2018年4月9日至6月5日，县委第三巡察组对高阳镇党委进行了巡察，9月25日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委履行巡察整改工作主体责任情况

（一）加强组织领导。全镇把思想和行动统一到了县委的各项要求上来，以最坚决的态度、最果断的措施抓好整改落实工作。第一时间成立了以党委书记刘少华同志任组长，镇长白纯同志、党委副书记万军军同志任副组长，其他班子成员为组员的整改工作落实领导小组。

（二）强化责任落实。严格落实整改工作责任制，领导班子成员按照整改方案牵头分工负责，切实抓好各项整改任务的落实。机关各口室、党（总）支部按照自身问题，制定了具体的整改落实措施，坚持把整改工作和落实全镇各项重点工作任务有机结合，切实做到整改到位、工作落实。

（三）严格督查问责。整改领导小组定期向镇党委汇报整改进展情况，联合镇纪委加强整改落实情况督查。召开领导班子会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。会上，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题逐条梳理，全力推动整改工作。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）坚持党的领导方面

1．关于“‘四个意识’还不够强”的问题

一是全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，对照每月县委下发的“两学一做”学习教育规定学习内容，加强镇村干部的学习，特别是纪律性、规矩性方面基础知识的学习。二是督促机关干部制定个人学习计划，将集中学习和自学相结合，营造了重视学习、崇尚学习、坚持学习的氛围，定期通过“讲做评”等方式提升个人素质。三是创新思路，转换方式，加强业务性知识的培训和学习，针对本职工作加强教育，增强实践性和可操作性。四是组织“会前考”44期，开展全镇内部考试1次，检验学习成果。五是召开了领导班子会议，制定完善了村级、机关管理制度，并以正式文件形式下发至各党（总）支部，要求党员干部认真学习。六是组织干部认真学习了相关制度，签订相关承诺书，进一步加强了对干部的教育管理。

2．关于“党的领导核心作用发挥不够”的问题

一是修订完善高阳镇党委议事规则，规范了研究“三重一大”事项及其他提交会议讨论重要事项的程序。二是在召开党委会前拟定党委会议题单，每次会前充分沟通，完善、规范研究程序。坚持民主集中制，班子成员带头发扬民主，坚持平等议事，充分发表个人意见建议，形成开诚布公讨论问题的习惯，确保了民主集中制原则执行效果好、见实效。三是加强目标责任考核，针对中心任务下发了5次通报排名，督促各项重点工作落到实处。四是发挥好每月“党员统一活动日”的作用，引导广大党员积极参与，充分体现了党员的先锋模范作用。五是针对产业发展、壮大集体经济等方面，组织村干部外出到苏坊镇等6个兄弟乡镇进行观摩，学习先进经验，相互进步提高。六是结合当前重点工作任务，镇党委研究修订了“三项机制”相关制度，用工作实绩考核镇村干部。

3．关于“担当意识和服务意识需进一步增强”的问题

一是领导班子成员加大深入包联村的次数，个人形成工作日志，到村后在村值班记录中体现工作痕迹。二是各包联领导每周一、周四定期列席村级工作安排会，安排部署重点工作，监督完善相关会议记录。三是在周工作交办单中体现了工作进度，加强对重点工作的督促检查，每周通报上周工作进度和完成情况。

（二）加强党的建设方面

4．关于“党的建设不够规范”的问题

一是加强了对党组织书记的培训，各村主要领导干部对“三会一课”、“四议两公开”等基础性的党建知识已经熟练掌握。二是严肃党内政治生活，规范组织生活、民主测评党员、党费收缴等制度，全力推进各党(总)支部制度化、规范化。三是坚持每月党委调阅制度，规范“三会一课”、“四议两公开”相关程序，进一步规范了村级组织运行。四是完善了镇党委入村检查的相关记录，整改台账清晰明确，体现了整改进度和结果。

5．关于“想政治建设抓的不实，‘两学一做’学习教育实效不强”的问题

一是详细制定了党委中心组学习计划，明确了学习内容和安排，坚持每周1次集体学习，努力提升学习实效。二是通过“会前考”、“六堂实践课”、“党员统一活动日” 将“学”与“做”充分结合，组织集体活动7次，调动了党员干部积极性，并留存了相关影像资料。

6．关于“党员发展和教育管理不严格”的问题

一是加强对全镇各村党组织书记的教育管理，再次明确了发展党员的相关程序和流程，确保各村发展党员程序规范、资料齐全、档案完整。二是加大了对积极分子的发现和培养，特别从返乡大学生、专业人才中发现先进进行培养教育。三是加强了党员“六卡一台账”管理，再次组织学习“六卡一台账”积分管理细则，将党员“六卡一台账”与日常生活相结合，从各方面规范党员言行。四是针对流动党员开展了“流动党员二对一联系”活动，建立流动党员管理微信群，定期发送相关学习内容，每月确定专人与流动党员保持联系，确保流动党员不失联。

（三）全面从严治党方面

7．关于“党委主体责任有待加强”的问题

一是各分管口室召开了重点工作推进会议，责任逐级落实到人。二是结合作风建设排查，转变机关干部工作作风，增强了干部的责任心。三是加强了执纪力度和执纪问责，对发现的问题不回避，该处理的处理，充分发挥纪委的监督执纪职能。四是明确了各项重点工作每周向镇党委上报进度，全镇通报工作进展情况，并与日常考核评比挂钩。

8．关于“干部管理失之于宽，失之于软”的问题

一是完善机关管理制度并每周一组织镇村干部集中学习，做好了相关会议记录。二是纪委加强了对制度落实的监督，每周镇党委、纪委至少检查两次，每周一通报暗访情况。三是认真落实了“一月两次暗访，一次联评考核”制度，进一步夯实村干部责任，将村干部考核落到实处，促进干部作风持续向好发展。

9．关于“‘三资’管理不规范，制度落实不力”的问题

一是由纪委配合，各村清楚列出承包地、租赁地合同及相关收入，理清了收入、支出两条线，将账务统一到了镇“三资办”。二是按照管理制度加强了村级账务管理，完善了相关审批票据的手续并整理归档。

（四）党风廉政建设和反腐败工作方面

10．关于“纪委的监督责任落实不够”的问题

一是每月固定开展“党风廉政教育日”，通过观看典型案例纪录片，逐人谈感受，写心得，进一步加强了干部思想政治觉悟。二是坚持常态化运用“四种形态”开展工作，邀请了县纪委及检察院相关领导对镇村党员干部集中开展警示教育培训指导。

11．关于“监督执纪问责力度不大”的问题

每月对“重点岗位、重点领域、重点环节”涉及的人和事开展了提醒谈话和监督检查，一旦发现违纪违法问题从严从重从快查处，并及时通报曝光。今年已查办各类案件19件，问责处理党员干部9人。

12．关于“工作作风不实不细”的问题

一是签订了严格遵守中央八项规定精神责任书，进一步加强对中央“八项规定”和反面典型案例的学习，严格落实报备制度。二是加大排查力度，一旦发现镇村干部有举办“完灯宴、谢师宴”等苗头的，逐人进行提醒谈话。三是持续加强对镇村干部坐值班情况的明察暗访力度，对存在突出问题的相关人员通报曝光并从严处理。

（五）脱贫攻坚方面

13．关于“蒲馨超市运行不规范”的问题

一是集中对8个村蒲馨超市进行全面排查，摸清了底册。二是严格落实县级相关管理办法，定期对蒲馨超市运行管理情况进行了抽查检查。三是各村定期组织了贫困户义务劳动、环境卫生整治等集体活动，按兑换标准进行了物品兑换并登记在册。

14．关于“产业扶持收益分红分配不均”的问题

一是在各村全面核查了享受产业扶持的贫困户，摸清实际情况，根据具体情况调整了分红政策，并举一反三，杜绝此类问题再次发生。二是针对于产业扶持实际，加大力度开展政策的宣传解释，确保了群众对产业扶持的知晓率和满意度。三是对于高东村“党支部+”项目分红带动不均的情况，通过苏陕项目、“党委+”项目进行了调剂，确保贫困户满意度提升。

15．关于“扶贫资金管理不够规范”的问题

一是对全镇产业点所有资料进行了摸排检查，针对安家村、清泉村的突出问题已逐项整改到位。二是健全完善了账务资料，严格落实县扶贫办产业报账制度。三是邀请了第三方财务公司不定期对项目资金进行监督管理。整改完毕，长期坚持。

三、下一步打算

整改工作对促进我镇经济、社会事业发展，教育广大干部形成风清气正的良好工作氛围产生了积极影响，虽然全镇在整改阶段取得了一定的成效，但与上级要求和群众期盼还存在一些差距，需要常抓不懈、综合治理。下一步，我们将按照县委第三巡察组的反馈意见，坚持目标不变、力度不减、标准不降、措施不软，继续抓好整改，全面落实“两个责任”，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，以整改为契机推进高阳镇各项工作再上新台阶，努力实现富民强镇、全面小康社会目标。

（一）强化责任担当，始终将整改工作摆在突出位置。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强主体责任意识，促进全镇干部在政治上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实。镇党委将进一步加强巡察整改工作的研究谋划和督查检查，不回避矛盾，不推卸责任，抓重点，破难点，把整改责任压实到岗，传导到人，延伸到“最后一公里”，以严格的责任到位推动整改落实到位。

（二）坚持持之以恒，确保各项整改成果落地见效。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把我镇巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，认真跟踪问效，巩固整改成果，防止发生反弹；对需要较长时间整改的问题，常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成。镇党委将继续加强定期调度和跟踪督办，将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任。

（三）注重标本兼治，着力强化建立长效机制。治标更要治本，镇党委将继续坚持举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，研究治本之策，通过建章立制，将整改措施制度化、规范化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压紧压实。把巩固整改落实成果与巩固深化“两学一做”学习教育制度化常态化成果相结合，与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，与高阳实际相结合，建立长效机制，努力将巡察成果转化成为发展的动力。

（四）深化整改成效，推进全镇事业健康发展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与贯彻中、省、市、县各项决策部署结合起来，重点从落实党委主体责任，加大对思想建设、作风建设、党风廉政建设及脱贫攻坚、重点项目推进、乡村振兴等方面的重点工作入手，进一步理清思路、完善措施、健全制度、狠抓落实，为全面推进高阳镇各项工作上台阶上水平提供更加坚强的保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共高阳镇委员会

2018年11月26日