根据县委统一部署，2019年6月21日至8月3日，县委第四巡察组对我镇永富、龙首、庆兴村进行了常规巡察和扫黑除恶专项巡察，10月17日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、履行巡察整改工作主体责任情况

镇党委高度重视县委第四巡察组的巡察反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透县委有关巡察工作精神、具体要求，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保县委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

（一）强化组织领导。我镇成立整改落实工作领导小组，强力推进组织领导和人力保障，组长由镇党委书记任平乐担任，副组长由党委副书记、镇长苏拓、党委副书记李斌和纪委书记张百平担任，成员为全体领导班子成员，领导小组下设办公室，办公室主任由李斌同志担任，联络员由纪委副书记王育担任。

（二）制定整改方案。巡察组反馈意见后，镇党委按照巡察要求，制定了《洛滨镇关于县委第四巡察组对洛滨镇党委及部分村党组织反馈意见的整改方案》，并整改任务落实到涉及村和个人，明确了整改措施、责任领导、责任口室、责任村，限定了整改期限。

（三）倒排整改工期。镇整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，对整改的每个问题一条一条进行梳理，制定整改措施一项一项督查落实，倒排整改工期，层层压实责任，压茬推进整改工作落实。

(四)严格责任追究。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、巡察反馈意见整改落实情况

(一)政治建设和思想建设方面。

1、关于“政治站位不高，党支部领导核心作用虚化弱化,核心作用发挥不够，党员思想教育不深”的问题。

一是强化党的建设，持续加强党的思想政治建设，贯彻落实全面从严治党要求，促使镇村干部自觉践行“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动高度统一到党中央决策部署上来，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升基层党组织的战斗力、凝聚力，推动基层党组织全面进步、全面过硬；二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，每周至少组织1-2次的集中学习、讨论，同时，认真组织村干部记写学习笔记，撰写心得体会。三是结合村党组织书记、村委会“一肩挑”工作，开展村级班子研判，选优配强村级发展带头人。目前，镇党员干部政治意识、政治素养、思想政治建设在全面提升，党支部的领导核心作用得到了进一步强化。

2.关于“理论学习不够深入”的问题。

一是突出抓好党员干部思想政治教育，创新理论学习形式，注重与实际结合，抓好党员干部学习，每次学习都要有实效；二是完善党员干部学习培训计划，对年度学习、集体学习、党员个人自学等内容和每月学习篇目列出清单，结合万名干部进党校活动，常态化开展党员干部培训，持续开展基层党建、脱贫攻坚等知识测试。三是结合“三会一课”、党员统一活动日等，在全镇范围内开展“我向党组织话初心”等活动，利用农民夜校，在有流动党员的党组织中通过微信群、“互联网+党建”云平台等新媒体及时推送学习内容，确保学习及时跟进。四是规范化开展“讲做评”活动。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“讲做评”，要求村干部边学、边讲、边做，主动把主题教育学习与本职工作职责结合起来，做到谈思想认识，谈差距不足，谈思路举措。目前，全镇各级干部已养成了良好的学习习惯，学习主动性、积极性正在不断增强，特别是在学习习近平新时代中国特色社会主义思想方面，能够与本职工作结合起来学，学用结合上在不断加强，能够有效地指导党建、扶贫等各项工作。

(二)组织建设和作风建设方面

3、关于“基层党建主体责任落实不到位，组织生活制度执行不严格，党员干部队伍建设薄弱，党组织工作不规范”的问题

一是全面落实党委党建工作主体责任，每季度专题研究部署一次党建工作，年底听取各党支部党建工作情况汇报。各党支部书记积极研究谋划本支部年度党建工作，做到年初有计划，年底有总结。二是规范“支部主题党日”活动，严格规范党内组织生活制度，从严贯彻落实镇党委《2019年洛滨镇基层党组织组织力全面提升行动方案》文件规定，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，把“支部主题党日”与“三会一课”相结合，持续抓好党员民主评议、“六卡一台账”、党员网络党校及远程教育学习培训、发展党员、党费收缴等日常性党员教育管理工作，从严规范党内组织生活，全面提升党建规范化水平。三是班子成员定期对包联党建联系点的党建工作进行督促、检查，针对查找出的问题制定整改台账，明确整改时限和整改责任人，确保工作落到实处。班子成员每人每月到联系点了解情况、指导工作不少于2次，每季度给基层党员上党课不少于1次。目前，党委主体责任得到了有力落实，党建工作进一步规范，“三会一课”制度，党员民主评议、“六卡一台账”、党员网络党校及远程教育学习培训、发展党员、党费收缴、“党员统一活动日”进行了整改规范，切实加强基层党建规范化和标准化建设。

（三）纪律建设和反腐败工作方面

4.关于“党风廉政教育工作抓得不够经常”的问题

一是镇党委带头履行管党治党主体责任，党委坚持每季度研究党风廉政建设工作，同各村签订《党风廉政建设目标责任书》，并将工作任务分解到村到人。二是加强对村级日常工作的监督检查，积极发挥村级监委会作用，实行纪委委员包片制度，由各纪委委员指导所包联片区的监委会工作，推动村级各项工作落实落细。三是加强党员干部廉政教育工作，结合党课活动，对党员干部进行廉政教育培训，组织镇村干部收看警示教育片，开展警示教育活动，常态化开展党风廉政教育，不断完善党风廉政教育机制。目前，党风廉政建设责任得到了有力落实。

5.关于“财务管理不规范”的问题。

一是进一步健全和完善村级集体“三资”监管和财务管理的各项制度，做到有章可循，用制度规范行为。二是镇三资办督促村严格执行村级财务管理办法,加强村级账务入账票据审核，实行票据入账登记制度，不合规定票据，坚决不予入账；督促村委会严格执行村级财务管理制度，每月按时到三资办报账。三是镇纪委对村级资金的落实、支付情况进行监督检查，充分发挥村监委会作用，加强对村级账务的监督，发现问题立即向镇党委报告，做到运行规范，管理规范。目前，村级财务收支管理得到了进一步加强，镇三资办严格财务审核把关，坚决不准白条抵账，所有账目佐证资料得到了整理完善。

（四）扫黑除恶工作方面

6、关于“线索排查上报不到位”的问题。

一是组织党员干部学习习总书记“扫黑除恶”的批示指示精神和中省市县关于扫黑除恶文件精神，切实提高村干部关于扫黑除恶专项斗争的思想认识，进一步强化村干部的责任担当。二是加强群众宣传，通过悬挂横幅、设立宣传栏、入户宣传、微信等形式，不断提高群众的知晓率；三是围绕“五个再一遍，三个大起底”，对村中涉黑涉恶问题及重点问题进行细致排查，对发现的问题线索进行归类，确定包联责任人。目前，我镇建立了扫黑除恶专项斗争线索摸排机制，充分依靠群众、发动群众，狠抓各项措施落实，扫黑除恶专项斗争取得了阶段性的成效。

三、下一步打算

镇党委将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在县委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进洛滨各项工作。

（一）提高政治站位，落实主体责任。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。牢固树立为人民服务的思想，始终坚持群众愿望就是党委责任的理念，增强党委主体责任和党委书记第一责任人责任，紧紧盯住整改重点，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任，努力以巡察整改的新成效推进我镇社会事务持续健康发展。

（二）巩固整改成果，全力合力攻坚。严格执行整改方案，不折不扣履行好党委主体责任和纪委监督责任，督促班子成员履行好“一岗双责”，抓住重点领域和关键环节，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任股室沟通协作，形成合力，发挥作用，切实解决群众反映强烈的突出问题。涉及到全镇的问题，调动全镇上下积极配合，主动协调做好工作。强化对龙首、永富、庆兴村党组织整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。

（三）强化内部管理，构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。尤其要更加注重治本，更加注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我镇社会事务发展上来，全面推动工作进展，事业进步，为建设“富裕美丽和谐幸福”的新洛滨做出新的贡献。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共洛滨镇委员会

2020年5月17日