十七届县委第七轮巡察对总工会、妇联、工商联、科协、团县委、老干部服务中心、接待联络中心、融媒体中心、档案馆等9个单位党组织开展了常规巡察。2025年4月进行了集中反馈,各单位按要求进行了集中整改。现将整改情况通报如下:
总体来看,相关单位党组织都能切实担负起巡察整改主体责任,对反馈问题照单全收,成立本单位巡察整改领导小组,制定整改方案,细化任务分工,对照问题逐条整改落实,确保了整改工作走深走实。
一、总工会党组:
已完成的整改事项:
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于工人阶级和工会工作系列重要论述有差距方面。
1.关于“落实‘第一议题’制度不到位”的问题。
整改落实情况:严格落实“第一议题”制度,完善学习计划,跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要论述精神,扎实开展学习研讨。
2.关于“理论学习不深不实”的问题。
整改落实情况:一是党组理论学习中心组按学习计划经常性开展集中学习,党组成员结合工会困难帮扶、职工权益保障、产业工人队伍建设改革等核心任务和自身工作实际交流研讨。二是邀请派驻纪检组列席党组理论学习中心组会议,开展学习成效测评,以理论学习推动干事创业、增强党性修养、有效指导实践。
(二)落实县委决策部署不够有力方面
1.关于“照搬县委实施方案”的问题。
整改落实情况:一是对总工会“严、实、细”作风建设活动开展“回头看”,修改实施方案中的错误,结合当前工作实际完善了活动方案,进一步加强作风建设,杜绝类似情况再次发生。二是修订完善内部公文制度,完善并严格执行发文审核流程,重要文件经股室负责人、分管领导、主要负责人审签后印发,杜绝了文件表述中出现原则性错误和活动实施方案照搬照抄问题。
2.关于“党纪学习教育行动迟缓”的问题。
整改落实情况:一是汲取教训,在深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间,第一时间启动部署,按照专班要求和工作实际研究制定党组实施方案和党支部学习计划。二是举办为期三天半的专题读书班,学原文读原著,扎实开展问题查摆和集中整治,为民办实事15项,形成调研报告3篇,开展年轻干部座谈交流1次,开展警示教育3次,学习教育取得初步成效。
3.关于“专项整治推进不力”的问题。
整改落实情况:一是开展切实整治形式主义为基层减负、违规吃喝、违规收送礼品礼金集中整治,建立党组班子问题清单,集中整治台账,查摆形式主义违规吃喝、班子成员共建等方面问题,并制定整改措施,已全部完成整改并销号。同时开展了“指尖上的形式主义”、办公用房等专项整治。二是通过设立意见箱和利用12351热线,畅通职工群众举报问题和反馈意见建议的信息渠道,信访件办结率100%。开展元旦春节期间和“五一”节前廉政谈话,营造了风清气正的干事创业环境。
(三)履职尽责还不到位方面。
1.关于“维权工作仍需加强”的问题。
整改落实情况:一是发挥“工会+司法”“工会+人社”维权联动机制,新增法律援助站2个,聘请律师2名,同时在工会驿站内建立劳模服务岗,为群众提供法律咨询和就业援助服务。二是聘用劳动监督员并组织专业培训,通过监督企业厂务公开和民主管理,督促企业遵守劳动法律法规,落实职工民主权利,保障劳动者合法权益。三是下发高温安全生产、信访稳定、防汛地质灾害防范及劳动法律监督提示函,聚焦企业安全生产隐患和职工劳动权益保障等核心问题,向基层工会传递清晰预警信号,将风险防控与责任落实贯穿基层工会履职全流程,筑牢工会风险预防与法律监督双重防线。
2.关于“职工帮扶仍需提升”的问题。
整改落实情况:一是落实“一线工作法”,每月深入企业、基层工会走访,宣传工会政策、听取意见建议,针对职工和企业需求调整服务方向、改进工作方法,确保工会工作真正惠及广大职工。二是除常态化慰问外,针对困难职工个性化需求提供精准帮扶,为3户困难职工提供家政服务,为1户困难职工家属提供家政技能培训并推荐就业。联合县心理卫生协会共同打造“暖心护航”职工心理健康服务项目,定期提供一对一咨询服务,每季度深入企业、社区等基层工会,开展心理健康讲座或团体辅导。
3.关于“职工技能竞赛还有不足”的问题。
整改落实情况:一是在制定劳动技能竞赛工作计划中,明确竞赛覆盖重点行业、重点领域及新业态群体等,设立劳动之星、优秀组织单位等荣誉,强化激励效应。组织参加渭南市班组建设大赛,两家企业分获大赛三等奖和优胜奖,县总工会获评优秀组织单位。二是将安全生产、职业健康、技能提升、应急能力纳入“安康杯”竞赛核心环节,开展应急演练,彰显出“人人讲安全、个个练技能”的浓厚氛围。
(四)意识形态工作存在短板方面。
关于“责任制落实不到位”的问题。
整改落实情况:一是召开意识形态暨网络舆情应急处置工作专题会,将意识形态工作责任制落实情况纳入党组班子民主生活会和年度述职必谈内容。二是围绕思想教育赋能提升、文体活动提质增效、安全健康教育活动、关爱帮扶精准到位、女工权益维护、弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神总结意识形态工作,总结报送意识形态工作责任制落实情况报告。制定《蒲城县总工会网络舆情应急处置工作预案》,分析研判风险点,建立风险隐患台账,制定预防处置措施并推动进展落实。
(五)全面从严治党责任落实不力方面。
1.关于“思想重视不够”的问题。
整改落实情况:一是党风廉政建设纳入工作要点,党组书记与班子成员签订党风廉政建设目标责任书,制定主体责任清单,召开党风廉政建设专题会。二是落实“一岗双责”,党组书记和班子成员、班子成员和分管同志之间开展学习教育主题谈话、廉政提醒谈话,支持派驻纪检组对财务人员进行廉洁谈话。每季度动态监测和管理防控廉政风险点,已制定防控措施并全部落实到位,未发生廉政风险。
2.关于“清廉机关建设不深入”的问题。
整改落实情况:一是各股室协同推进清廉机关建设,通过传阅反面典型案例、观看警示教育片、开展警示教育学习、学习违纪违法通报文件等形式强化教育,增强清廉意识。二是对照清廉机关建设重点任务,围绕制度规划、学习教育、执行监督、成效宣传等建立台账,加强宣传阵地清廉建设,通过公众号开设“清廉工会建设”专栏,发布“秦小工说廉”内容。
3.关于“未建立个人事项报备台账”的问题。
整改落实情况:一是严格落实重大事项请示报告制度,完善科级干部廉政档案,对民主生活会发言材料、述职述廉报告、婚丧嫁娶报备单、个人重大事项进行更新,建立股组级干部廉政档案台账,按规定进行报备。二是重要节点对关键岗位开展提醒谈话,督促党员干部严防享乐主义、奢靡之风;组织科级领导传阅典型案例,深刻汲取严重违纪违法案例的惨痛教训,强化纪律规矩意识,提高自身拒腐防变免疫力。
4.关于“‘一岗双责’落实不到位”的问题。
整改落实情况:一是党组班子经常性开展谈心谈话,党组书记与党组成员开展廉洁过节、民主生活会会前谈话、巡察反馈有关问题提醒谈话。二是党组书记与全体干部职工开展廉洁过节、严格纪律谈话,与普通党员和重点岗位人员开展学习教育主题谈话,与普通同志开展巡察反馈有关问题批评教育或提醒谈话;班子成员与分管股室同志开展民主生活会会前谈话和廉政谈话。
5.关于“廉政风险防控不彻底”的问题。
整改落实情况:一是每季度对廉政风险点进行梳理,建立主要领导、班子成员和股室负责同志廉政风险管理防控台账,实行动态管理。二是根据工作岗位特点,对重点岗位人员廉政风险点从发生概率、危害程度、影响范围等进行多维度综合评估划分等级,对自评“中”风险等级的财务人员开展针对性提醒谈话。
6.关于“监督责任落实仍有不足”的问题。
整改落实情况:一是党组班子主动接受和配合派驻纪检组日常监督,接受派驻纪检组监督检查,配合派驻纪检组对相关同志进行谈话。二是邀请派驻纪检组列席党组会议,配合派驻纪检组对财务人员开展廉政提醒谈话。
(六)工作作风不细不实方面。
1.关于“自查问题不彻底”的问题。
整改落实情况:一是将形式主义、官僚主义问题自查与学习教育结合起来,开展自查并建立问题清单和集中整治台账。二是经党组会研究后按照责任人和整改时限推进整改,自查问题完成整改并销号。
2.关于“工作完成不认真”的问题。
整改落实情况:一是及时更新机关及下属单位干部职工花名册和党员信息台账。二是对外发布和报送的工作有关内容,严格审核确保准确性。微信公众号发布内容均经供稿、编辑、审核人员多重校对,标注来源,确保宣传阵地可倒查追责。
3.关于“文风不严不实”的问题。
整改落实情况:一是党组书记对班子对照检查材料和班子成员个人对照检查材料全面审核把关。二是确定专人负责,规范会议记录记写,做到“一会一记”“随开随记”,严禁出现时间矛盾和关键信息缺失情况。
4.关于“引用基础数据不严谨”的问题。
整改落实情况:一是建立工会组织和会员信息台账并实现动态管理,确保数据的真实性和严密性。二是办公室在综合材料起草过程中与业务股反向复核,确保数据准确无误。
5.关于“文件印发不规范”的问题。
整改落实情况:一是明确党内文件和行政文件的适用范围,严禁混用,文件印发由办公室统一管理,规范文件起草、审核、签发程序。二是每季度开展文件印发专项检查,发现问题已及时整改,对排查后无问题的文件整理归档。
(七)财务管理不规范方面。
1.关于“票据附件要素不全”的问题。
整改落实情况:一是按要求完善缺失手续,定期对财务工作自查自纠。二是加强文化宫内部管理,明确“临聘人员不得经手签字”,对2名临聘人员按规定解聘。
2.关于“工程验收程序不合规”的问题。
整改落实情况:一是联系原施工单位及参建单位现场对工程进行验收并完善手续。二是明确规定今后所有实施的项目,严格实行项目管理制度,按工程建设流程标准进行实施。细化验收环节责任,实行“谁验收、谁签字、谁负责”责任机制。
3.关于“固定资产管理不严格”的问题。
整改落实情况:一是对于固定资产报废不规范问题,已补充完成相关接收手续。核查已登记的固定资产,对超过使用年限的按规定予以报废。二是制定固定资产管理办法,严格按照“三重一大”请示报告制度,明确重大支出需经党组会研究决策,杜绝固定资产购置不规范问题的发生。
4.关于“资金拨付存在‘先上船后补票’现象”的问题。
整改落实情况:一是对拨付资金进行核实,党组对分管领导、业务负责同志、财务人员进行提醒谈话,规范资金拨付流程。二是修订《资金拨付管理办法》,明确“无预算不拨付、无合同不拨付、无验收不拨付”原则。
(八)党内生活不够严肃方面。
1.关于“党课与实际结合不紧密”的问题。
整改落实情况:一是党组班子成员深入企业、部门和新业态行业走访调研,结合工作实际形成调研报告,其中推动工会事业发展具体措施的调研成果成为党课内容的重要参考。二是围绕核心职责,及广泛开展劳动技能竞赛等工作实际,融入违规吃喝反面典型案例素材,讲授专题党课更具工会特色。
2.关于“剖析材料疑似抄袭”的问题。
整改落实情况:一是明确党组书记兼党支部书记作为第一责任人,对民主生活会和组织生活会材料审核把关。召开巡察整改专题民主生活会,会前签订《民主生活会材料原创承诺书》,坚决杜绝材料抄袭行为。二是制定巡察整改专题民主生活会对照检查材料模版,规范格式内容,党组班子对照检查材料由党组书记主持起草,班子成员集体研究,个人对照检查材料均高质量完成。
(九)党建带工建仍有短板方面。
1.关于“‘三会一课’落实有差距”的问题。
整改落实情况:一是落实书记抓基层党建工作责任,制定“三会一课”年度计划,严格按照规定频次召开党员大会、支委会和讲党课活动。二是由党务干部负责做好会议记录,学习教育交流研讨和巡察反馈涉及党支部问题整改工作等内容详细如实。
2.关于“党费收缴不规范”的问题。
整改落实情况:一是按照党费计算基数和收缴比例要求,以党员最新工资津贴数据为准,重新核算每月党费缴纳数额,建立党员党费缴纳新台账。二是2025年9月份起党员按最新核定党费数额在智慧党费系统交纳党费,每季度末向上级党委报送党费上缴情况报备单。
3.关于“党支部换届选举程序不规范”的问题。
整改落实情况:组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,围绕“严肃党内政治生活,严格党支部换届程序”开展交流研讨,重点解读换届选举的法定程序、票决要求、纪律规定。
4.关于“党员组织关系管理混乱”的问题。
整改落实情况:对现有党员信息进行核对,将已退休党员组织关系转出至居住地党组织,同步在党建信息化平台完成转接。
(十)民主集中制落实还有不足方面。
1.关于“党组议事规则执行不规范”的问题。
整改落实情况:一是修订机关制度和管理办法,明确大额支出要按照“三重一大”事项决策的要求经党组会集体研究决策,并按需制定详细方案。二是严格执行党组议事规则,明确党组会研究议题提出的标准及流程。
2.关于“‘三重一大’制度执行不到位”的问题。
整改落实情况:一是严格执行新的“三重一大”事项决策规定。二是联系相关公司,补充大货车司机和快递员入会的合同。三是严格执行新修订的《费用报销管理办法》,实行部门负责人初审、财务审核、分管领导审批、主要负责同志签批的审签程序,财务部门定期对报销情况进行抽查,发现问题及时整改。
3.关于“主动接受监督意识还不强”的问题。
整改落实情况:一是主动邀请派驻纪检组参加党组会议,配合日常监督检查,支持派驻组工作。二是每季度向派驻纪检组汇报党风廉政建设工作,报告党组落实党风廉政建设主体责任情况,对党组“三重一大”决策主动接受监督指导。
(十一)巡察和审计反馈问题整改还不到位方面。
1.关于“审计反馈问题整改不彻底”的问题。
整改落实情况:一是加强工人文化宫内部管理,对类似隐患问题全面开展自查。二是严格执行《现金管理暂行条例》和《财务管理条例》,明确现金支付范围,巡察反馈问题以来,未有超范围使用现金购置固定资产情况发生。
对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段成效:
1.关于“贯彻落实不够有力”的问题。
整改落实情况:组织班子成员深入学习党的二十届历次全会精神,深刻领会习近平总书记关于产业工人队伍建设改革的重要指示精神,全面把握全会对推动高质量发展的战略部署。
2.关于“基层规范化建设需加强”的问题。
整改落实情况:一是深入未建会企业、社会组织等开展调研,宣传工会政策,了解未建会原因,开展“先服务后建会”活动,为3家未建会企业提供心理健康讲座、夏送清凉等关爱服务。二是对工会组织和会员实名制信息库动态管理,及时更新维护。督促提醒未按时换届的工会组织按流程完成换届。制定《职工之家考核管理办法》,每季度实地走访,查看活动开展情况,确保阵地发挥应有作用。三是对全县驿站进行摸底排查,对长期运营效果差、不符合设置规范或群众需求匹配度低的驿站,启动退出机制。对覆盖范围广的2个驿站,在原有基础上,拓展法律援助、就业咨询、图书阅览、劳模服务等多元化服务功能。
3.关于“劳模服务管理不到位”的问题。
整改落实情况:一是切实做好劳模关怀服务工作,按照时间节点开展走访慰问。围绕劳模服务与精神传承,带动劳模参与多项社会公益活动。二是组织省部级劳模参加市总工会开展的专项疗休养活动;组织县劳模参加省劳模工匠主体培训班。积极对接相关部门,协调劳模就医、旅游优惠优先政策和心理咨询服务事项。三是组建劳模宣讲团开展形式多样的活动,在工会驿站设立劳模服务站点,常态化宣讲劳模事迹,传承和弘扬劳模精神。
4.关于“内部监督仍需提升”的问题。
整改落实情况:一是制定年度审计工作实施方案,对拨转基层工会的专项经费进行跟踪审计和监管指导,及时发现问题并督促整改。二是指导基层工会组织加强工会系统监督管理和经费审查,确保工会经费科学、合理、规范使用。
5.关于“劳模精神宣传不到位”的问题。
整改落实情况:一是班子成员每月围绕职工劳动保障、职业发展、生活服务三大重点,通过座谈交流、现场走访、问题督办等方式,精准对接需求、解决实际问题。二是公众号开设“劳模事迹”宣传栏,邀请劳模进校园,积极搭建实践平台,已向市总工会上报劳模创新工作室。
6.关于“推进新业态领域思想阵地建设仍需增强”的问题。
整改落实情况:一是通过微信公众号定期发布政策法规、劳模事迹、就业指导、岗位信息等内容,做好新业态职工思想引领和维权服务。二是积极为新业态劳动者搭建平台,赋能成长,通过联合开展技能培训、广泛宣传典型事迹等方式,不断提升其职业素养和职业荣誉感。发挥新就业形态劳动者法律维权站作用,专人受理相关劳动纠纷案件和诉求并予以协调解决。
7.关于“述职述廉不规范”的问题。
整改落实情况:明确将个人重大事项列为必报内容,规范述职述廉报告框架,对相关内容强化审核把关。
8.关于“资产闲置问题突出”的问题。
整改落实情况:一是向上级争取维修改造资金,对工人文化宫进行全面升级改造,完善了基本功能。二是对闲置资产已拿出意见上报市总工会,待批准后实施。
9.关于“组织生活会质量还不高”的问题。
整改落实情况:一是严格规范会议流程,将相互批评作为必要环节,党员领导干部带头提出批评和接受批评意见,对其他党员提出的批评意见作出表态。二是召开年度组织生活会暨民主评议党员大会前,提前对个人发言提纲作出要求,在自我剖析的基础上,提出对其他党员的批评意见。会上通过轮流开展批评与自我批评,真正达到团结凝聚和促进提高的目的。
10.关于“民主评议党员仍不健全”的问题。
整改落实情况:一是按照民主评议党员工作要求,规范填写民主评议党员登记表开展自评,做好测评票决统计,对原始测评票做好归档。二是党支部书记严格民主评议党员审核定档,根据党员作用发挥和工作实效,如实作出评价。完善民主评议党员登记表党员个人和党支部书记意见处签名。
11.关于“巡察反馈问题整改仍不到位”的问题。
整改落实情况:一是对相关驿站进行检查,两个驿站内物品已按要求摆放规整并按需使用,按相关流程报市总工会取消一个驿站。二是与县心理协会签订合作协议,开放心理咨询室并定期开展活动。
二、妇联党组:
已完成的整改事项及结果:
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还不深入,落实习近平总书记关于妇女儿童及妇联工作系列重要论述仍有差距
1.关于“理论学习还不系统深入”的问题。
整改落实情况:一是认真学习贯彻《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,通过理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、读书班等形式,引导机关党员干部用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是充分利用微信公众号、视频号等新媒体平台,推送学习内容,注重内容形式创新,提升吸引力和可读性,扩大了思想引领的覆盖面和影响力。三是组织干部深入基层,紧扣时代主题,多维度强化妇女思想引领工作,宣讲党的创新理论和政策,推动学习成果转化为服务行动。
2.关于“‘第一议题’落实不够经常”的问题。
整改落实情况:制定《“第一议题”学习制度》,明确党组理论学习中心组会议、党支部会议严格落实“第一议题”制度,确保学习常态化。
3.关于“学用结合仍有短板”的问题。
整改落实情况:一是按照“五有”标准,建立城乡社区家长学校24所,村级家庭教育指导服务站178所,打造村级家庭教育指导服务站示范点4个。二是邀请家庭教育指导中心讲师团讲师、专业律师以及陕西省性别平等讲师深入10个镇开展家风家教、普法宣传、性别平等等知识宣讲41场次。
(二)党组核心作用发挥不充分,统筹推进新时代妇女儿童工作发展仍有差距
1.关于“统筹谋划不足”的问题。
整改落实情况:一是联合县人社局等部门举办“春风送岗位”招聘会,巾帼创业联盟等20余家女性领办企业参会,线下提供就业岗位500多个,女性签订就业协议(意向)130人。二是指导基层妇联开展暑期儿童关爱活动,开展爱心妈妈暨性别平等游园会,开展“爱心妈妈能力提升”培训活动。三是妇联公众号由“信息发布”变“功能服务”,精准设置菜单栏,拓宽妇儿诉求渠道。四是对基层调研中发现的问题,及时收集整理、核实情况,申报紧急救助困境儿童3名。
2.关于“‘妇女儿童之家’重建轻管”的问题。
整改落实情况:一是明确各镇妇联主席负责“妇女儿童之家”场所日常运维及活动统筹,引导推动各级妇联组织依托阵地开展活动。二是依托“巾帼大讲堂”下基层活动,开展家政技能、家庭教育、维权知识讲座;深入“三新”领域开展女性健康知识讲座,关心关爱女员工身体健康。
3.关于“开展妇女创业就业培训力度还不够”的问题。
整改落实情况:一是在党睦镇等四个镇开展整理收纳家政技能培训,在党睦镇卤阳南村开展酥梨技能培训,受到群众好评。二是推荐7名群众免费参加市妇联主办的养老护理员培训。三是利用巾帼创业就业示范基地开展缝纫、蛋鸡养殖、家政技能等培训,为妇女提供“家门口”就业岗位100余个。四是邀请县巾帼创业联盟会员王变芳、张玉女担任创业导师,常年开展扎染、缝纫技能培训,为妇女提供就业技能和岗位。
4.关于“普法维权效果不佳”的问题。
整改落实情况:一是成立县妇女儿童维权领导小组,由县委副书记任组长,县政法委书记、统战部部长、县妇联主席为副组长,宣传部、纪委、人大等20个成员单位组成,保障妇女儿童权益筑牢长效工作根基。联合县司法局开展“远离性侵防范校园欺凌”法治讲座;联合相关单位走进职教中心,开展禁毒主题教育。二是依托3.8维权周、6.26等重大节日,动员各基层妇联开展各类普法宣传30余场;邀请专业律师,在桥陵等6个镇开展普法知识讲座6场。三是充分发挥12338、维权服务中心等作用,做好来信来访工作。四是建立县级和镇级维权工作站,组建“巾帼民情员”队伍,吸纳公检司法、社会工作者、巾帼志愿者等常态化开展婚姻家庭矛盾化解。
5.关于“基层妇联组织还需强化”的问题。
整改落实情况:一是完善《妇女儿童之家运行管理办法》,明确妇女议事会、活动开展等流程标准。二是在民办学校推动妇联组织建设。三是组织镇级妇联主席参加线培训,提升履职能力。
6.关于“困境妇女儿童救助仍需加大”的问题。
整改落实情况:一是积极向省市妇联申请困境儿童紧急救助名额3个,红凤工程救助名额2个。二是通过“秦女子关爱妇儿行动”爱心捐款的方式筹集爱心款。三是向省妇联上报1名乡村振兴巾帼创业带头人,参与“巾帼好网民”评选。四是线上线下联动宣传,展播优秀妇女典型事迹,放大先进效应。
7.关于“妇儿现状底数掌握不实”的问题。
整改落实情况:联合民政、教育等部门,通过入户走访、数据比对等方式,进行困境妇女儿童大排查,全面掌握基本情况。
(三)项目实施还不规范
1.关于“部分项目资料缺失”的问题。
整改落实情况:一是严格按照《渭南市妇女儿童事业发展专项资金项目实施细则》要求,对项目负责同志开展业务培训,有序开展相关工作。二是通过“事前项目审核、事中资金使用监控、事后绩效监督检查”的全流程原则,省市7个项目实行日常管理与监督检查,实现项目资金全方位管控。
2.关于“项目实施监督不力”的问题。
整改落实情况:一是对资金使用管理方面进行整改,完善专项资金管理办法,对负责同志开展约谈提醒,相关票据已提供。二是对省级项目“秦女子禾苗课堂”进行实地督导,每月报送活动资料,已开展“庭院暖心”“艺术创意”“学科赋能”等主题课堂,未出现进度缓慢、资金使用不合规情况。
3.关于“项目谋划缺乏亮点”的问题。
整改落实情况:一是打造市级“五美庭院”特色村2个,“五美庭院”精品户20户,组织全县镇级妇联主席实地观摩,总结经验在全县推广。二是在实施省市项目的同时,充分考虑家长和儿童实际需求,争取省市家风家教主题街区示范建设、秦女子禾苗课堂、“五美庭院”示范村示范户等项目7个,开展家庭教育、家风宣讲、普法宣传、性别平等等知识讲座41场。
4.关于“项目手续不健全”的问题。
整改落实情况:一是按照省市妇联要求,收集审核患病妇女材料,按程序上报至市级妇联,现审核确定21名救助对象。二是严格按规定发放春蕾计划助学暨特困妇女儿童救助项目资金。三是对相关人员进行了提醒谈话。
(四)意识形态工作仍有短板
1.关于“思想认识重视程度不够”的问题。
整改落实情况:一是党组召开专题会议研究意识形态工作,定期向县委宣传部报告意识形态工作开展情况,自觉接受监督和指导。二是制定《网络舆情应急处置预案》,成立舆情监测领导小组,明确职责,为舆情应对的科学化、规范化和高效化提供制度与组织保障。
2.关于“统揽谋划不足”的问题。
整改落实情况:一是成立党组书记任组长的意识形态工作领导小组,班子成员按照“一岗双责”要求,负责分管领域意识形态工作。将意识形态工作纳入重要议事日程,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是明确将意识形态工作作为干部培训的核心内容,组织开展网络培训。
3.关于“阵地维护不到位”的问题。
整改落实情况:重新设计并制作“两个规划”宣传展板,建立工作交流群。
(五)落实全面从严治党主体责任不够有力
1.关于“主动接受监督意识缺乏”的问题。
整改落实情况:明确界定“三重一大”事项范围,严格执行“不上党组会不决策”原则,主动邀请派驻纪检监察组参与“三重一大”事项党组会,对决策程序的合规性、内容的合理性提出监督意见,有效防范决策风险,提升决策的科学性和严肃性。
2.关于“贯彻落实县委部署有不足”的问题。
整改落实情况:一是组织全体党员干部集中学习《县委关于党员干部和公职人员办理婚丧嫁娶事宜的暂行规定》,从思想上筑牢廉洁自律防线。二是安排专人负责,对涉及的婚丧嫁娶事宜建立详细台账,实现规范化管理。三是在重大节假日前,通过短信、电话等方式进行一对一提醒。
3.关于“执行制度不严格”的问题。
整改落实情况:一是制定《妇联党组谈话记录标准流程》,确保“谈后即签、当场确认”。二是严格实行“初步审核+二次审核”的审核制度。
4.关于“廉政风险排查不够精准”的问题。
整改落实情况:对照工作职责,聚焦项目实施、先进典型推荐等关键工作流程,采用“个人自查+股室互查+领导评查”方式开展排查,重新识别潜在廉政风险点,逐一明确具体表现形式,形成风险清单,为后续制定防控措施奠定坚实基础。
(六)关于“工作作风不细不实”的问题
整改落实情况:一是借鉴往年推荐工作中的经验与问题,对上报材料逐项核对,避免遗漏。二是按要求取消县级“三八”表彰评比类活动,仅保留向上级推荐资格。三是修订机关考勤、请销假等4项内部管理制度,明确执行标准与纪律要求。
(七)机关财务管理不规范
1.关于“租车审批程序不全”的问题。
整改落实情况:一是补充完善审批手续,对相关责任人进行提醒谈话,明确“先审批后租车”的流程要求。对2021年以来的的租车业务进行全面核查,避免同类问题再次出现。二是修订完成《公务用车管理办法》,明确使用范围、审批流程、费用标准。租用车辆严格按管理制度执行,不合规票据一律不予报销。
2.关于“协议签订不规范”的问题。
整改落实情况:一是对相关协议补充完善核心要素,对协议经办人进行提醒约谈,修订完善《协议管理制度》,明确“协议签订需先审后签、关键信息必完整”的要求;对2020年以来签订的服务类、采购类协议进行全面核查,确保此类问题不再发生。二是巡察整改以来,协议签订前邀请专业律师审核把关,确保协议必备条款完整。三是每季度对签订过的协议进行自查,避免类似问题发生。
(八)党建带妇建仍需发力
1.关于“ 班子创新能力有待提升”的问题。
整改落实情况:一是积极参加外出学习培训,借鉴先进工作方法与思路,拓宽作视野,提升创新能力。二是开展政治理论学习研讨活动,鼓励班子成员结合工作实际谈感悟、讲方法,促进思想碰撞,实现理论水平与业务能力的共同提高。三是常态化开展工作经验“回头看”,梳理总结工作亮点与有效做法,通过公众号进行展示,扩大工作成效影响力,与市妇联、各区县妇联建立常态化沟通机制,推动工作经验落地应用。
2.关于“机关党建仍需加强”的问题。
整改落实情况:一是坚持线上线下联动,打造立体化学习矩阵。线下组织机关党员干部集中观看教育片,感悟作风建设重大意义;赴永丰烈士陵园开展革命传统教育,筑牢作风建设思想根基。线上充分运用“学习强国”、陕西干部网络学院等平台开展自主学习,提升学习质效。二是严格执行“三会一课”制度,通过集中学习、交流研讨、案例警示等形式,引导党员干部在学思践悟中深化理解、强化担当。
3.关于“党内生活还不严肃”的问题。
整改落实情况:一是学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,解读核心条款,纠正非规范化称呼习惯。二是开展研讨交流会,引导党员干部谈思想体会、找能力差距、提改进建议,形成“学习-反思-改进”的良性循环,推动干部综合能力提升。三是严格落实“一岗双责”,强化材料审核机制。针对发现问题,由主要领导对相关党员干部开展提醒谈话。
(九)落实民主集中制存在短板
1.关于“执行末尾表态不到位”的问题。
整改落实情况:一是党组召开贯彻落实民主集中制专题会议,进一步明确民主集中制的执行标准,切实提升班子成员对制度的理解与执行力。二是针对上级部署的重要工作、重点任务,及时召开党组会议研究讨论,充分调动班子成员参与决策的积极性,有效发挥党组在议事决策中的核心职能。三是召开党组会议时,严格按照“议题准备-集体讨论-充分发表意见-表决决策”的议事程序执行,坚决落实“一把手”末位表态制度,确保每一项决策都符合民主集中制要求。
2.关于“研究重大项目不严谨”的问题。
整改落实情况:一是修订完善《“三重一大”事项集体决策制度》。二是召开“三重一大”会议严格执行“汇报→讨论→领导末位表态→集体决策→形成决策意见”的标准化流程,专人记录,每次会议后主要领导调阅签字,及时归档。
(十)巡察整改还不到位
1.关于“对巡察整改思想重视不够”的问题。
整改落实情况:一是提高政治站位,强化责任担当。召开党组专题会议,专门研究巡察整改工作,增强抓好整改的思想自觉和行动自觉。二是规范民主生活会流程,深入剖析问题。上轮巡察反馈问题,全部纳入问题清单和整改台账管理。
2.关于“反馈问题整改仍不到位”的问题。
整改落实情况:一是班子成员对照要求,将自身、职责与工作深度结合,全面排查问题,已制定针对性措施进行整改。二是召开巡察整改专题民主生活会,严肃开展批评与自我批评。对巡察反馈问题实行“清单式”管理,建立了整改台账。三是巩固专题民主生活会成果。将会上提出的19条批评意见及各自查摆出的问题进行分类梳理,形成班子和个人问题整改清单,明确完成时限,逐项销号落实,推动“咬耳扯袖”“红脸出汗”的成果转化为实际工作改进,保障会议效果长效化。
对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段成效:
1.关于“执委作用发挥不充分”的问题。
整改落实情况:一是在村“两委”换届中做好镇、村妇联组织同步换届;计划召开全县妇女第十六次代表大会。二是各级妇联执委积极推行“执委领办项目”制度,认真落实《关于深化执委“1+2+3+4”工作制度的通知》文件精神。
2.关于“票据后附资料不全”的问题。
整改落实情况:一是缺失资料已补全,完成闭环。二是修订完成《财务管理制度》,明确各类业务票据需附资料标准。三是明确票据审核责任和流程。四是对“财务交接不及时”问题,已完成原妇儿工委办财政账户2笔在途业务,按规定撤销原妇儿工委办财政账户。
3.关于“人事管理不够规范”的问题。
整改落实情况:一是修订完善《中层干部选拔任用管理办法》,为选拔任用提供清晰制度指引。二是在中层干部任用工作中,全面落实“个人自荐+民主推荐+党组研究”选拔机制。
三、工商联党组:
已完成的整改事项及结果:
(一)政治理论学习还不深入
1.关于“‘第一议题’制度执行不到位”的问题。
整改落实情况:一是将“第一议题”作为党组会、党支部会固定首项议程,每月进行自查,确保“第一议题”常态化落实到位。二是修订学习制度,明确将研讨交流作为必要环节。
2.关于“学习主动性不强”的问题。
整改落实情况:一是制定年度学习计划,集体学习每月至少2次,每次都有2-3名干部结合工作实际交流研讨。二是结合学习教育,组织实地调研、案例分析会,打破单一学习形式。
3.关于“党纪学习教育活动开展不扎实”的问题。
整改落实情况:一是举一反三,在学习教育中制定系统的学习计划,落实学习内容、时间节点及责任人,开展专题研讨,撰写研讨材料。二是对相关责任人在全干会上进行通报批评,更正存在问题。三是制定《工商联机关文件材料审核管理办法》,对“初审-复审”流程及责任人予以明确。
(二)落实意识形态工作有差距
1.关于“对意识形态工作重视不够”的问题。
整改落实情况:一是成立党组书记任组长的意识形态工作领导小组,落实工作任务,形成工作合力。二是召开专题会议,传达上级决策部署与要求,研究制定意识形态工作计划。三是按要求召开意识形态工作领导小组会议,研究制定意识形态工作预案,理论学习中心组开展意识形态专题学习,提升履职能力。
2.关于“落实意识形态工作责任制不到位”的问题。
整改落实情况:一是修订《意识形态工作责任制实施方案》,责任落实到人。二是每月开展意识形态风险隐患排查,建立风险隐患处置台账,深化分析研判,提升处置效能。
(三)基层商会建设欠缺
1.关于“非公企业入会率较低”的问题。
整改落实情况:一是建立预备会员信息库,入库企业已达20家。二是加大宣传力度,召开企业座谈会、沙龙,开展走访,简化入会流程,有效促进了非公企业入会工作。三是制定“优秀会员企业”评选标准,开展评选活动,并在执委会上进行表彰,激发企业入会积极性。
2.关于“商会发展滞后”的问题。
整改落实情况:一是成立工商联主席任组长的商会发展专项工作小组,定期召开会议,推动解决发现问题。二是开展商会及会员企业调研,指导商会顺利换届。三是为3家商会指定专人一对一帮扶,推动商会健康发展。
(四)引导服务非公经济不足问题
1.关于“引导非公经济健康发展能力不足”的问题。
整改落实情况:一是及时推送惠企政策及相关会议精神,召开政银企对接会,帮助企业解决融资问题。二是修订民营企业走访调研常态化工作制度,开展针对性调研。三是通过民营企业月度恳谈会机制,建立企业诉求台账,及时解决。四是与相关部门开展优化营商环境、和谐劳动关系活动,为20家企业提供一对一律师服务,帮助3家公司开展用工体检。五是制定年度活动计划。组织企业外出学习,参加全县家电以旧换新展销会,举办“守正创新、共话发展”行业合作沙龙,加大企业间联络力度。
2.关于“引导服务非公人士健康成长观念不强”的问题。
整改落实情况:一是开展执委企业党建、工会工作专项调研,建立动态管理台账,目前建立党支部的企业12家,均成立了工会组织。二是细化党建指导员考核细则,建立报告制度,定期报告商会党员情况、团建工作、党建工作督导检查情况及商会维稳工作情况。
3.关于“恳谈会机制落实不到位”的问题。
整改落实情况:主动联系县委办、政府办,梳理县级领导关于民营企业反馈问题的处理情况,对恳谈会上反映问题跟踪问效,现已全部解决。
(五)落实全面从严治党主体责任不到位
1.关于“党组主体责任压得不实”的问题。
整改落实情况:一是制定《党组全面从严治党主体责任实施细则》,对党风廉政相关资料进行归档整理。二是党组书记和全体领导干部重新签定党风廉政建设责任书,联合派驻纪检监察组开展责任落实情况督查。
2.关于“‘一岗双责’压力传导不足”的问题。
整改落实情况:一是修订班子成员“一岗双责”责任清单,落实分管领导责任,组织专题党风廉政建设学习。二是建立班子成员“一岗双责”履职台账,党组书记与科级领导干部,分管领导与同志分层次开展“一对一”谈话,推动责任层层传导。
(六)工作作风有待加强
1.关于“文风不严”的问题。
整改落实情况:一是修定《工商联机关文件材料审核管理办法》,规范材料的起草审核。二是通过日常政治理论学习及读书分享、研讨发言、干部上讲台,提高了干部写作能力与责任意识。
2.关于“学风不实”的问题。
整改落实情况:一是补充完善主题教育专项整治方案成效材料,重新组织党的二十大精神知识测试题判卷。二是结合实际,重新制定学习计划,并按照学习内容、方式和要求一一落实。
3.关于“请销假制度执行不严”的问题。
整改落实情况:修订《请销假管理办法》,落实审批责任和监督责任,并对相关制度及典型案例进行学习,规范制度的执行,每周汇总考勤。
(七)财经纪律执行不严格
1.关于“财务审批、会计工作不严谨”的问题。
整改落实情况:组织财务管理和业务人员认真学习《中华人民共和国发票管理办法》和《会计基础制作规范》等法律法规,修订《财务管理制度》,执行“双查”机制,按制度认真履职。
2.关于“项目资金支出不规范”的问题。
整改落实情况:一是对分管财务领导提出批评,进行岗位调整。修订“三重一大”党组决策制度,明确“单笔超5万元支出须执行三方比价”。同时,主动开展“回头看”,暂未发现其他违规行为。二是制定《苏陕协作项目管理办法》,建立台账,从制度层面保证资金规范支出。
3.关于“部分票据附件不全”的问题。
整改落实情况:对2022年以来慰问、补助类支出票据全面清查,对缺失项进行补充;制定《票据附件管理规范》,对票据严格审核。
(八)党组织作用发挥不到位问题整改情况
关于“存在重业务轻党建现象”的问题。
整改落实情况:一是制定《党组抓党建工作责任清单》,听取党支部工作汇报,专题研究党建工作。二是开展“党建+企业服务”行动。突出党建和政治引领,开展“政治引领筑根基 同向同行促发展”五好县级工商联案例申报;把商会党建与公益捐赠工作紧密结合,开设“党建引领商会建设 赋能乡村人才振兴”项目,爱心商会组织捐款4万元资助多名贫困学生。
(九)干部队伍建设存在短板
1.关于“干部结构不合理”的问题。
整改落实情况:一是向县委组织部、县委统战部上报干部队伍结构问题,得到了充分支持。二是对新上任领导干部通过参与重点项目、轮岗锻炼提升能力。
2.关于“干部担当意识不强”的问题。
整改落实情况:一是修订《机关干部考核办法》,按办法推荐优秀会务工作者。二是结合学习教育和主题党建,开展专题党课、警示教育,引导干部树立正确政绩观;对重点任务公开竞选责任人,鼓励干部主动认领。三是开展“一对一”谈心谈话,明确整改要求,均已整改到位。
(十)巡察整改和专项监督方面
整改落实情况:一是对照上轮巡察、审计反馈问题清单逐项核查,对政治理论学习不深不细的问题,严格落实“第一议题”制度,强化研讨发言。对党内生活制度落实不严格问题,修订《党支部组织生活管理办法》,建立提醒机制,已完成整改。二是召开巡察整改工作推进会,制定《巡察整改成果公示制度》,在公开栏张贴巡察整改相关文件、材料。三是修订《党组理论学习中心组学习制度》,按照要求开展“三会一课”。四是修订《财务管理制度》,细化报销标准。五是会同审计部门进行自查,重点检查政策制定执行、资金使用等方面,发现4个问题均已完成整改。
对长期整改任务采取的的重要举措和取得的阶段成效:
1.关于“对基层商会指导不够”的问题。
整改落实情况:一是完成对镇(办)商会现状摸底,建立了台账。制定《关于建立健全镇(办)商会的实施方案》,继续加强基层商会的调研工作,和镇(办)党委政府积极沟通,确保镇(办)商会完成全覆盖。二是制定领导班子成员联系基层商会制度,开展座谈交流。
2.关于“‘三会一课’制度落实不严格”的问题。
整改落实情况:一是修订《党支部组织生活管理办法》,建立及时提醒机制。二是规范“三会一课”的落实。
3.关于“党员教育学习形式单一”的问题。
整改落实情况:一是开发特色课程。举办“民企大讲堂”,向非公经济人士传达习近平总书记的重要讲话精神。用好线上学习平台,组织干部开展学习强国、陕西干部网络学院等常态化学习。二是组织班子成员走访企业,宣讲政策,帮扶发展。立足实际,结合优秀企业家的评选标准,抓好优秀党建案例评选工作。
四、科学技术协会党组:
已完成的整改事项及结果:
(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不系统、不深入的问题
整改落实情况:一是严格落实“第一议题”制度,跟进学习习近平总书记重要讲话,坚持“一把手”领学,结合工作开展研讨。二是完善党组年度学习计划,开展集体学习,班子带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届历次全会精神,按照先领学再研讨的方式提高学习的广度和深度。三是将习近平总书记关于科协工作的系列重要讲话汇编成册并发至全体干部,制定具体的落实措施,在日常工作中持续推进落实。四是针对调整后的学习计划对全体干部职工的学习情况进行检查,确保按计划完成学习任务。
(二)关于意识形态工作落的不实的问题
整改落实情况:一是及时学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和对精神文明工作做出的重要指示。二是成立党组书记为组长的意识形态工作领导小组,明确班子成员分管意识形态工作,形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、其他成员协同抓的工作格局。三是将意识形态工作纳入年度工作要点和目标考核体系,将履责情况纳入领导干部年度考核,并在年度述职述廉报告和民主生活会上进行汇报。四是加强对新媒体平台的管理,确保发布内容健康向上。
(三)关于履行主责主业有差距的问题
整改落实情况:一是创新科普形式,及时了解公众需求,打造“蒲城科普云课堂”,开展惠民直播培训,提高公民科学素质。二是实施科学素质提升“六大工程”。三是对全县科技人才、专家进行全面摸底,建立科技人才库,每年进行动态调整。四是出台《县级直属学协会管理办法》,加强了对基层科协组织的指导和管理。
(四)关于“三重一大”执行不到位的问题
整改落实情况:一是研究科普项目分配、全国科技工作者日活动方案、全国科普月活动方案时,由领导班子会进行讨论,逐人发表意见,保障资金科学配置与监督。二是党组会议研究重大事项时,会前征求多方意见,进行充分思考和酝酿;会上班子成员逐人发言充分讨论,严格执行“一把手”末位表态制度。三是健全内部监督机制,修订《科协机关财务管理制度》,增加监督检查内容,明确财务部门每月进行一次账目梳理,由分管党建工作的领导交叉检查,确保账实相符。四是强化责任追究。明确对执行“三重一大”事项不力的班子成员进行问责,并将执行情况纳入年度考核和评先评优的重要依据。
(五)关于干部作风有待加强的问题
整改落实情况:一是对各类制度进行全面梳理和修订,形成涵盖学习、会议、文件处理、财务管理等方面11项管理制度,每半年对制度执行情况进行监督检查。二是明确文件承办期限原则不超过7个工作日,由办公室对公文办理情况跟踪催办,确保及时高效办结。
(六)关于主题教育不深入的问题
整改落实情况:一是深入开展问题检视,坚持边学边查边改,深挖问题根源,细化整改举措,确保问题得到全部整改。二是制定详细的学习计划,丰富学习教育形式,提高学习成效。三是开展党内知识学习月活动。四是强化学习教育成果运用,深入开展调研。针对调研发现的问题,党组书记带队到同富兔业协会、扎染协会、玉女手织布协会,帮助解决实际问题。
(七)关于落实全面从严治党主体责任方面存在不足的问题
整改落实情况:一是对党纪学习教育开展“回头看”,深刻查摆机关作风存在问题,结合学习教育,进行全面整改,问题全部整改到位。二是修订党风廉政建设责任目标书,明确班子成员和股室的责任和任务,每季度由分管领导向党组汇报党风廉政建设责任目标书的执行情况,确保任务落实落细。三是对廉政谈话的内容进行规范,每季度根据工作重点制定谈话方案,及时关注干部的思想动态,明确谈话主题,对廉政风险进行提醒。
(八)关于财经纪律执行不严格的问题
整改落实情况:一是开展财经纪律教育,组织全体干部职工学习《内部控制规范》《政府采购管理办法》,强化财经纪律意识。二是开展自查自纠。对近3年的账务进行深入排查,对发现问题建立台账,明确整改措施、责任人和完成时限,目前已全部整改到位。三是对不合理支出及时收缴。2023年组织科技工作者外出学习支出的餐费,已及时上缴单位账户。四是建立健全大额资金审批流程,明确审批权限和责任,实行分级审批制度。五是修订项目资金监管办法,强化项目资金监管力度。对科普e站项目设备使用情况进行全面排查,按照省市要求,清除配发调拨科普e站资产标识,固定资产归项目实施单位。六是修订经费支出管理办法,要求举办活动前制定活动方案,明确经费标准、开支范围和报销标准,减少经费使用的随意性。
(九)关于党建工作责任制落实不到位的问题
整改落实情况:一是定期举办党建活动,在共驻共建北关社区举办健康科普讲座,在包联村椿林镇兴林村开展实用技术培训,将党建与业务深度融合,促进业务发展。二是修订党支部会议制度、民主生活会制度、党组理论学习中心组学习制度、机关学习制度等,明确“三会一课”召开时间,确保各项制度得到有效执行。三是严肃开展批评与自我批评。在巡察整改专题民主生活会上,班子成员逐一作了深刻的自我批评,虚心接受其他同志的批评意见。
(十)关于上轮巡察整改落实工作的责任意识淡薄的问题
整改落实情况:一是建立常态化巡察整改工作机制,将巡察整改与日常工作紧密结合,党组书记主持多次召开巡察整改专题会议,研究部署巡察整改工作。二是根据反馈问题制定整改责任清单,确保了整改任务层层分解、逐项落实。三是建立整改工作台账,对整改任务进展情况每月跟踪督促,确保各项整改措施按时保质完成。
对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段成效:
关于“民主评议党员流于形式”的问题
整改落实情况:在新修订的《科协机关党支部会议制度》中,明确民主评议党员会议的各项要求,严格评议标准和程序,确保评议过程公开、公正、公平,做好会议记录和评议结果运用。
五、团县委:
已完成的整改事项及结果:
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还不深入,落实习近平总书记关于青年工作系列重要论述精神仍有差距
1.关于“学习不够系统深入”的问题。
整改落实情况:一是严格落实“第一议题”制度,把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于中央八项规定精神及青少年工作的系列重要讲话精神等作为党员大会的首学内容。二是举办“习近平总书记关于青年工作的重要思想”读书班,确定必学篇目,开展集体学习和交流研讨,深化机关干部对青年工作的认识,做到学思用贯通、知信行统一。三是常态化开展“领学人主动谈分享”活动,持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。
2.关于“学用结合不紧密”的问题。
整改落实情况:一是举办“青马工程”中学团干部培训班、少先队辅导员培训班,通过观看警示教育片、现场授课、交流研讨等形式提升团队干部工作能力;组织团干部参加团中央、省市团委“青马工程”等各类团干部培训班,分享培训感悟,有效提升综合素质和工作活力。二是开展“团干部上讲台”,贯穿政治理论学习和团队业务知识两方面,全面提升青年干部综合能力,推动团组织工作创新发展。三是举办“青春为中国式现代化挺膺担当”“青春引航”县级宣讲活动,激励我县青年立足国家所需,将个人理想融入时代发展洪流,在推动蒲城高质量发展,竭力打造“一镇三地”中挺膺担当。
(二)牵头抓总作用发挥不充分
1.关于“团员发展存在不足”的问题。
整改落实情况:一是规范发展程序,开展发展团员工作培训,对发展对象进行前置审核,有效避免程序疏漏,杜绝违规发展。二是严格质量把控,对2024年发展团员的入团程序与团员档案,通过基层普查、团县委抽样复查等方式进行全面核查,团员发展质量显著提升。三是强化仪式教育,在城南学校举办新发展团员集中入团仪式县级示范活动,其余中学团委自行开展入团仪式,团员青年仪式感与荣誉感、身份认同与责任意识进一步增强。
2.关于“基层调研还有盲区”的问题。
整改落实情况:一是建立机关干部包联基层团组织、“两新”组织机制,确定中省市县团委联系点31个,团县委干部集中走访联系点,有效打通基层工作堵点,基层团组织运转效率显著提升。二是聚焦新就业群体,以线下走访、面对面访谈为主,开展专项调研,创新开展“青‘享’一夏,一起‘摊’玩”青年集市,服务精准度显著提升。三是“两个覆盖”工作有序推进,团县委领导带队,深入未建团组织但青年占比高的企业、社会组织开展调研,摸排青年分布与需求,推动“两新”组织完成建团。
3.关于“‘青’字号品牌作用发挥不明显”的问题。
整改落实情况:一是强化典型引领,推荐6名青年加入陕西省“非遗青年传新者”人才库,吸纳20余名优秀社会青年加入青志协,在官方微信公众平台开设“我们都是‘雷锋’”栏目,宣传展示县域内优秀青年志愿者风采;联合县委宣传部选拔优秀青年组建东秦新青年新时代理论宣讲团蒲城分团,邀请中国青年五四奖章、新时代青年先锋奖获得者在蒲开展主题宣讲,激发广大青年奋进动力。二是志愿服务丰富高效。举办“多彩文旅 志愿有我”“高考护航托举梦想”“七彩假期”托育、“青春灯塔”心理健康公益巡讲等各类志愿服务;招募返乡大学生在县机关事业单位开展暑期实践。三是“五四”青年节前夕,联合县总工会共同策划推出《奋斗十二时辰》原创视频作品,围绕“奋斗”主题挖掘电力、公安、卫健等不同领域劳动者与青年典型,记录其日常工作场景与精神风貌,展现新时代蒲城青年劳动者奋斗风采和精神面貌,激发青年奋斗热情。
4.关于“青年大学习”活动推动不力问题。
整改落实情况:一是创新学习形式,明确要求基层团委在开展“三会两制一课”、组织积极分子团课培训时,设置“青年大学习”环节,鼓励通过案例教学、互动研讨等创新方式,提升学习效果。线下结合主题团日,组织团员青年走进红色教育基地开展现场研学。二是拓宽动员渠道,依托团县委微信公众平台“微青”,更新推送“青年大学习”内容,联动企业团组织、社会组织负责人,动员社会领域青年主动参与学习。
(三)统揽引领意识形态仍有不足
1.关于“中枢”作用相对薄弱问题。
整改落实情况:一是健全工作机制,制订《共青团蒲城县委意识形态工作责任制实施方案》,健全共青团系统意识形态工作机制,成立团县委书记为组长的领导小组,组织中学团干召开专题会议,明确中学团委意识形态工作职责。二是加强理论阐释,依托青少年党校、中学团校开展发展对象团课培养;举办县级“红领巾讲解员”技能展示活动,选拔推荐优秀少先队员参加市级、省级活动,党的创新理论青年化阐释不断加强。三是强化思想引领,举办“青春为中国式现代化挺膺担当”县级活动,进一步引导青少年传承红色基因,坚定理想信念。
2.关于“制度建设仍需完善”问题。
整改落实情况:严格落实《共青团蒲城县委意识形态工作责任制实施方案》,召开专题培训会,明确基层团干部在思想政治引领、阵地管理等方面的具体职责,强化责任意识。动员团干部围绕青年关心的社会热点、政策法规,通过“线上微宣讲”“线下座谈会”等形式,传递主流声音,化解认知偏差。
3.关于“掌握主流思想舆论还有缺失”问题。
整改落实情况:一是组织召开青年发展工作座谈会,了解县委、县政府各部门针对青年的政策制定和落实情况。二是协助团市委成立青年主播联盟,推荐我县新媒体从业青年成为首批成员,在蒲召开成立大会暨网络媒体从业青年座谈会,邀请行业代表参与,有效了解新媒体从业青年思想动态和实际需求。
(四)落实全面从严治党主体责任还不到位
1.关于“廉政风险防控流于形式”问题。
整改落实情况:召开党风廉政建设专题会议,组织领导干部按照职责分工,对本岗位的廉政风险点进行系统性、针对性防控排查,全面梳理风险点,精准制定防控措施,做到防微杜渐。
2.关于“全面从严治团向下延伸还不够”问题。
整改落实情况:一是召开共青团系统党风廉政建设专题会议,研究安排党风廉政建设工作,明确工作重点与风险防控方向。二是专题学习研讨违反中央八项规定精神典型案例,召开节前警示教育会,年轻干部座谈会,开展谈心谈话。在安排发展团员工作前,组织中学团干部集中观看年轻干部典型案例警示教育片,强化团干部纪律意识,引导基层团干部守底线、存戒惧。三是纪律学习上,发布一图读懂《中国共产主义青年团纪律处分条例(试行)》,以学习手账、思维导图等青少年喜闻乐见的形式,推动基层团组织专题学习,团组织的纪律性和凝聚力明显提升。
(五)作风建设仍需发力
1.关于“工作部署落实乏力”问题。
整改落实情况:一是明确例会汇报机制,分管领导在全干会上汇报重点工作落实情况,针对工作中存在的问题集体研究解决。二是召开专题领导会议,研究修订《蒲城县共青团系统挂(兼)职干部管理办法》,积极对接县委组织部,选派更新2名干部担任团县委挂职副书记全面参与共青团工作。
2.关于“作风能力提升年活动有不足”问题。
整改落实情况:一是将习近平总书记关于作风建设的重要论述纳入学习计划,推进作风建设常态化长效化,以作风建设推动履职提质增效。二是深入查摆问题,全体干部对照政治纪律、工作效能、服务意识等方面,通过个人自查、同事互评、群众反馈等方式,深入查摆问题,并制定整改措施。三是主动接受监督,在公示栏公开整改情况,主动接受群众监督。
(六)财务管理有待规范。
1.关于“报账审核不严格”问题。
整改落实情况:一是主要领导同经办人员谈话,进一步细化报账审核标准,对附件完整性、审批权限等做了详细规定。二是规范“三重一大”会议记录与存档,安排专人负责会议记录,严格落实主要领导“末位表态制”。三是安排财务干部到财政等单位学习,参加县级培训,提高业务水平,加强审核把关,坚决防止此类问题再次发生。
2.关于“财务程序还不完善”问题。
整改落实情况:一是就2023年助学金发放程序问题在全干会上进行通报,组织学习财务报销相关制度,明确申领行政往来票据的具体流程,进一步提升财务程序规范性。二是优化发放程序,增强资金管理规范性。
(七)党建带团建仍需加强。
1.关于“落实‘三会一课’还需用力”问题。
整改落实情况:一是团县委书记讲授学习教育专题党课,部分基层中学团委书记列席;面向基层团组织、新发展团员讲授主题团课,有效发挥党建带团建作用。二是制定团党支部“三会一课”计划,规范活动的开展,通过常态、高效的党组织生活,强化党员思想、推动工作落地有效避免“重业务、轻党建”现象。
2.关于“民主生活会质量有待提高”问题。
整改落实情况:一是开展专题学习,深刻领会民主生活会“红脸出汗、排毒治病”的重要意义,提高思想认识。二是巡察整改民主生活会前,党支部书记与班子成员、班子成员与党员之间进行一对一、面对面谈心谈话,梳理形成个人对照检查材料;主要领导严格履行第一责任人职责,对民主生活会材料、会议记录规范性进行审核,对审核发现的空话套话、问题查摆不深入等问题,提出修改意见,直至符合要求后签字确认。
3.关于“落实议事决策制度不严格”问题。
整改落实情况:完善团县委重大事项集体决策机制,明确领导班子会议参会范围,严格推行“‘一把手’末位表态制”,确保决策过程民主透明。
(八)党员管理仍不规范。
1.关于“确定党员发展对象程序不严谨”问题。
整改落实情况:召开党员会议,组织学习《中国共产党发展党员工作细则》,积极分子在会议上就确定积极分子一年多来的个人思想、工作、学习等情况进行汇报,会议确定对其继续培养,会后,党支部书记对会议记录进行调阅签字。
2.关于“发展党员不够严肃”问题。
整改落实情况:严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求,规范党员发展流程。
3.关于“组织关系管理不到位”问题。
整改落实情况:规范党员组织关系管理,明确各环节的时限和责任人,从机制上实现闭环管理;补录订正有关党员组织关系问题,注明补录日期及原因。
(九)落实巡察反馈问题整改还不到位。
截止本轮巡察,上轮县委巡察发现的大兴调查研究仍需加强问题仍然整改不彻底。
整改落实情况:制定调研计划,结合青年就业创业、青少年心理健康、青年文化需求等热点和重点问题,确定青少年法治教育、青年社会组织参与社会治理、县级青年工作协作机制等4个调研主题,并分组深入基层一线开展调研工作。
对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效:
1.关于“阵地建设还不够强”问题。
整改落实情况:一是完善管理制度,制定《蒲城县“青年之家”管理办法》,明确专人负责阵地管理,明确场地使用范围、规范服务流程及标准,确保“青年之家”提供的活动及资源能精准匹配青年需求。二是丰富活动内容,开展“书香团青 悦读同行”“以书会友·‘阅’享青春”读书分享活动,“青年夜校”公益课堂,包含绘画、声乐等主题沙龙,有效提升县级“青年之家”阵地活力。
2.关于“团组织建设仍需发力”的问题。
整改落实情况:一是主动对接相关部门,建立跨部门信息共享与协同摸排机制,重点针对新经济组织、新社会组织开展全面排查,建立新兴领域团建台账。二是落实“应建尽建”要求,累计推动24家“两新”组织独立建立团组织,对暂不具备独立建团条件的小型企业、零散青年群体,采取“联建+共建”模式,整合区域内资源组建29个联合团组织,有效填补了团组织覆盖的“空白地带”。三是主动对接县教体局,推动少先队大队辅导员配备,明确专人负责少先队工作;落实团县委与县教体局干部交叉任职机制,打破部门壁垒,形成“团教联动、分工协作”的工作格局。
六、老干部服务中心:
(一)政治理论学习不深入方面
1.关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神方面有欠缺”的问题。
整改落实情况:一是突出集中学习,制定离退休干部党委理论学习中心组学习计划表,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届历次全会精神作为重点内容。二是灵活学习方式。采取“线上+线下”相结合,利用中省市老干部工作微信公众号、网上专题报告会、《金秋》杂志以及《先锋渭老》等形式,组织老干部深入学习新时代党的创新理论。三是认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,印发实施方案,从学习研讨、边查边改、集中整治、开门教育、融入日常五个维度,制定学习计划,明确重点工作,把学习研讨贯穿始终,围绕学习开展交流研讨,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不断提高政治理论学习质量。
2.关于“‘第一议题’制度执行不到位”的问题。
整改落实情况:一是全面落实“第一议题”制度,制定学习计划,深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质,推动学习贯彻不断深化,入脑入心。二是修订完善《机关干部学习制度》,将落实“第一议题”作为制度长期坚持,把学习融入日常,抓在经常,推动“第一议题”落实制度化常态化规范化。
3.关于“理论与实际联系不够紧密”的问题。
整改落实情况:一是将习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神纳入党委理论学习中心组集中学习内容,组织班子成员及时跟进学习,增强理论学习的效果。二是融会贯通学,组织干部积极参加党务知识专题培训、通过陕西干部网络学院开展个人自学,深刻理解精神实质。三是加强成果转化,将习近平总书记对离退休干部的关心关怀和对老干部工作的高度重视转化为做好新时代老干部服务保障的强大动力,助推工作高质量发展。
(二)“三重一大”制度执行不到位方面
1.关于“人事管理问题突出”的问题。
整改落实情况:一是召开专题会议研究老年大学人事和公益岗位人员调整的问题,不断规范人事管理。二是制定老年大学聘用人员管理办法(试行),加强公益性岗位人员的教育管理。三是履行监管责任。每月由分管领导深入老年大学进行督促检查,老年大学每季度向老干部服务中心汇报工作开展情况。
2.关于“重要事项决策程序缺失”的问题。
整改落实情况:一是严格落实《机关会议制度》,凡涉及老干部工作要点、工作总结等重要部署和重大事项,召开班子会议专题研究,做到民主决策。二是落实请示汇报。老年大学针对存在问题分析根源,举一反三,在日常工作中落实请示报告制度。三是对班子会研究决定的工作,由班子成员深入推进,持续抓好落实,重点工作闭环管理,确保每件事有人管、有人抓。
3.关于“重大开支缺乏监管”的问题。
整改落实情况:一是加强对老年大学工作的指导,责令其修订完善《财务管理制度》,加强重大支出监管,明确资金支出需经县老干部服务中心会议研究决定。二是落实分级审核。主要领导每季度、分管领导每月深入老年大学进行督查,听取工作汇报,及时纠正发现问题。三是开对老年大学资金申请、拨付、使用等各个环节开展检查,及时整改,不断规范其财务管理。
(三)服务老干部工作尚存差距方面
1.关于“精准服务理念欠缺”的问题。
整改落实情况:一是由老干部服务中心领导带队,对居住在外县和生病住院的离休干部进行走访慰问,把党组织的温暖和关怀送到身边;邀请老干部召开座谈会,通报全县重点项目和经济运行情况,征询老干部的意见建议,为县委决策提供依据。二是开展“幸福敲门 温暖到家”走访调研、对遗属进行调研,落实“一人一策”,开展精准服务,让老干部安享幸福晚年。三是持续开展“我为老干部办实事”活动,组织离退休干部进行健康体检,上门发放体检报告;组织江苏医疗服务队老专家为离休干部上门义诊,一对一解读体检报告。
2.关于“‘四下基层’落实乏力”的问题。
整改落实情况:一是制定印发《关于进一步明确离退休干部党支部工作联系点制度的通知》,明确每名科级领导和1名在职干部包联离退休干部党支部,协助开展工作,解决实际困难。二是积极协调财政局、社保局,规范医药报销流程;制定《离休干部医药费报销告知单》,发放到每名离休干部和家属手中。
3.关于“对银发经济重视不足”的问题。
整改落实情况:一是召开班子专题会议,认真学习习近平总书记关于银发经济的重要论述精神和相关文件精神,深入理解发展银发经济的重大意义、目标任务和总体要求,把发展银发经济融入到老干部服务保障工作中。二是开展专题调研,形成了《参与养老事业改革,助力发展银发经济,推动老干部工作转型发展》的调研报告。三是挖掘适配项目,为老干部生活学习提供方便。
(四)党纪学习教育有短板方面
1.关于“组织开展警示教育覆盖面不全”的问题。
整改落实情况:一是认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,通过举办读书班、召开专题培训班、观看网上专题报告会、召开年轻干部座谈交流会等形式,准确把握核心要义和实践要求,不断深化思想认识,增强行动自觉。二是召开警示教育会,以反面典型案例为镜鉴,引导干部深刻汲取“四风”问题教训,不断增强党性修养,筑牢拒腐防变的思想防线。三是组织机关党员干部、老年大学干部、驻村工作队、离退休干部党支部书记及委员参加警示教育会,用身边典型案例教育身边人,引导党员干部引以为戒,举一反三,从严检身正己。
2.关于“问题检视工作不够全面深入”的问题。
整改落实情况:一是坚持问题导向,精准查摆问题,深挖根源,做到见人见事见思想。二是开展开门教育,深入老干部、老党员家中开展走访调研,开门纳谏。三是认真开展“回头看”,在前期查改基础上,召开专题会议,对老干部服务保障工作突出问题再梳理、再分析、再完善,协助处理离休干部药费报销问题,持续推动问题整改落实。
(五)落实全面从严治党不够严实方面
1.关于“制度建设有短板”的问题。
整改落实情况:一是对各项规章制度进行修订完善,形成《内部管理制度汇编》,形成长效工作机制。二是充实内审力量。制定《内部审计制度》,由新任会计担任内审办主任,充实1名年轻干部,每月对老年大学财务工作开展情况进行检查,做好日常监管。三是召开领导班子专题会议,对班子成员和干部进行分工,进一步明确岗位职责,夯实工作责任,提升工作效率。
2.关于“监督机制有缺失”的问题。
整改落实情况:一是加强日常监督。党委认真履行抓党建主体责任,修订《离退休干部党建工作制度》,制定《离退休干部党支部书记动态调整管理办法》,每季度研究党建工作,督促党支部严格落实“三会一课”,每季度对会议记录进行调阅,推动党建工作落到实处。二是加强作风建设。班子成员认真履行“一岗双责”,围绕职责开展领导班子履职风险排查。持续开展干部作风能力提升年活动,推动取得实效。三是加强干部监管。常态化开展谈心谈话,及时了解干部思想动态,对苗头性、倾向性问题及时提醒和帮助解决。
3.关于“品牌效应影响力不大”的问题。
整改落实情况:一是打造党建品牌。联合社会工作部,注册志愿服务党组织,成立老党员+理论宣讲、文明创建、基层治理、文艺服务等4支志愿服务队伍,吸纳经验丰富、有专业特长老党员加入“银发耀蒲城”志愿服务队伍。二是搭建活动平台。依托离退休干部党组织和老年大学政治微课堂等平台,开展“学回信精神 助改革发展”专题学习,生动诠释了老年学员“老有所学、老有所乐、老有所为”的精神风貌。三是开展主题党日活动,组织老党员开展形式多样的主题党日活动,提升离退休干部党组织的凝聚力和战斗力。
(六)党建工作仍有薄弱环节方面
1.关于“党内政治生活不严肃”的问题。
整改落实情况:一是召开巡察整改专题民主生活会。会前,制定实施方案,组织班子成员开展集中学习、谈心谈话,征询老干部意见建议,做好准备工作。会上,班子成员紧扣主题,深刻剖析存在问题,开展批评与自我批评,提升反馈问题集中整改实效。二是规范党支部建设。认真落实市委老干局构建离退休干部党组织321工作机制和“三会一课”、民主评议党员等制度,深入开展基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动,制定晋档任务分解台账,实现机关党支部晋升为一类党组织,按照“六好”标准,申报达仁离退休干部第一党支部为全省五星级党支部,推进党支部标准化规范化建设水平。
2.关于“党费收缴管理不规范”的问题。
整改落实情况:一是召开党费收缴问题整改专题会议,原原本本反馈巡察发现党费收缴存在的具体问题,各党支部对党费收缴情况进行自查,立即整改。党委办对机关党支部和各离退休干部党支部党费台账、问题整改情况进行督促检查,确保问题整改落实。二是制定《党费收缴使用管理制度》,统一印制《党员收缴纳党费登记册》并发至各离退休干部党支部,由专人负责,不断规范党费收缴工作。三是召开党建业务知识培训会,组织各党支部书记和委员认真学习《蒲城县党费收缴、管理和使用实施细则》文件精神,精准掌握党费收缴程序和相关要求,各党支部每季度向党委上解党费,确保党费收缴准确无误。
(七)意识形态工作抓得不紧方面
1.关于“思想重视不够”的问题。
整改落实情况:一是党委将意识形态学习纳入党委理论学习中心组学习计划,制定《关于网络舆情应急处置工作的预案》,树牢安全底线。二是坚持把意识形态工作摆在重要位置,与老干部工作同部署、同落实。召开专题会议,听取班子成员对分管领域意识形态工作开展情况汇报,对存在问题进行研究分析,部署安排意识形态重点工作任务。
2.关于“意识形态工作责任制压得不实”的问题。
整改落实情况:一是落实党委意识形态工作主体责任和党委书记第一责任人职责,成立网络舆情应急处置工作领导小组,班子成员履行“一岗双责”,主动关注涉老舆情风险,及时处理,做到职责清、响应快、闭环管理。二是修订完善《意识形态工作制度》,把领导班子成员抓意识形态工作情况作为民主生活会和述职述廉报告的重要内容,接受监督和评议。
3.关于“意识形态风险隐患研判不足”的问题。
整改落实情况:一是规范教学管理。制定《老年大学学员管理制度》《老年大学教师管理制度》和《第三课堂(校外活动)管理规定(试行)》等各项规章制度,校外活动实行报备制度,需签订公益活动安全协议书,从严落实审批责任,禁止学员以学校名义从事任何商业演出活动,坚决杜绝此类问题再发生。二是加强老年大学风险隐患排查,制定《安全事件防范及应急处置预案》,保障学员人身和财产安全。三是规范信息审核,加强老年大学微信和抖音公众号管理,印发《关于进一步做好政治微课堂和教学工作的通知》,制定《微信公众号从严管理方案》,对账号管理、内容审核、发布流程、审核标准和格式规范进行明确要求和标准,引导老干部在社会生活和网络空间中规范自身言行。
(八)干部作风建设方面有待加强方面
1.关于“‘精文减会’工作落实不力”的问题。
整改落实情况:一是制定《机关会议制度》,对会议分类、组织及要求进行明确,采取“多会合一”的形式,从源头上减少会议频次。二是控制发文数量,制定《公文管理制度》,对文件的管理、传阅、借文、保密等工作进行规范。
2.关于“制度执行流于形式”的问题。
整改落实情况:一是严格执行新修订的《内部管理制度汇编》,班子成员带头遵守,用严的制度推动工作,规范程序,提升效率。二是认真落实《蒲城县党费收缴、管理和使用实施细则》文件要求,对党费收缴工作进行检查。三是加强与居住在外地的离退休干部的联系,了解身体状况,宣传“两项”待遇落实情况,听取工作意见建议,让老干部感受到组织的关心和爱护。
3.关于“工作‘重安排轻落实’”的问题。
整改落实情况:一是制定老干部工作要点,实行重点工作周汇报模式,推动工作高效有序开展。二是开展“学习身边榜样,争做银发先锋”活动,培树身边典型,营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。三是对各单位成立离退休干部党支部和工作开展情况进行专项检查,建立党建联络员花名册,形成台账,协助做好服务保障工作。
(九)财务管理存在风险漏洞方面
1.关于“财务岗位设置不规范、资金管理有漏洞”的问题。
整改落实情况:一是制定《老年大学财务管理和内控制度》,解聘会计1名,明确专人负责,设出纳、会计各1名,堵塞管理漏洞。二是加强业务培训,提升业务能力,严肃财经纪律,防范财务风险。三是内审股每半年对老年大学财务工作进行核查,及时整改发现问题。
2.关于“大额资金支付审核程序不严谨”的问题。
整改落实情况:一是严格执行《蒲城县老干部服务中心“三重一大”工作制度》,规范资金支付审核程序。二是完善报销凭证。对活动列支经费进行“回头看”,逐项核实内容,提供实施方案、费用清单和合同等资料。三是严格执行《行政单位财务会计制度》,提升财务人员业务能力和水平,加强财务报销管理,杜绝类似问题发生。
(十)履行监督责任还不到位方面
关于“派驻纪检组对监督执纪的思想认识不到位”的问题。
整改落实情况:一是派驻纪检监察组深入老年大学开展监督检查,对巡察反馈线索进行核实,提醒谈话3人,处分2人。二是派驻纪检监察组列席相关会议,对“三重一大”等重要事项决策过程进行监督。三是每月按照监督清单,对全面从严治党、党风廉政建设、老干部工作开展情况进行日常监督。
(十一)上轮巡察反馈问题整改还有薄弱环节方面
1.关于“主要领导对巡察反馈问题整改思想上重视不够”的问题。
整改落实情况:一是提高政治站位和政治自觉,坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓,以对党忠诚的政治自觉和行动自觉切实抓好巡察整改落实。二是召开专题会议,认真对照上轮巡察反馈存在问题,对未整改到位和整改效果不明显的4个问题纳入本轮整改一起研究部署,一同开展集中整改,确保问题不反弹。三是高质量召开专题民主生活会,对反馈的问题和整改措施落实情况进行剖析。同时对巡察整改进展情况进行专题研究,推动整改措施逐条落实,确保巡察整改取得实效。
2.关于“抓常抓长有差距”的问题。
整改落实情况:一是紧盯薄弱环节,召开巡察整改工作会议、集中整改推进会以及领导班子专题会议,做到边检视边整改,推动整改工作走深走实。二是坚持集中整改和长效机制建设并重,将整改工作和中心工作有机结合,确保整改任务高标准完成。持续深入抓好整改后续工作,不断深化和巩固拓展整改成果。
七、接待联络中心:
已完成的整改事项及结果:
(一)政治理论学习不够深入
1.关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神不及时”的问题。
整改落实情况:一是制定年度学习计划,完善学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的创新理论、方针、政策等学习制度,及时传达学习上级重要会议精神,确保规定动作到位。二是通过利用班子会、支委会、全干会等方式加强政治理论学习,组织专题研讨,班子成员和党员干部的理论素养得到提升。
2.关于“‘第一议题制度’落实不到位”的问题。
整改落实情况:一是制定《接待联络中心“第一议题”制度》,切实通过理论学习武装头脑、指导实践、推动工作。二是建立“第一议题”学习台账,详细记录学习情况,确保落到实处。
3.关于“重要文件及会议精神学习内容有缺失”的问题。
整改落实情况:一是及时补齐学习资料,确保学习资料完整准确。二是完善《学习制度》,获取优秀学习计划案例,确保学习的时效性和全面性。
(二)工作作风有待提高
1.关于“公文办理不规范”的问题。
整改落实情况:一是完善《接待联络中心公文办理制度》,明确区分“圈阅”“批示”等不同处理方式的适用场景。建立公文处理台账,详细记录每份文件的处理过程和结果,确保有据可查。定期对公文处理情况进行检查,发现问题及时纠正,杜绝文件处理的随意性和不规范现象。二是组织学习《党政机关公文处理工作条例》《公文格式要求》,采取多项措施进行整改。
2.关于“文风不严不实”的问题。
整改落实情况:一是制定《接待联络中心公文文稿审核制度》,建立多层文稿审核机制,杜绝类似问题再次发生。二是开展公文写作专题培训,系统讲解公文写作规范、常见错误案例及不同文种的写作技巧,提升公文写作水平,强化了办文意识和效率。
3.关于“党风廉政建设会议记录雷同”的问题。
整改落实情况:一是召开专题会议,班子成员结合中心业务特点提出党风廉政建设的新思路和新举措,针对各自分管领域的工作实际,在会议上进行了深入交流与发言,将党风廉政建设贯彻于公务接待、公车管理工作全过程中,使会议内容更具针对性和实用性。二是制定《接待联络中心会议记录人员职责》,从会前准备、会中记录、会后整理及其他责任等方面明确会议记录人员的职责,杜绝“照抄照搬”。
(三)落实全面从严治党主体责任有差距
1.关于“主任办公会召开不经常”的问题。
整改落实情况:一是制定《主任办公会制度》,明确会议内容、时间、流程等,规范了会议程序。二是严格落实会议制度,按时召开主任办公会,及时解决工作中的重点、难点问题。通过定期会议交流,班子成员之间信息传递及时,各股室工作衔接更加顺畅,工作效率显著提高。
2.关于“党纪学习教育不深入”的问题。
整改落实情况:一是召开研讨会,班子成员结合自身分管工作以“党纪学习与工作实践融合”为主题开展研讨交流,查摆工作中的短板,明确了以学促干、以干践行的工作方向。二是结合学习教育,集中观看警示教育专题片,引导党员干部时刻保持清醒头脑,严守纪律规矩。
3.关于“主题教育与廉政防控浮于表面”的问题。
整改落实情况:一是对主题教育个人问题清单组织开展“回头看”,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育重新梳理领导班子和个人问题清单,聚焦工作中存在的具体短板和薄弱环节,修订完善整改措施,明确整改时限、责任和具体路径。二是班子成员每季度更新廉政风险点,确保风险点识别精准、全面。
(四)党建工作落实仍有短板
1.关于“支委会召开不及时”的问题。
整改落实情况:一是党支部专题学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,强化制度执行。制定支委会年度计划表,提前明确会议时间、拟议议题,并通过党务公开栏等渠道公示。二是明确将“党支部党员大会、支委会、党小组会、党课按时召开率达到100%”作为核心整改目标,党支部书记及时调阅会议记录,会议记录进一步规范。
2.关于“民主生活会质量不高”的问题。
整改落实情况:在会前开展集体学习,重温党内政治生活准则的相关内容,进一步提高思想认识;在会议期间,主动开展批评与自我批评,民主生活会的质量得到提升。
3.关于“对意识形态工作重视不够”的问题。
整改落实情况:一是修订《意识形态工作责任制实施方案》,明确将意识形态工作纳入年度工作计划和重点任务清单。二是围绕中心工作组织开展“意识形态与业务融合”大讨论,班子成员带头结合工作实际谈认识、讲思路,全体干部职工参与交流发言。
(五)公务用车管理使用存在不足
1.关于“审批效率不高”的问题。
整改落实情况:一是实行“一表申请”,专人跟进,对超两天未处理的审批单及时提醒。二是开展公务用车培训,向用车单位负责同志讲解政策、审批流程、时限要求及系统操作规范,并结合典型案例剖析滞后审批的影响。三是制定公务用车审批清单,详细登记车辆审批时间、到期时间及车辆状态,到期前10天提醒相关单位负责同志,及时办理相关手续。
2.关于“车辆监督管理存在漏洞”的问题。
整改落实情况:一是经过与财政局、易迅通公司多方沟通协调,平台基础功能已恢复,实现了线上实时动态监督,有效规范了公务用车行为,堵塞了监管漏洞。二是建立公车微信服务管理群,加强日常管理监督,明确“用车管理+用车情况+用车反馈”标准化流程,实现公务用车“出车-行驶-归队”全流程可视化监管。三是制定《接待联络中心车辆巡检制度》并建立相关台账,每季度深入各用车单位抽查用车情况。
(六)公务接待工作精细化程度不足
1.关于“个性化服务还不细”的问题。
整改落实情况:一是组织接待股室人员专题学习《接待工作流程》,强化“用心服务、精准对接”的工作理念,每一次接到公务接待任务后制定个性化服务流程,严格执行“三问清、四核对”流程。二是梳理蒲城特色餐饮,包括凉菜、热菜、小吃及其它美食等,为接待工作打好基础。
2.关于“调研工作缺失”的问题。
整改落实情况:一是起草《蒲城县党政机关国内公务接待实施细则》并印发实施,接待过程中对相关政策进行宣传和讲解。二是领导班子深入接待现场,直接了解接待流程、酒店设施、餐饮、住宿等实际情况,记录问题和不足。组织开展讨论,挖掘深层次问题,广泛收集参与接待部门的意见和建议。
3.关于“培训工作滞后”的问题。
整改落实情况:一是组织干部赴市接待办现场学习,借鉴在接待服务质量、细节、应急保障等方面的先进做法,有效拓宽了工作思路。二是组织公务接待专题培训,建立内部经验分享机制,确保学习成果覆盖全体接待人员。
(七)财务资料审核把关还不够严
1.关于“关键要素填写不完备”的问题。
整改落实情况:一是在票据报销的过程中,严格遵循财务管理的相关规定和要求,提供原始凭证,三单一函等相关证明附件。二是明确工作职责,细化岗位的具体任务,确保每项工作都有明确的责任人,落实责任到具体个人,避免出现职责不清、推诿扯皮的现象。
2.关于“审核把关不到位”的问题。
整改落实情况:一是修订财务报销制度,优化接待结算费用清单审批流程,增加分管财务领导审签环节,对每笔支出严格审核。二是加强对公务接待费用报销过程的监督。三是加强对财务人员的业务培训,提升其责任意识和专业能力,确保财务资料的真实性和完整性。
3.关于“大额支出报账资料不完备”的问题。
整改落实情况:一是落实采购和领用事前审批制度,确保每笔支出有依据、有标准。二是规范使用领用单,确保物品去向可追溯。定期核查台账,做到账实相符,避免出现遗漏或错误记录的情况。对于大额支出,按规定完善相关证明材料,保证报账资料的完整性和真实性。
(八)落实监督责任还不到位
关于“派驻纪检监察组监督形式较为单一”的问题。
整改落实情况:一是改变“以会代监”模式,派驻纪检监察组开展实地监督,通过查阅资料、调取相关书证、谈话等方式对公车管理情况进行监督调查,形成监察建议并督促整改,推动监督从“列席会议”向“一线跟进”转变。二是按照“分岗位、分风险”原则,开展分层分类提醒谈话。
(九)上轮巡察反馈问题整改还有不足
1.关于“对反馈问题整改重视不够”的问题。
整改落实情况:一是召开专题会议,将上轮巡察反馈问题与本轮巡察反馈问题进行系统梳理、合并研究,对照问题清单逐一分析,查找遗漏环节和薄弱点,明确“一体整改、标本兼治”的工作思路。二是严格落实定期自查和“回头看”制度,每季度由责任领导组织各责任股室开展整改情况自查,每年年底由主要负责人牵头,对所有已整改问题进行全面“回头看”,确保整改取得实效。
2.关于“整改效果还不佳”的问题。
整改落实情况:一是深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述、中央八项规定精神,带动全体干部深刻认识作风建设的政治意义。邀请纪委领导授课,组织开展学习教育读书班,帮助干部加深对中央八项规定精神的理解和把握,提升理论水平和政治素养。党支部书记以“深学细悟八项规定精神,从严规范公务接待与公车管理”为题讲授专题党课。二是严格落实党内组织生活制度,明确职责,各项活动均按要求按期规范开展。
八、融媒体中心:
已完成的整改事项及结果:
(一)政治理论学习还不深入
1.关于“抓理论学习不够,学用结合有差距”的问题。
整改落实情况:一是坚持政治理论学习形式多样化,充分利用各种会议及“学习强国”等平台进行学习。二是集体学习后安排领导班子成员、中层部室负责人以及党员干部在各类会议上进行研讨交流发言,真正做到学用结合,统筹工作落实。三是开展全员学习交流活动。通过晾晒学习笔记、心得体会等,达到了相互学习、相互提高的目的。
2.关于“‘第一议题’制度落实不到位”的问题。
整改落实情况:坚持领导办公会、支委会、党员大会、党小组会、民主生活会、组织生活会等“第一议题”集体学习制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示作为核心内容,充分开展研讨交流。
3.关于“党纪学习教育开展不扎实”的问题。
整改落实情况:一是举办班子成员学习教育读书班,组织班子成员及年轻干部集中学习。开展警示教育,做到警钟长鸣,引以为戒。二是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,组织学习研讨习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神等必学篇目。
(二)落实意识形态工作有差距
1.关于“对意识形态工作分析研判不到位”的问题。
整改落实情况:一是通过自查和分析研判,结合岗位职责和业务特点,排查领导班子、班子个人履职风险隐患,制定防范措施、落实责任领导及完成时限,做到实事求是、切实可行。二是每月对播出、发射机房等重点区域设施全面维保,不定期进行巡查,及时排查消除安全隐患,做到信号畅通。三是坚持“党媒姓党”,把围绕中心、服务大局作为“第一职责”,在统一思想、凝聚力量中筑牢舆论阵地。
2.关于“在意识形态方面的专项培训较少”的问题。
整改落实情况:一是修订干部教育培训计划,把意识形态工作列入培训内容。二是中心副主任从把准方向,站稳立场等方面给全体干部职工上了专题培训课。
(三)履职尽责水平有待提高
1.关于“部分栏目内容质量不高”的问题。
整改落实情况:一是提高宣传质量。在《蒲城新闻》常态化开设“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下”“竭力打造一镇三地 ”“奋进强国路 阔步新征程”等专栏,为打造“一镇三地”谱写新时代高质量发展新篇章提供坚强的舆论保障。二是优化板块设置,整合功能重复板块,删减“僵尸板块”,科学规划栏目布局。三是规范内容管理。坚持“三校三审”内容审核机制流程,注重从主流媒体和蒲城新闻栏目中精选优质内容,提高平台信息可读性和吸引力。四是制定《自办栏目信息发布更新巡查制度》,明确“蒲城头条”等六个自主栏目板块更新责任人及栏目板块信息发布周巡查反馈机制,确保平台信息及时更新、内容新鲜及时可管可控。五是紧扣县委、县政府中心工作,重点就为民服务、农业生产、工业发展、重点项目建设等方面的工作进行宣传报道。六是精心策划,提高宣传质量。组织采编人员定期召开新闻例会,针对全县各项工作开展情况分析制定选题。七是提高宣传覆盖面积影响力。
2.关于“新形势下主动作为不够”的问题。
整改落实情况:一是传媒广告部制作了《电视收视情况调查表》和《电视广告市场调查表》,通过调查走访,由分管领导牵头做了广告市场调研报告,梳理问题,针对梳理出的问题进行整改。二是电台运营部通过召开专题会分析当前市场,调研周边县域电台情况,对原有广告价目以及播出机制做出优化调整,召开广告业务培训会,主动出击寻找客户。三是做强矩阵传播。各新媒体平台采编流程规范化,遵循“一次采集、多次生成、多元发布、多渠道融合、多平台互动”的融媒体传播方式,提升自采节目审核发布效率和新闻传播效果。
3.关于“安全运行有隐患”的问题。
整改落实情况:一是每月定期对设备进行检修和维护,特别是对老旧采编播设备运行参数加大监测和检查力度,及时排查隐患,延长设备使用年限,降低故障率,保障正常运行。二是对超期使用的老旧设备进行统计摸排。
4.关于“为民服务还有欠缺”的问题。
整改落实情况:一是APP端在政策解读方面下功夫,围绕政策解读、民生热点、本地特色等主题,提升为民服务质量与水平。二是主动上门积极服务。在公众号内容甄选上,坚持头条转推央媒关于习近平总书记的最新活动、最新指示报道,其他信息内容涵盖群众关心的政策解读、民生热点、本地特色、休闲养生等内容,充分发挥了新媒体产品服务群众的功能。三是在抖音、视频号平台策划、制作、推送旅游宣传、助农销售、就业创业、便民服务、应急科普、医疗信息农技知识等民生公益短视频。
(四)落实全面从严治党还不够严
1.关于“‘一岗双责’落实不够好”的问题。
整改落实情况:一是加强党员干部的管理监督。坚持把党风廉政建设作为党建和日常工作的重要内容,与业务工作同部署、同落实、同检查。规范采编播流程,堵住风险点。二是强化责任落实。制定《党风廉政主体责任清单》,召开党风廉政建设专题会,健全完善党风廉政建设“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的体制,推进工作落实。三是签订《党风廉政建设目标责任书》,开展专题廉政教育,推进党风廉政建设和作风建设各项任务有效落实。
2.关于“谈心谈话不经常”的问题。
整改落实情况:围绕履职情况、党风廉政建设、贯学习教育自查整治情况等,开展谈心谈话活动,推动了党风廉政建设和业务工作双促进、双提升。
3.关于“2024年干部作风隐患查找不深入”的问题。
整改落实情况:一是组织全体人员重新填写“八小时之外”风险隐患自查及承诺表。严格对照干部“八小时之外”社交圈、生活圈和娱乐圈问题清单,不断强化自我约束,坚决杜绝问题发生,努力提高能力素质,主动维护政治生态。二是主要领导和分管领导对每位同志的自查承诺表进行审核签字。
(五)作风建设有待加强
1.关于“干部日常管理、请销假制度执行不严格”的问题。
整改落实情况:严格执行考勤管理制度,安排专人每周检查考勤签到情况。加强不定期查岗力度,强化日常监管。严格执行请销假制度,特别是对请病假的认真审核,确保相关附件齐全。对违反纪律的干部进行大会通报批评和谈心谈话,起到了惩前毖后,治病救人的效果。
2.关于“文风不实”的问题。
整改落实情况:修改错误表述,对党风廉政建设目标责任书进行修改完善,避免内容雷同现象发生。对所有公文起草上报按照“三校三审”标准执行。
3.关于“春训活动开展不扎实”的问题。
整改落实情况:一是对春训活动开展回头望,聚焦“五对照五比拼”内容,就党员干部站位不高、工作标准不高等六大问题,全体干部职工结合各自工作岗位履职情况、工作纪律执行情况、政治理论学习情况等查摆问题,形成自查整改工作台账。二是全员撰写春训心得体会,全面查找和补齐政治理论学习、纪律作风、履职尽责、产品提升、加快发展等方面的短板。领导班子成员参加分管部室的讨论会,并进行点评。
(六)财务管理不规范
1.关于“公务用车管理不到位”的问题。
整改落实情况:一是严格落实公车“三化”管理要求。履行网上申请、审批、调度、派遣、反馈等公车信息化管理要求。二是加强公务用车管理,完善了加油和维保手续。
2.关于“专项资金使用不规范”的问题。
整改落实情况:一是重温《会计法》等相关法律法规、财经制度和财经纪律规定,组织财务人员参加票据审核、收入与结算票据培训,提升履职能力,管理使用好各项资金。二是规范使用专项资金,细化《平安蒲城》法治栏目资金用途,确保专项用于节目策划、制作及后期包装等。
3.关于“白条入账,附件不全”的问题。
整改落实情况:一是完善相关财务票据和报销手续。二是将相关帮扶资金规范列支。三是完善有关项目建设手续。
4.关于“固定资产管理不规范”的问题。
整改落实情况:一是完善固定资产管理台账,明确专门的固定资产管理人员和责任。二是按规定进行固定资产月报、年报,实现规范管理。
(七)基层党建工作不扎实
1.关于“存在重业务轻党建的现象”的问题。
整改落实情况:一是制定“党建+业务”特色培训计划,采取“线上+线下”结合形式,同部署、同进行,让培训贴近岗位需求。二是创建党员示范岗与特色服务活动,组织党员在急难险重任务、交通执勤、社区宣传、防汛抗旱中发挥先锋模范作用,形成“党旗在融媒一线飘扬”的生动局面;服务群众与品牌形象优化通过新闻报道、短视频等形式传播,展现责任担当。
2.关于“主题党日活动不严谨”的问题。
整改落实情况:一是明确活动内容,提前规划安排,每月至少开展1次主题党日活动,提前1周确定主题,提高党员的出勤率,主动参与、积极互动的氛围更浓厚。二是创新活动形式,丰富载体,增强吸引力。三是强化纪律意识。将主题党日参与情况作为党员年度评议、评优评先的一项重要内容,对全年活动多次请假缺席的党员,年终民主评议不得评为优秀等次。
3.关于“组织生活不规范”的问题。
整改落实情况:一是支委会研究安排组织生活会和民主评议党员活动。会前扎实开展“三必谈”。二是以党小组为单位,从工作、纪律、作风等方面开展批评与自我批评,只说问题,不说优点,达到红脸出汗目的。三是严格遵守会议议程,党员大会严格按照“第一议题”学习、党支部书记述职、党员对班子评议、民主测评、表态发言五项议程进行,随后各党小组召开小组会议,组织党员进行了批评和自我批评环节。
(八)队伍建设有短板
1.关于“党支部凝聚力不强”的问题。
整改落实情况:一是结合党组织建设目标,制定党员发展计划,侧重向一线岗位、业务关键领域倾斜,明确计划发展的入党积极分子和结构,落实培养教育与思想汇报。二是提升一线干部和业务骨干中党员的比例。在一线岗位开展“党员示范岗”创建,激发干部职工入党意愿。实行评优晋升激励,在单位评先评优、职务晋升、职称评定中优先考虑优秀党员干部。
2.关于“临聘人员管理不到位”的问题。
整改落实情况:已根据工作需要与个人业务能力表现,与现有5名临聘人员签订了劳动合同。
(九)巡察整改和专项监督方面
1.关于“巡察整改还不彻底”的问题。
整改落实情况:一是把党建工作摆在重要议事日程,每月召开党建工作专题会,安排部署党建重点工作,与业务工作同布置、同检查、同落实,以党建工作实效推动业务工作的顺利完成。二是提高“三会一课”开展质量,丰富主题党日活动成效,发挥党员在新闻宣传工作中带头作用。把党建工作作为年终考核重要指标任务,与业务工作同步进行。三是修订完善培训计划,涵盖政治理论学习、业务学习、业务培训、党建学习等内容。针对意识形态培训和业务需求充实丰富培训内容,上好“新闻工作者都要有政治敏锐性”的扎实基础课,提高宣传意识、舆情预判意识。四是完善临聘人员劳动合同,严格加强对管理和考核。
2.关于“审计反馈部分问题整改还不到位”的问题。
整改落实情况:一是已将2020年审计反馈的无政策依据发放补助资金上缴财政。二是组织财务人员学习《财务管理及固定资产管理制度》《差旅费报销管理制度》等,加强财务管理监督,严格财务审批制度,节约开支,提高资金使用效率,杜绝不合规票据支出现象的发生。
对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段成效:
1.关于“意识形态工作重视程度不够”的问题。
整改落实情况:一是召开意识形态工作总结及安排专题会。深化、细化、实化主体责任,牢牢把握正确方向,唱响主旋律,提振精气神,凝聚正能量。二是制定系统学习计划。明确学习内容、时间与方式。将党的创新理论学习,包括新兴媒体方面等有关意识形态工作的重要论述观点、重要会议精神等纳入学习范畴,确保党员干部学习的系统性与全面性。三是把意识形态工作列入领导班子年度工作总结及个人述职述廉报告的重要内容。通过创新平台栏目,强化社会舆论引导,提供强有力的舆论保障。
2.关于“专业人才紧缺”的问题。
整改落实情况:一是整合现有人力资源,组织专技人员通过线上学习平台强化业务知识学习、内部交流授课、参加各级培训班学习等形式提高业务技能。二是积极对接组织人事和主管部门,尽可能争取政策倾斜支持,缓解记者队伍人手不足现象。
九、档案馆:
已完成的整改事项及结果:
(一)聚焦党中央决策部署在基层的落实情况
1.关于“理论学习不深入”的问题。
整改落实情况:一是严格落实“第一议题”制度,系统制定年度学习清单,明确学习主题与核心内容,制度化、常态化开展专题学习。二是创新推行“三维学习法”。强化线上视听学习,依托“学习强国”、干部网络学院等平台,组织定期开展学习,推动党的创新理论与档案法规内容可视可感、生动阐释。三是深化实地警示教育,赴红色教育基地开展沉浸式现场教学,引导党员干部砥砺初心、强化担当,实现理论素养与党性锤炼同步提升。四是健全专题学习管理机制。制定党支部“三会一课”年度计划,开展专题学习和交流研讨,有效提升学习的深度和针对性。班子成员带头研读经典、分享感悟,营造学以致用的优良学风。
2.关于“意识形态工作有差距”的问题。
整改落实情况:一是召开全体干部大会,专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,系统排查意识形态风险点,制定针对性防范化解措施,形成《县档案馆意识形态领域风险隐患分析研判报告》,切实增强全员风险意识与底线思维。二是将意识形态工作纳入重要议事日程,召开专题会议研究相关工作,班子成员就分管领域意识形态工作落实情况进行汇报,全面压紧压实工作责任。三是强化单位微信公众号、内部工作群的管理,强化信息发布、重要材料的审核把关。
3.关于“档案管理移交存在问题”的问题。
整改落实情况:一是聚力“归档月”活动,提升基层档案规范化水平。二是强化业务检查与规范创建,“点对点”精准施策,破解归档滞后、整理不规范等5类共性问题,推动档案业务提质增效。重点推进县退役军人事务局和民政局2A档案室认证工作,通过规范化建设和典型引路,形成可复制、可推广的经验模式,带动全县档案室规范建设和科学管理整体跃升。
4.关于“档案馆库房基础设施落后”的问题。
整改落实情况:系统提升库房保管条件与安防能力,建立健全安全管理制度,实行档案楼体及库房安全周排查和月巡查机制。
5.关于“档案数字化建设推进滞后”的问题。
整改落实情况:优化系统查档平台功能,已委托渭南科怡软件公司对现有档案查询系统进行全面检测与专项维护。
6.关于“爱国主义教育基地作用发挥不明显”的问题。
整改落实情况:一是持续加大对国家和社会有保存价值的档案史料的征集力度,向文旅局、住建局、渭南经开区等单位及社会各界征集照片资料、视频,接受捐赠书籍,梳理拍摄馆藏报纸等档案资料,整理照片资料、民国档案等。邀请有关老同志、研究者对征集资料进行多轮严谨的审查核对与创意设计,初步形成了聚焦主题、脉络清晰的展厅布局与内容陈列方案,为展厅更新升级提供了核心内容和技术支撑。二是紧抓重要节点,增强宣传实效。与县档案局联合印发国际档案日宣传活动实施方案,策划七个系列活动内容,动员全县各单位积极参与。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题
1.关于“工作作风有待加强”的问题。
整改落实情况:一是系统开展学习培训。组织召开全干会开展公文写作与政策理论培训,制定并实施《蒲城县档案馆公文审签制度》,建立健全四级审签机制,从严明确各环节责任与流程,切实提升公文处理的规范性与文件质量。二是细化学习过程管理。开展“墨香润兰台 共读促成长”主题读书分享活动,领导班子成员带头读经典、谈感悟,审核分管干部读书分享等交流材料,着力提升干部的理论思维、语言表达与综合写作能力。三是强化考勤考核纪律约束,严格执行《档案馆考勤考核与请销假制度》《外出报备制度》等管理规定,周例会通报考勤及纪律执行情况,及时批评提醒,不断构建科学有效的激励约束机制。
2.关于“为民服务还有欠缺”的问题。
整改落实情况:一是持续细化便民服务举措。在醒目位置设置便民业务指示牌,清晰标注办理事项和流程,为群众提供准确引导,有效减少往返奔波。定期开展电梯专项检查与维护,确保设备安全平稳运行,为老年人及特殊群体提供无障碍便民服务,营造更加人性化的服务环境。二是简化程序提升服务体验。严格执行查档业务“一日办结制”和“一次性告知制”,积极构建“线上+线下”一体化服务体系,提供预约查档、电话查询及邮寄代办等多种服务方式。持续深化档案利用平台建设,加强资源整合与流程再造,实现服务效率与群众满意度同步提升。
3.关于“财务管理不规范”的问题。
整改落实情况:一是组织开展全员财务制度宣贯和警示教育大会,详细解读财务制度、流程、附件要求及违规后果,剖析典型案例,用案例进行警示教育,切实增强全员财务纪律意识。二是系统修订《资金支付管理办法》、《差旅费管理办法》、《费用报销管理办法》和《固定资产管理办法》等4项财务制度,明确7类报销附件清单和填报规范。所有制度均通过公示栏公开,便于全员随时查阅遵守。三是严格落实财务报销附件必备清单管理要求,对财务报销资金,逐笔核对合同、明细、清单、审批单等附件材料,对附件不全、审批程序不规范的,一律予以退回,不予报销,从源头杜绝支付风险。四是建立健全内部审核监督机制,重点针对大额资金支付及固定资产管理。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设情况
1.关于“作用发挥不充分”的问题。
整改落实情况:一是健全党建工作机制。召开党支部专题会议,系统研究安排党建工作,及时传达学习上级党组织最新精神和文件要求,制定贯彻落实措施,推动党建工作与业务实践深度融合,切实增强党建工作的引领力和实效性。二是紧紧围绕县委、县政府中心工作,积极开展专项工作的档案业务指导。针对全县农村土地确权工作要求,联合县档案局、农业农村局制定《关于土地确权档案移交进馆工作的实施方案》,组织专业力量开展实地指导,确保相关档案规范整理、顺利移交。三是严格规范“三重一大”决策程序,强化集体决策,加强全过程监督,确保权力规范运行、决策科学民主。
2.关于“党内政治生活不严肃”的问题。
整改落实情况:一是严肃党内政治生活。召开巡察整改专题民主生活会,党支部书记带头揭短亮丑,深刻自我剖析,班子成员间摒弃“老好人”思想,开展相互批评。批评内容与具体人、具体事结合,围绕档案馆业务短板、纪律作风进行深刻反思与交锋,真正做到“红脸出汗”、“辣味”十足,达到批评意见见人见事见思想,能够统一意志、增进团结的目的。二是丰富党内组织生活。制定《档案馆党支部学习计划》,依托主题党日、“三会一课”等载体,有效增强党员的政治意识和责任担当,激发党员参与党内政治生活的积极性和主动性。
3.关于“干部队伍建设有短板”的问题。
整改落实情况:一是强化专业培训,提升履职能力。选派业务骨干赴省、市两级参加档案法律法规和业务知识专题培训,参加省司法厅行政执法培训和全省行政执法人员资格统一线上考试。系统学习最新政策法规、标准规范及现代化管理技能,拓宽专业视野,增强依法管档、科学用档的能力水平。二是积极拓宽渠道,优化队伍结构。
(四)聚焦巡察整改和成果运用情况
关于“巡察整改和专项监督方面”的问题。
整改落实情况:成立巡察反馈问题“回头看”工作领导小组,组织召开专题会议,对反馈重点问题进行排查梳理,分析问题根源,细化整改台账,明确责任领导及长效整改措施。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:
电话:0913-7837611;电子邮箱:pcxcbgs@163.com。