2019年10月29日-12月31日,县委第四巡察组对我办党组织进行了常规巡察，2020年4月29日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡察工作条例》有关规定，现将整改进展情况报告如下：

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

县委第四巡察组向接待办党组织反馈了3个方面10个问题，实事求是的指出接待办客观存在的问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作，县委巡察反馈会后，接待办党组织高度重视，迅速行动，于5月 8日召开整改专题会议成立了巡察整改工作领导小组，由主任任组长，班子成员为副组长，各股长为成员，并由副主任马军同志具体负责常规性巡察整改工作，研究制定了《蒲城县接待办党组织关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》，对巡察组反馈的每个问题逐条逐项对照检查，深入剖析原因，分解为10个问题，出台整改措施30条，明确整改时限，落实整改责任，确保在规定的时限内完成整改任务，在巡察整改期间进一步修订完善各项管理制度18条，在单位进一步形成用制度管人管事的工作机制。截至目前，反馈的问题已经全部整改到位。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面：

1.关于政治理论学习不够深入问题。

一是召开班子会2次，重点就《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》集中学习，交流学习心得，做到学有所思、学有所获、学以致用。对干部个人自学情况进行检查评比2次，使干部学习更加主动，认真。二是常态化开展党员干部“讲做评”制度4次，讲评业务知识、学习体会及工作得失，通过互评交流，点评亮点，指出不足，达到学用结合，用理论指导工作，激发干部干事创业热情，不断提高工作效率。同时，开展读书分享活动3次，进一步引导党员干部、职工养成爱学习、会学习的习惯，交流学习心得，分享读书过程，滋养干部心性。三是严格按照我办2020年干部教育培训计划组织实施，完善学习制度，让党员干部学习常态化、制度化，对党员干部必学篇目掌握情况进行测试，学习笔记和感悟实行签阅制度，使党员更加主动的学习、思考，以学促干，学以致用。

2.关于贯彻落实上级决策部署和要求不到位问题。

一是统一思想，提高认识。5月19日，召开公车专题会议，按照县委巡察反馈会关于公车改革工作中存在的问题，进一步提高政治站位，厘清思路，强化政治意识、大局意识、责任意识，全力推进公车改革各项工作，明确公车股内部各项工作责任分工。二是明确领导，狠抓落实。分管领导具体组织实施，细化工作职责，明确完成时限，具体落实到人。做好各项制度的落实。2019年10月，我办已经和西安易讯通科技有限公司签订了公务用车信息化服务管理平台项目合同，现已经建设完成。目前，初步拟定了《蒲城县公车信息化服务平台管理办法》《蒲城县保留编制内机要通信、应急保障用车等公务车辆管理办法（暂行）》《蒲城县公务用车定点加油、维修、保养、年审、ECT结算制度》、公车管理制度等，确保公车各项工作规范有序的推进。三是突出重点、精准发力。迅速落实司机招聘、公车各项制度的完善，尽快使公车信息化管理平台正式运行，坚决做好公车实物保障工作，确保公车改革后县级“四大班子”及各部门公车保障及时有力。6月24日，我办和县财政局采购监督管理部门按照政府采购有关程序和要求，去西安参加关于公务用车司机劳务派遣公司招投标的开标，进展顺利，已经中标成交。我办和蒲城县德源劳务派遣公司就司机事宜经过多次协商沟通，达成共识。7月初，劳务派遣公司按照我办要求，向我办派遣了司机，现已经全部投入工作，进一步确保公车改革后县级“四大班子”及各部门公车保障及时有力。

3.关于扶贫工作还需进一步加强问题。

一是进一步从严管理驻村干部，关爱到位，已经组织完成今年扶贫干部的体检。要求驻村干部夯实责任，切实做到扶贫政策“一口清”，严格考勤，常态督导，马彩萍副主任对工作队驻村情况进行抽查5次，询问“一口清”情况3次，掌握情况良好。二是对包联干部严格要求，提高政治站位，拧紧扶贫工作思想“发条”。5月份，县紫荆办组织对各村扶贫工作检查，并提出反馈意见，单位要求全体包联干部严格按照紫荆办的反馈问题，对扶贫工作相关资料进行检查、完善，并要求驻村工作队对照问题以及扶贫各项工作要求，对每名包联干部的贫困户一户一户的检查，确保整改落实到位。对照“三排查三清零”清单，完善村、户资料，对标清零，达到村情、户情“一口清”和贫困户的满意度提升。6月份，要求包联干部和驻村工作队对所有贫困户资料再检查、再完善，再落实，切实履行好扶贫不结束，思想不放松。三是包户干部做好接待与扶贫工作的统筹兼顾，思想绝对不能放松，深入包联农户，活跃田间地头，拉家常、促生产、办实事。扎实开展“六个一”活动，宣传落实惠农政策，帮助解决实际问题，切实把脱贫攻坚帮扶工作作为当前一项重要政治任务来完成，为扶贫工作收官之年站好最后一班岗，为人民交出一份满意的答卷。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风情况方面：

4.关于全面从严治党意识不强问题

一是认真履行党风廉政建设主体责任制，对上级重要决策部署进行深入系统学习，夯实主体主责，层层传导压力。“一把手”做到重要工作亲自参与部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调监督，对中央和省委、市委、县委重要重大会议精神，坚持做到快速传达、带头学习、及时安排工作，狠抓执行落实。按要求召开党风廉政建设专题会议，把机关反腐败工作落到实处，常态化抓好“六项清单”，研究制定了《2020年接待办党组织主体责任清单》。二是全面查漏补缺，完善制定各项管理制度。进一步讨论完善了节假日值班制度、印章管理制度等。修订了年度责任目标考核实施意见，经过股长和班子成员签字同意，全干会已经宣布实施。三是加强对党员干部的教育、管理、监督。7月3日，组织党员干部前往渭南创业之路，开展廉政警示教育，使全体党员干部牢固树立党员模范带头作用和廉政意识；结合高世龙、冯振东等案件以案促改工作，教育引导广大党员干部明纪律知敬畏存戒惧守底线，种好自己的“责任田”，禁忌“红线”。

5.关于监督责任落实不够有力问题

一是深刻认识党组织的主体责任。召开专题开会议，重点就怎么样履行好党组织的主体责任，班子成员开展讨论，交流发言。进一步对领导班子成员进行工作分工，划清职责范围，和班子成员及各股长签订目标责任书，进一步压实2020年度党风廉政建设及各项工作责任，明确班子成员对职责范围内的党风廉政建设负有领导责任，充分发挥好领导班子党组织的主体责任。二是加强监督责任。“摒弃”老好人思想，提高政治站位，7月10日，召开巡察整改民主生活会，切实把自己摆进去，对存在的问题进行自我剖析，把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从主观上找原因，从自身找不足，从思想根源上找差距，为巡察整改工作打好了坚实基础。三是强化日常监督工作。自觉把监督腐败及不正之风看成是自身职责和义务，做到乐于监督、敢于监督、善于监督。党组织要鼓励领导和同志相互监督，让监督形成一张网，促进党员干部养成在阳光下工作和生活的习惯。我办组织对重点岗位、重点人群，进行廉政谈心谈话，在思想深处拧紧“发条”，牢记“红线”，抓早抓小，提高监督的针对性、准确性和有效性，实现日常监督的常态化。

6.关于执行财务管理制度不够严格问题

一是进一步改进和健全对单位主要领导行使权力的制约和监督，严格按照“一把手”不得直接分管人财物的规定，7月8日，召开主任办公会会议研究，单位内部正式发文通知，由相关副职领导分管机关财务、后勤、人事等工作，从而进一步健全“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权利运行机制。二是修订完善《机关财务管理制度》，加强原始票据审核力度，对附件不齐、不符合规定的票据不予报销；加强固定资产管理，做到账物相符，账账相符。三是后勤股及相关领导在审核签字时要确保不重复报销，不违规报销；接待业务中严格按照“三单一函”的要求，严审接待相关资料，严禁超范围、超标准接待；严禁出现酒水入账，做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面：

7.关于对党建工作重视不够问题

一是党组织主要负责人切实负起党建“第一责任人”的责任，班子成员同时抓好各自分管领域内的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是每季度召开会议研究党建工作，夯实“四单六制”制度，切实解决机关党建“灯下黑”，推动党建工作水平全面提升。三是通过全干会集体学、个人自学、党组织书记讲党课等形式，着力提升党员干部综合素质。依托陕西干部网络学院，“学习强国”平台，蒲城网络党校等载体，组织党员干部积极开展在线网络学习，使学习形式更加丰富多彩；结合业务和党员干部的思想实际开展党建活动，组织部分党员赴渭华起义观参观学习，增强党员在党意识，重温入党誓词，涵养初心，淬炼灵魂。

8.关于组织生活制度落实不扎实问题

一是严格落实“三会一课”制度，提高“三会一课”质量，规范记录党支部会议记录。巡察期间，党支部召开支部大会2次，专题学习了党的组织生活相关制度，并严格落实，开展支部书记讲党课1次，充分发挥党课教育作用。二是严格落实县委组织部关于印发《关于在“两学一做”学习教育中推行基层党组织党员“六卡一台账”规范化管理的实施意见》，做到“公开、公平、公正”，客观真实、全面准确地反映党员情况；每季度召开一次班子会对党建知识进行专题学习，强化班子成员在党意识，增强党性，充实党建知识储备。三是通过学习，结合支部每月、每个阶段的工作任务，确定组织好党员“统一活动日”的内容和形式，使领导班子和全体党员切实加强在党意识，履行好党员责任；抓好会议质量，加强党员干部之间的学习讨论，提升会议召开的严肃性，发挥党支部的战斗堡垒作用。

9.关于党员的教育管理乏力问题

一是要求全体党员关注“陕西先锋”、“渭南先锋”、“蒲城党务”等微信公众号，党支部进行检查督促，切实提高党员干部的学习积极性和主动性。二是对党员学习软件进展情况进行检查，并在全干会上对樊孟强同志学习强国2万4000多分，付康乐、张涛两名同志学习笔记3万多字进行表扬，树立典型，倡导全体党员向学习认真、扎实，积极性高的两名同志学习。三是根据《蒲城县党费收缴、管理和使用实施细则》要求，进一步严格党费收缴台账，完善“一证、一册、一票、一账、一表”管理制度，从严收缴党费，每月向党员公布一次党费收缴情况，做到党员交纳党费有登记，上缴党费有收据，党费收支有记录，严格规范党费收缴工作。

10.关于工作作风不够严实问题

一是要求班子成员对分管股室，股长对股室同志谈心谈话，重点就工作节奏慢、不讲效率，办事拖拉，推诿扯皮，没有时限要求的久拖不办，有时限要求的不严格执行等行为进行自查整改；不允许出现服务态度生硬，工作方法简单粗暴，服务用语不标准，门好进、事难办、话难听等问题。二是用规章制度规范和约束干部行为，切实提高自律意识，结合工作实际，完善单位请销假制度、因公外出报备制度、考勤制度等，堵塞制度漏洞。三是强化制度执行力，健全严格高效的制度执行机制。严格按照制度履行，每月汇总通报考勤、请销假情况。重点就工作纪律不严，组织纪律观念淡薄，作风懒散，请销假不严格，迟到早退，脱离岗位，上班时间玩手机，浏览无关网页、打游戏、看电影、听音乐等行为进行不定期检查并将检查结果全干会上进行通报。

三、下一步打算

接待办党组织将继续承担、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，在县委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，健全完善工作机制，加大制度执行力度，不断巩固整改成果，以实实在在的整改成效推进民政各项工作。

(一)继续强化思想认识。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义，不断强化领导干部党的观念和党性意识，切实落实管党治党的政治责任，将巡察整改成果转化为强大动力，确保我办各项工作再上新台阶。

(二)建立健全长效机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用,强化监督检查，切实堵塞制度漏洞。在日常执行过程中，对不科学、不健全的制度，进一步联系工作实际，修改规范、完善，使各项制度的可操作性更加的“接地气”，防止问题反弹回潮。

(三)严格落实党组织主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实党组织主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，进一步促进接待事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：

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蒲城县接待办公室党支部

2020年8月24日