2018年4月8日至6月5日，县委第四巡察组对我局党组进行了巡察，9月25日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：

一、加强组织领导，切实履行巡察整改主体责任

县委第四巡察组向我局反馈了党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作、脱贫攻坚五个方面16个问题，客观中肯、实事求是。针对反馈意见我局党组照单认领，诚恳接受。9月25日收到巡察组反馈意见后，立即召开专题会议，成立了以党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，局属各单位、各股室负责人为成员的蒲城县林业局巡察意见反馈整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责巡察整改日常工作。经过多次完善，制定下发了《中共蒲城县林业局党组关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》。10月16日，组织召开了县委第四巡察组反馈意见整改工作动员会，明确要求局属各单位、各股室要把巡察整改工作作为当前的首要任务，严格做到守土有责、守土尽责，以积极的态度、有力的措施，沉心扑身，切实抓好整改落实。整改期间，实行工作例会汇报制度，局办公室、监察室定期对各承担整改任务的单位、股室进行督促检查，对进展缓慢的，及时督促纠正，期间共下发督办单1期，提醒函1期，确保在规定的时限内完成整改任务。

截止2018年11月25日，林业局党组已经按照县委第四巡察组要求完成了各项整改任务。

二、对照反馈意见，逐条逐项抓好整改落实

（一）坚持党的领导方面

1．关于“政治理论学习不深入”的问题。局党组结合工作实际，完善学习制度，严格执行中心组学习计划，坚持政治理论学习与业务知识学习并重，以学习促工作。强化党组成员的自学监督，党组书记坚持每月对班子成员的学习笔记进行调阅，不断提高学习的主动性和实效性。同时，加强党员干部政治理论学习监督，造林季节每周至少组织一次集体学习，监察室每月对每名干部职工学习笔记进行检查并进行通报，督促干部职工将学习贯穿于日常工作和组织生活中，进一步提高思想政治素质、政策理论水平和业务工作能力。

2. 关于“执行“三重一大”制度还有差距”的问题。制定了《林业局党组议事规则》，进一步明确重大事项议事范围、议事制度、议事程序。完善和健全集体领导制度，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，充分发挥党组的核心作用。重大项目严格按照相关程序进行网上公开公示，并由局纪检组参与重大项目工程招投标会议，全程进行监督。修订完善《财务管理制度》、《工程报账及支付管理办法》等制度，局计资股、监察室加强对下属各单位大额资金使用方面的监管力度，保证各项资金科学、合法、合规使用。

3、关于“领导核心作用发挥还不强”的问题。严格落实《林业重点工作实行“领导包片、单位（股室）包镇、同志包村”制度实施方案》、《关于实行领导包联部门造林绿化工作的实施方案》等党组成员联系点制度，进一步加大重点工作、重点工程、重点项目的监督指导力度，春秋季造林结束后，对17个镇（街道）镇村道路绿化进展情况逐一进行现场观摩指导，科学落实奖补政策。造林季节，局党组成员每周深入造林一线不少于2次，督促造林进度，监督造林质量，充分调动镇（街道）、部门实施造林绿化、创建森林蒲城的积极性。我局监察室充分发挥监督检查力度，对脱贫攻坚、镇村道路绿化、城北防护林、退耕还林等涉林重点工作、重点项目进行督促检查，对不能按时完成工作任务的单位、股室进行通报批评，坚持造林季节每月通报一次，倒逼工作落实。

针对林科中心和森林派出所班子不够团结、工作推诿扯皮的问题，局主要负责人及时对两个单位负责人进行谈心谈话，召开了专题民主生活会。局监察室在整改期间重点对森林派出所和林科中心纪律作风及各项工作开展情况进行监督检查，确保整改工作取得实效。

（二）加强党的建设方面

4、关于“对党建工作重视还不够”的问题。党组书记、局长亲自抓党建，充实党务干部，成立党建办，形成业务、党建齐抓共管的良好格局。坚持“三会一课”工作制度，实行党建工作月例会、月通报制度。制定了《 党组成员包联支部工作责任制实施方案》，落实党组成员包联支部工作制度，进一步理顺党员组织关系，提高党建工作水平。在每季度研判会上，各支部书记对本季度党建工作开展情况进行汇报，互相学习，促进工作。

5、关于“党建工作还不规范”的问题。组织党员干部在王鼎、林则徐纪念馆等廉政教育基地开展“六个一”“四教育”活动；于七一组织各党支部书记、党务干部、优秀党员及党员代表赴延安红色教育基地开展红色教育；举办了庆七一“不忘初心跟党走 绿色蒲城我先行”诗歌朗诵会；组织党务干部积极参加各类党务干部培训班，通过一系列活动的开展，党员干部作风明显转变，工作明显改进，形象明显提升。制定了《党建工作目标责任考核办法》，完善六卡一台账，实行党员季度承诺制，持续推行“四单六制”，提高党员日常管理精细化、规范化水平。

6、关于“党组织引领作用没有充分发挥”的问题。制定了《 党组成员包联支部工作责任制实施方案》，充分明确局班子成员对分管单位、股室党建工作的督促指导责任，积极调动和充分发挥党支部战斗堡垒作用，把党的建设与业务工作有机融合，对在造林绿化、林业项目实施等工作中主动工作、讲感恩、讲奉献的党员按照三项机制实施细则予以重用，在年终考核中予以奖加分，树立正面典型，凝聚单位正能量。增强党员干部主动作为的责任感和使命感。

（三）全面从严治党方面

7、关于““两个责任”落实还不到位”的问题。制定了《党风廉政建设目标责任考核暂行办法》、《林业局服务单位质量测评工作方案》、《重大事项请示报告制度》。印发了《2018年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》、《2018年党风廉政建设“两个责任”清单》。建立了廉政风险重点岗位人员监管台账，逐人签订廉政承诺书，定期进行集体约谈提醒，确保群众利益不受侵犯。严格落实履责报告制度，局党组定期向县委、县纪委报告履行党风廉政建设主体责任及监督责任落实情况。

8、关于“工作纪律还需加强”的问题。局监察室牵头，督促林业工作站、中心苗圃结合机关管理制度，完善本单位日常管理制度，明确人员分工，形成工作合力。整改期间，局监察室对林业工作站、中心苗圃负责人进行提醒约谈，并对上下班纪律和工作开展情况进行常态化监督检查，提高思想认识，增强纪律执行的自觉性和主动性。

9、关于“机关财务制度执行不规范”的问题。修订完善了《财务管理制度》、《工程报账及支付管理办法》《固定资产管理办法》，进一步规范了固定资产购置程序及管理。进一步加强财务人员纪律学习，规范财务制度，严格执行票据报销审核程序，从填写票据、粘贴票据、装订凭证等基础工作抓起，认真审核，制定了《林业局经费支出报批单》，细化了财务审核程序，规范了财务流程。

(四)党风廉政建设和反腐败工作方面

10、关于“党风廉政教育有待加强”的问题。以干部作风排查整改活动为抓手，持续开展“两学一做”常态化制度化专题教育活动，组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，廉政准则、纪律处分条例、新监察法，组织系统干部参观梁家河红色教育基地和王鼎、林则徐纪念馆等廉政教育基地，邀请县纪委干部讲授廉政专题党课，引导党员干部严守党的各项纪律，切实加强党员干部党性党风党纪教育。

11、关于“执纪问责力度还不大”的问题。巡察整改期间，局监察室加大对干部作风、重点工作任务完成情况督查问责力度密度。全年共下发各类通报12期，诫勉、警示谈话19人，廉政谈话19人，党内警告1人。建立了关键岗位人员台账，加强对重点人和事的监督，始终保持严格问责的高压态势。

12、关于“作风建设还不严格”的问题。严格落实“领导包片、单位（股室）包镇、干部包村”、“周纪实、月通报、季研判、半年观摩、年终考评”工作机制，利用林闲季节，全体领导班子和各股室负责人参与，对春季各镇办镇村道路绿化成果进行了观摩调研；同时坚持每月深入造林一线进行造林绿化工作指导，深入各工程队及造林一线，增强服务意识。邀请专家、律师对我局涉及行政审批单位、股室进行集中培训，召开行政执法工作培训会，严格落实一次性告知制度和首问责任制，树立林业新形象。

（五）脱贫攻坚方面

13、关于“林业扶贫政策宣传力度有待加大”的问题。充分发挥驻村第一书记、工作队作用，结合干部结对帮扶贫困户，全面深入宣传扶贫政策，提高群众知晓率。利用全国扶贫日，大力宣传林业扶贫政策，向群众讲解相关政策，发放宣传资料，增强群众内生动力。

14、关于“退耕还林政策落实群众还不满意”的问题。积极与上级业务部门对接，规范和完善相关程序，积极落实退耕还林地块，加快了工程及惠农资金拨付进度。加强《退耕还林条例》的宣传力度，群众满意率进一步提升。通过参加全省退耕还林工程档案管理培训班、全省新一轮退耕还林工程矢量化小班数据库系统建立以及赴延安市、大荔县学习好的经验方法，进一步完善我县退耕还林相关程序，加快工程进度，确保当年任务当年完成。

15、关于“林业重点工程与脱贫攻坚工作结合不够”的问题。印发《蒲城县林业产业五年发展规划》，成立专业技术服务队，强化林业实用技术培训，在全县17个镇办开展金银花、花椒、柿子实用技术培训，帮助解决技术管理问题。召开产业推进会，建成林业特色产业示范点13个，示范引领全县产业发展。严格落实蒲城县建档立卡贫困人口生态护林员管理办法、选聘实施方案，加强护林员培训，修订完善护林员考核管理制度，切实发挥护林员作用。

16、关于“帮扶工作有待进一步提升”的问题。继续加强脱贫攻坚相关文件精神的学习，坚持每周四深入包联村开展帮扶工作。召开脱贫攻坚工作推进会，通报各驻村工作队、帮扶干部工作开展情况，进一步明确工作纪律，提出工作要求。局监察室对包联干部到村开展帮扶工作情况、扶贫日请销假情况、签到情况等各项包联帮扶工作进行明察暗访，确保帮扶工作任务按期完成。

三、巩固整改成果，全力抓好下一步工作

目前，我局虽然在整改阶段取得了一定成效，但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距，需要长抓不懈。下一步，我局党组将继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，持续抓好整改工作，切实巩固整改成果。

（一）继续深化整改落实。坚决落实整改工作要求，坚持问题导向，对已完成整改任务的，适时组织“回头看”，不断巩固巡察反馈问题整改成果；对需要长期坚持的，将逐个研究，逐步改进，以“钉钉子”精神紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。

（二）严格落实“两个责任”。 坚持党要管党、从严治党，严格落实党组主体责任、纪检组监督责任，落实全面从严治党工作要求， 强化责任意识，加强监督检查，把准“两个责任”具体要求，落实好“一岗双责”，形成全系统上下共抓、合力共为的氛围。

（三）建立健全长效机制。在抓好整改的同时，注重制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，用制度管人管事管权。对需要新增的、不健全的制度，进一步规范完善，着力构建管长远、治根本的长效机制，真正做到以整改促工作，早日实现“创建森林蒲城 实施全域绿化”目标。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：7212295

电子邮箱：pclinyeju@163.com

中共蒲城县林业局党组

2018年11月25日