值班责任。设置了值班记录本，由每班的值班人员负责记录。细化了因公外出备案表，对外出事宜详细登记，做到事由具体、清晰，来回时间清楚。落实“三项机制”《实施细则》，加强干部日常精细化管理，教育引导干部在各自岗位上守土负责、履职尽责、担当作为。
（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性斗争胜利方面
7、关于党组主体责任落实不到位的问题。党组书记带头履行“第一责任人”职责，凡涉及管党治党的问题、重要事项，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。坚持把从严管党治党、推进党风廉政建设贯穿本单位发展全过程，坚决做到同部署、同推进、同考核。严格落实了“两个责任”有关重点工作《实施细则》《责任追究办法》，持续深化“双向述职双向评议”，严格落实党风廉政建设四项制度，强化动态监督，形成完整的责任落实链条，促进“两个责任”落实具体化、规范化。建立每季度至少召开1次党风廉政建设专题会议制度，年初对党风廉政建设进行专题安排，每半年进行1次党风廉政建设工作专题汇报。科级领导认真履行“一岗双责”，经常性开展监督检查，督促分管干部自觉唱好“本戏”、管好“责任田”。主要负责人与各领导和干部签订党风廉政建设年度目标责任书。通过观看《榜样》、先进人物表彰等栏目，对先进人物事迹进行学习，增加了正面引导比重。每月至少进行1次专题警示教育，做到警示教育经常化。加强了班子成员的理论学习，提高报告撰写水平，把此问题作为“不忘初心，牢记使命”主题教育民主生活会的1个问题，扎实认真整改，杜绝照搬照抄和雷同现象出现。
8、关于纪检组落实监督责任不够有力的问题。按照《关于开展“三转”有关工作自查整改的通知》，全力支持派驻纪检组对本单位的监督工作，从严履职尽责。在派驻纪检组不在本单位期间，积极主动的履行相关监督责任，确定专人客观公正的及时向派驻纪检组反映问题线索。在春节、五一、端午、中秋、国庆等关键节庆节点进行提醒教育，每次节点前都召开专门的会议研究部署此项工作，确保提醒不漏一人，和每位干部签订承诺书。加强了廉政教育月活动，通过参观廉政教育基地、观看警示片、讲授廉政党课等多种形式推动党风廉政建设，做到党风廉政建设警钟长鸣。持续加强了对领导干部个人重大事项报告、落实“六项纪律”等情况监督检查。
9、关于执行财经纪律不严格。按照要求落实了一把手不直接分管人财物的规定，研究决定由秘书长陈爽同志分管财务工作，刘佳欣为具体的财务人员。加强了对财务人员的学习培训，提高财务人员的素质和业务能力，提前对票据审核把关，做好解释说明，同时，进一步细化机关财务审核程序，坚持“先审后批”的审批程序，严把财务审核的关口。完善了相关的财务管理制度，规范财务收支行为，提高财政资金使用效益，加强会议费、差旅费、培训费等重点支出管理，严格执行预算，努力节约支出。从严落实《关于巩固拓展落实中央八项规定精神成果推进解决形式主义官僚主义突出问题实施方案》，紧盯“四风”新变异、新动向，扎实开展公款消费、大操大办转入地下等突出问题的整治。
三、立足长远长效，巩固整改成果
联党组将继续承担、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，在县委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，健全完善工作机制，加大制度执行力度，不断巩固整改成果，以实实在在的整改成效推进各项工作。
（一）继续强化思想认识。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义，不断强化领导干部党的观念和党性意识，切实落实管党治党的政治责任，将巡察整改成果转化为强大动力，确保工商联工作再上新台阶。
(二)建立健全长效机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。
(三)严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，进一步促进工商联事业持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0913-7215552
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中共蒲城县工商联党组
2020年5月19日
