根据县委统一部署,2019年5月27日至8月3日,县委第一巡察组对党校党支部开展了巡察。9月17日,县委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
根据县委第一巡察组反馈意见,我校立即成立了整改工作领导小组,针对存在的3方面9个问题,召开了3次专题校委会、3次股室负责人部署整改会、1次专题民主会,研究整改方案,明确目标、责任到股室,落实到人。
一、提高政治站位,强化责任担当
(一)主动承担“第一责任人”责任。认真履行“第一责任”职责,坚持把落实巡察整改作为重中之重,放在首要位置抓好落实,亲自安排部署整改工作。多次主持召开专题会议研究制定整改方案和任务清单,明确目标要求和完成时限,亲自督导整改进展情况,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,切实履行好党支部书记“第一责任人”的责任。
(二)落实班子成员主体责任。严格落实领导班子两个责任”,履行“一岗双责”,根据巡察指出的问题,对领导班子成员进行责任分工,强化班子成员落实整改的具体责任,深入分析问题原因,逐项制定整改措施,明确完成时限。坚持把整改事项落实到具体领导、具体部门和具体责任,深入分析问题原因,逐项制定整改措施,明确完成时限。
(三)强化整改责任落实。针对发现的问题逐项建立整改台账,实行对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个。严格落实责任追究机制,确保整改不流于形式,确保巡察反馈问题件件有落实、事事有回音,一件一件抓好整改、一条一条抓好落实。
二、落实反馈意见,制定整改措施
(一)政治建设和思想建设方面:
1.政治站位不够高问题整改措施。一是严格执行党校中心组学习制度,从2019年10月开始,制出学习计划,围绕认真学习十九大报告及习近平新时代中国特色社会主义思想、习总书记在全国党校工作会议上的讲话精神及中、省关于党校工作的会议精神。每月研讨不少于2次,在“学懂、弄通、做实”上下苦功。二是坚持党校姓党,充分发挥党校教育培训的主渠道主阵地作用,停办专业技术人员继续教育培训。积极和县委组织部对接逐一落实2019年下达的干部培训计划,查漏补缺,保证任务完成。三是县委党校县共32人,其中师资人员11名,现全部让教师回归教师岗位,人人上讲台,培养一支强有力的宣讲团队。同时加大人才引入力度,计划每年招录专业技术人员1至2名,改善教师结构。加大教师培训力度,每年组织教师外出学习培训不少于60%。
2.党的领导核心作用不强问题整改措施:一是加强中心组学习,建立中心组学习制度,列出学习计划,坚持每月集中学习不少于一次,每季度研讨一次,校委成员每季度发言不低于2次,进一步加强和规范学习管理。二是健全校委会议事制度,严格执行民主集中制,实行校委会决策议事机制,领导会贯彻落实机制。结合党校领导的变动,对班子成员工作进行调整分配,努力改正校委班子成员长期分管某方面工作,分工固化的问题。三是坚持党校“三重一大”集体决策机制,规范“三重一大”集体决策制度,加强民主集中制建设,促进科学决策、民主决策、依法决策,切实加强对权力运行的监督和制约,有效防止领导决策失误,行为失范。加强购置物品的使用和利用,购置物品必须先上会研究,加强沟通、协调和应用。
3.贯彻执行上级决策部署不到位问题整改措施:一是创新办学形式、整合培训资源加大力度,在主体班次设置、研讨班培训及党性教育课程安排、完善培训内容、教师集体备课等方面,对照《中国共产党党校(行政学院)工作条例》、《全省县级党校办学质量评估体系指标》的要求抓好落实。二是发挥好调研咨政智库智囊作用,加大调研咨政力度,制定调研成果方面的考核奖惩办法,激励更多的教师更多的精力去调研,要求教师每年安排不少于三分之一时间用于调研。三是完善党校内部机构,向教学一线、调研倾斜,教师每人每年完成高质量调研文章1篇,为县委县政府决策服务。
(二)组织建设和作风建设方面
1.党建工作夯实不力问题整改措施:一是加强阵地建设,从11月开始按照规范化建设的要求,布置党员活动室。加强班子对新时期党建工作研究,结合党校工作特点,对所属支部党建工作要求多指导、多督促、多检查,以严要求、高标准整改到位。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加大党员党的纪律、党的基本制度等知识的学习,严肃组织生活会,努力克服形式主义和老好人思想。必须坚持自我批评深刻和相互批评、剖析问题要透要深,一定要达到“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果。三是落实好“三会一课”制度,每次会议要求主题鲜明,记录规范,做到制度齐全,规范管理。落实好领导讲党课制度,支部书记每季度讲一次党课。四是坚持“党校姓党”, 努力营造浓厚的主阵地氛围。充分利用新建落成之际,利用墙体丰富党校文化特色。
2.党员日常教育管理不规范问题整改措施:一是加强政治学习,完善教育管理制度,结合“不忘初心 牢记使命”主题教育,制定支部学习计划,结合县直机关工委每月学习要求下发每名党员,并督促落实。加强研讨和交流,每季度开展一次分享交流活动。二是加大学习笔记查阅力度,每季度定期查阅一次,每年不定期查阅2次。三是组织学习先进支部党员管理经验,规范各种管理制度,加强对党员的管理,及时更新相关信息。严格按照党员发展程序,对出现的问题立即整改。四是严格执行“四单六制”,结合党校特点,扎实开展党建活动,做到抓党建促业务。加强党员“六卡一台账”管理,健全相关材料。
3.作风建设不扎实,服务意识不强问题整改措施:一是加强教职工教育,严格执行考勤管理制度,实行指纹和扫描脸签到,每月一小节,每季度一公布。严格请销假制定,严把审批程序,对不按制定执行人员将依规问责。二是加强教职工素质教育,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持全员读书活动,每名干部领学必学篇目,结合八个专题,每人每次必须准备发言材料,若有发现应付差事、敷衍塞责的人,严肃问责、追责,组织处理。三是制定学员请销假、缺考补考、考核等相关的管理制度,服务好广大学员,进行满意度测评,对态度不好服务意识差的同志将问责处理。
(三)纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.党风廉政建设主体责任落实不到位问题整改措施:
一是切实抓好党要管党,领导班子要起到带头表率作用,对照目标责任,夯实责任,落实到人。二是强化廉政知识宣传,接受群众监督,营造良好舆论氛围。
2.纪检组监督执纪问责工作不力问题整改措施:一是在监督执纪专项工作开展中,对学校的一些违规行为和现象,及时指出,“四种形态”运用必须到位。二是要做到咬耳扯袖、红脸出汗,对领导班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”和分管领域的党风廉政建设工作提醒督促要到位。三是纪检组查办案件给以支持和配合。
3、中央八项规定精神落实不到位问题整改措施:一是规范外出用车制度,制定出按区域定外公差车补标准,认真执行县财政局的租车管理办法。二是规范财务管理制度,规范经费管理使用,及时纠正差旅费管理中的有关问题,该收回的收回,该处罚的处罚,坚决纠正到位。严格执行财务管理制度,严把财务审核关,完善附件清单,做到日清月结。
三、坚持问题导向,彻底整改到位。
(一)关于中心组学习的整改落实情况。
一是已经制定了《中共蒲城县委党校校委会中心组的学习制度》。二是已经制定了2019年10月至12月中心组学习计划,坚持每月学习一次,每季度研讨一次,校委成员每季度发言不少于两次。共学习16次,学习的篇目有《干部教育培训工作条例》、《党章》等,共有学习研讨10次。
(二)党建方面相关问题进行整改落实情况。
一是加强阵地建设,从11月开始按照规范化建设的要求,布置党员活动室。以严要求、高标准整改到位。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,加大党员党的纪律、党的基本制度等知识的学习,严肃组织生活会,克服形式主义和老好人思想。集中学习8次,专题研讨8次,共收集发言材料112份。三是落实了“三会一课”制度,每次会议要求主题鲜明,记录规范,做到制度齐全,规范管理。今年支部共召开大会24次,支委会17次,党小组会24次,专题党课5次,党支部书记讲党课1次,召开民主生活会和专题组织生活会各1次。四是坚持“党校姓党”, 努力营造浓厚的主阵地氛围。充分利用新建落成之际,利用墙体丰富党校文化特色。五是加大学习笔记查阅力度,全年查阅4次,不定期检查2次。六是严格执行“四单六制”,结合党校特点,扎实开展党建活动,做到抓党建促业务。加强党员“六卡一台账”管理,健全相关材料。
(三)培训方面相关问题整改落实情况。
一是逐条对照就党校姓党主责主业履职不到位,今年我们己停办专业技术人员继续教育教学,集中精力办好党员教育培训。二是查漏补缺,完成计划目标。在11月24日至12月8日举办为期一个月的优秀中青年干部“不忘初心,牢记使命”党性教育专题培训班;在11月底配合宣传部进行十九届四中全会精神宣讲。三是针对教师岗位讲课人员较少,现在所有专业技术人才都回归教师岗位。2019年底积极申报2020年招录计划,招录专业技术人员5名。
(四)科研咨政方面的整改落实情况。
制定出台了《党校关于科研咨政工作的意见》,考核奖罚措施,要求教师每年安排不少于三分之一的时间用于调研,完成一篇高质量调研文章。今年以来撰写科研论文17篇,出外调研10余次,撰写的论文两篇获省级二等级、三等奖,3篇获市级二等级、三等奖,两篇经审核后送县委办、政府办参阅,并获全省党校(行政学院)系统第33次理论研讨会征文组织工作先进单位。
(五)财务方面相关问题的整改落实情况。
一是规范了外出公务用车制度,严格执行租车管理办法。二是规范财务管理制度,规范了经费管理使用,做到专款专用,及时纠正了差旅费管理中的问题,在以后的下乡扶贫差旅费单后都附了签到表,收回第一书记、驻村工作队违规报销交通费1640元。三是严格执行财务管理制度,严把财务审核关,完善附件清单,做到日清月结。
(六)综合股相关问题整改落实情况。
一是严格执行考勤制度,实行指纹和扫描脸签到。二是严格请销假制度,严把审批程序,对不按制定执行人员将依规问责。三是对照目标责任、夯实责任、责任到人。四是纪检组查办案件给以支持和配合。五是解决了分工固化问题,对领导班子成员工作进行调整分配,明确各股室及个人工作职责。六是坚持党校“三重一大”集中决策机制,规范“三重一大”集体决策制度,加强民主集中制建设。严格按照“一事一议”制度,规范会议记录、文件要求等方面的工作。
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中共蒲城县委党校
2020年5月19日