按照县委统一安排部署，十七届县委第六轮巡察对市场监督管理局、贸促会、经合中心、应急管理局、残联、投发公司、信访局、医保局等8个单位党组织开展了常规巡察。2025年4月7日-9日进行了集中反馈，各单位按要求进行了集中整改。现将各单位整改情况通报如下：
总体来看，相关单位党组（党委）都能切实担负起巡察整改主体责任，对反馈问题照单全收，成立本单位巡察整改领导小组，制定整改方案，细化任务分工，对照问题逐条整改落实，确保了整改工作走深走实。
一、市场监督管理局党组
已完成的整改事项及结果：
（一）政治理论学习不够扎实
1.关于“学习习近平总书记关于市场监管工作的重要论述不系统不深入”的问题。
整改落实情况：一是全面梳理习近平总书记关于食品安全、知识产权、营商环境、安全生产等市场监管领域重要论述，形成专题学习资料库。二是严格落实“第一议题”制度，党组理论学习中心组开展交流研讨，发挥“关键少数”示范引领作用。三是落实“周例会后再学习”机制，每周例会后由机关各股室、下属各单位、基层所负责人及时组织所属干部开展再学习，确保将习近平总书记关于市场监管工作的重要论述和重要指示批示精神传达到位、入脑入心、见行见效。
2.关于“学习形式单一”的问题。
整改落实情况：一是在健全完善党组理论学习中心组制度的基础上，严格按照党组理论学习中心组学习计划开展学习研讨，每年不少于8次集中学习，4次交流研讨，达到了以学促改，以学提质的目的。二是创新学习载体，组织党员依托“学习强国”、“渭南互联网+党建云平台”等线上平台，开展“微讨论”，线上发表微感悟，积极分享学习心得，交流工作经验和心得体会，有效凝聚了思想共识、提升了履职能力。
3.关于“学习效果不佳”的问题。
整改落实情况：一是建立局党组成员包联机制，每季度党组成员深入各联系点，通过实地督促、现场指导的方式，推动基层所（队）扎实开展学习教育，及时纠正基层学习中的薄弱环节。二是组织全系统干部观看警示教育片，以案明纪、以案促改，让党纪党规入脑入心，筑牢干部职工思想防线。三是各党支部利用“三会一课”、主题党日等形式，把学习教育贯融入日常。
（二）执行上级重大决策不够有力
1.关于“贯彻落实习近平总书记关于食品药品安全‘四个最严’要求还有落差”的问题。
整改落实情况：一是制定印发《早市、夜市摊贩及校园周边食品安全整治工作方案》，每周下沉城区各基层所开展专项检查，发现问题246处，整改问题246处。严格落实食品流动摊贩备案登记制度，完成备案登记362户，签订《食品安全责任承诺书》362份，进一步压实了食品安全主体责任。二是开展学校食堂从业人员培训，着力提升食品安全意识和操作技能。三是完成小餐饮风险等级划定，实时调整、分级分层监管，季度巡查覆盖率达100%。四是对全县流动餐车建档管理，组织开展专题培训，培训合格后发放《蒲城县流动餐车备案登记证》。五是压实镇（街道）属地管理责任，明确宴席承办方具体责任，将村级协管员工作贯穿于农村自办宴席全过程；加强与各镇食安办沟通，定期推送工作动态，开展联合执法，形成了监管合力。六是坚持每周汇总食品领域日常监管情况，建立突出问题台账；班子成员带队深入基层所开展督导检查，做到问题“发现-整改-验收”闭环。七是开展中小学校园及周边食品安全监督检查，发布“校园餐”工作提醒，对发现的隐患问题，下达责令整改通知书，评选食品安全管理规范化、标准化学校食堂等工作。八是强化学校主体责任落实，明确校长校园食品安全第一责任人责任，配齐食品安全总监及食品安全员。九是联合县教体局开展民办学校及幼儿园食品安全管理工作，利用暑假及开学前有利时期，对民办学校及幼儿园食堂开展全覆盖风险隐患排查整治，完善食品安全设施设备，督促7家学校食堂完成了设施设备提升改造工作。十是健全智慧监管指挥平台，升级学校食堂智慧监管系统，督促各学校在食材验收区、贮存区、加工区、清洗消毒区、留样区等重点区域增设摄像头，加装音柱，提高智慧监管能力。
2.关于“对新兴业态的监管缺失”的问题。
整改落实情况：一是参加全省市场监管领域网络交易监管执法培训和省局线下讨论会。组织我县知名电商企业参加全省流量扶持中小微经营主体合规发展对接交流会。二是注重行政指导，组织美团、饿了么等平台代理商及网络经营者召开约谈会，重点围绕平台规则执行、网络营销合规等突出问题开展指导。三是组织即时配送平台蒲城县代理机构和直播电商企业签订《合规经营承诺书》。四是强化案件查办，有效维护了网络市场秩序。
3.关于“散煤监管责任压得不实”的问题。
整改落实情况：一是采取“集中开会动员、上门政策宣传、发放宣传单、签订承诺书”等方法，对“禁燃区”经营网点，宣传政策、加大检查巡查频次，努力实现销售点散煤清零目标。二是严查散煤运输。联合交通运输等部门在全县设立长期散煤检查点2处，流动检查点5处，严查拉运散煤车辆进入我县，劝返外省散煤运输车辆。三是强化督导检查。会同县发改局、县生态环保分局成立散煤监管专项督导检查组，在县域内开展督导检查，对重大问题由大气办指挥部办公室发出督办函专项督办。四是对非禁燃区散煤配送中心加强日常监管,监督经营单位在售洁净型煤质量，坚决杜绝向“禁煤区”销售，控制源头，管好渠道。
（三）坚守安全底线存在薄弱环节
1.关于“基础工作不扎实”的问题。
整改落实情况：一是如期完成了食品检测项目的意向公示，全面开展食品抽检工作。二是开展农村食品、肉制品、小作坊、校园食品、网络食品及跟踪抽检专项抽查，确保整体抽检工作高水平运行。三是开展“你点我检”活动，为群众提供现场快检；完成“你点我检”实验室检测，相关信息在政府网站公示。四是紧扣食品监管、执法能力等关键领域开展专项培训，提升干部专业素养与履职能力；创新"线上+线下"培训模式，通过搭建学习平台、案例研讨等方式提升培训实效。五是完善中层干部选拔任用办法，构建年轻干部积分管理体系；强化实战历练与交流提能，系统性安排储备人才参与轮岗锻炼及外出对标学习等活动，多元实践积累实战经验、拓宽履职视野。六是结合特种设备领域实际情况，重点排查起重机械、叉车、黑气瓶、电梯等方面安全隐患，建立重大隐患问题台账，清单化管理。
2.关于“突发事件应急体系不完善”的问题。
整改落实情况：一是印发《蒲城县特种设备事故应急预案》，修订《蒲城县食品安全突发事件应急预案》《蒲城县药品和医疗器械安全突发事件应急预案》《蒲城县疫苗安全突发事件应急预案》，细化分级响应流程，积极提升应急处置实战能力。二是加强与卫健、公安、教育等部门的沟通协作，建立食品安全突发事件应急处置联动机制，完成常见食品安全突发事件的桌面推演，全面提升应急处置实战能力。联合渭南经开区应急局开展特种设备安全应急演练；联合维保公司与物业公司，在全县多个住宅小区开展电梯应急演练和特种设备安全日宣传活动，全面提升应急处置实战能力，强化了相关群众对特种设备的安全认知。
3.关于“意识形态工作责任制不到位”的问题。
整改落实情况：一是将意识形态工作纳入党组议事规则事项，重新印发领导班子职责分工，明确分管意识形态工作的领导，确保意识形态工作有人抓，有人管。二是召开意识形态专题汇报会，明确将意识形态工作纳入年度述职报告内容。
（四）落实深化改革任务还有差距
1.关于“超出‘三定’规定范围设置机构”的问题。
整改落实情况：一是对内设股室进行调整，股室数量从26个精简至17个，机构设置进一步优化。二是超出规定的4个股室已向编办备案，后续将严格按照编办要求进一步完善，保障工作合规有序开展。
2.关于“推进法治政府建设不到位”的问题。
整改落实情况：一是制定法律法规培训计划，邀请法律专家开展专题讲座，重点解读新修订法律法规及执法难点。二是鼓励干部考取法律职业资格证。三是安排具有法律职业资格的人员与无资格人员结对帮扶，通过案例分析、模拟审核等方式，提升工作能力。四是根据工作需求采购执法记录仪，已全部分配到位，满足日常执法需要。五是出台《进一步规范投诉举报回复工作的通知》，围绕优化投诉办理流程、严肃工作纪律两大核心，着力提升办理质效。
3.关于“跨部门综合监管工作进展缓慢”的问题。
整改落实情况：一是制定《蒲城县“一业一查”综合监管市场主体合规手册》，广泛征求意见建议后印发。二是召开全县市场监管领域“一业一查、一业一册”监管工作推进会暨业务培训会。三是制定“双随机、一公开”和跨部门“一业一查”工作督察督办计划，开展抽取检查并完成检查公示。
（五）落实主体责任还不到位
1.关于“对党风廉政建设重视不够”的问题。
整改落实情况：一是常态化开展警示教育、谈心谈话活动，强化日常监督、接受社会监督，进一步加强廉洁和纪律教育，在重点工作推进中加强督导调研，推动党风廉政工作落实到位。二是邀请党代表、人大代表、政协委员、企业代表等社会各界人士担任“行风监督员”，构建社会共治全面监督格局。三是修订完善《蒲城县市场监督管理局党风廉政风险防控制度》，增加“廉政风险防范措施”10条，增强制度的可操作性和执行力。
2.关于“履行‘一岗双责’有欠缺”的问题。
整改落实情况：一是从严落实领导干部“一岗双责”责任，召开全系统党风廉政建设工作会议，主要领导与局属各单位负责人逐一签订《党风廉政建设工作目标责任书》，全面夯实从严治党的主体责任，形成“谁主管、谁负责”“一级抓一级、层层抓落实”的工作局面。二是局主要领导同班子成员、班子成员同分管包联股、所、队负责人面对面开展廉政提醒谈话，结合党风廉政建设和深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育，谈认识、谈想法、谈问题、谈整改，梳理问题并落实整改。
3.关于“‘监督执纪’后半篇文章不到位”的问题。
整改落实情况：一是全覆盖通报典型案例，召开党组工作专题汇报会，对系统违纪违规案例进行梳理，并在大会上予以通报，强化警示震慑。二是常态化开展警示教育，召开党风廉政建设专题会，开展党组书记讲党课暨专题警示教育活动，通过观看警示教育片、学习忏悔录、参观廉政教育基地等方式，用身边事教育身边人。三是健全防控制度机制，修订《党风廉政风险防控制度》，用制度管人管事。严格按照制度开展学习教育，每季度常态化开展谈心谈话、警示教育等活动，强化日常管理，不定期对人员在岗情况、会风会纪、值班值守等工作进行监督抽查；建立《干部职工八小时以外监督管理制度》，明确了行为规范和负面清单，全体干部职工签订了《“八小时以外”风险隐患自查清单及承诺表》，并分层级加强监管，全面监督规范干部职工言行。
（六）履行监督责任不够有力
整改落实情况：一是持续全面开展集中整治，面向全社会公开投诉举报方式，公开征集违纪违法线索，接受群众投诉举报，深入走访调研市场主体，发放问卷调查表并收集市场主体对行风建设的意见建议，结合12315、12345平台，收集工作中存在的违纪违规以及作风问题，对于收集的问题梳理研判分析，对干部作风苗头问题及时进行提醒谈话，对干部违纪违规问题线索及时移交纪委监委，起到预警帮扶作用。二是针对类案不同罚典型案件开展深入剖析，针对案件暴露的问题提出整改建议，对相关责任人予以诫勉，对全体办案单位负责人进行提醒谈话，与警示教育同步开展，监督责任和主体责任同步压实。
（七）重点领域监管还有漏洞
1.关于“财经纪律执行还不严格”的问题。
整改落实情况：一是对汽修配件报销问题，依据财务规定与纪律要求追回相关资金，已上缴财政专户。二是对签字手续未完善的票据进行完善，确保资料规范完整。三是对无结算清单的问题，联系时经手人补全结算清单。四是修订《蒲城县市场监督管理局财务管理制度》，明确重复报销问责机制，规范报销流程及审签程序。五是对超额报销费用问题，对涉及干部进行批评教育，相关资金上缴国库。六是组织财务人员参加专业培训，就差旅费报销相关规范进行研究，提升审核人员的责任意识与专业敏感度，建立每半年支出票据复核及事后抽查监督机制，堵塞漏洞。
2.关于“固定资产管理还不到位”的问题。
整改落实情况：一是修订《固定资产全流程管理规范》，明确采购审批、系统录入、移交核销、处置评估等环节的权责与时限。二是开展资产专项清查，对近几年未录入的的资产，已按要求全部录入资产管理系统。三是修订《固定资产管理制度》，建立了“移交即核销、资料全留痕”的动态管理机制，新增移交资产核销及时率达100%，实现资产实物管理与价值管理的同步闭环。明确车辆等固定资产处置的审批权限、评估要求和公开程序。对于需要报废的资产，按程序报国资中心审批处理。四是驻局纪检组对财务负责人实施诫勉谈话，组织财务人员重新学习固定资产管理的各项制度，明确各自岗位职责，要求严格遵守采购审批制度，规范审批权限和流程。财务股将相关业务进行调整，电脑已录入固定资产系统。
3.关于“涉案物品管理不规范”的问题。
整改落实情况：一是制定《罚没物资管理和处理制度》，涵盖涉案物品从扣押、保管、处置全流程，明确各环节操作规范。建立常态化监督检查机制，每季度开展一次涉案物品管理专项监督检查。二是以法规解读、案例剖析为基石，借专家授课、经验分享拓展视野，通过线下培训，系统性提升管理人员法规水平。三是全面整理涉案物品，实现分案、分类存放，案件调取准确率提高到80%。四是配合审计局，联合办公室、财务室、党风室对库房进行全面检查，未发现问题。
（八）形式主义问题依然严峻
1.关于“对上级文件不研究，简单转发，上下一般粗”的问题。
整改落实情况：一是深入学习习近平总书记关于狠抓落实的重要论述，引导机关工作人员深刻认识“重转发、轻落实”问题的危害。针对反馈问题，制定了《学校食堂督导检查记录表》，实现督导检查的标准化、规范化。二是在工作落实中，切实结合实际进行研究。在重点工作落实中，结合实际制定工作方案、任务分解方案并组织党组成员及相关股室人员进行研究讨论，确保方案符合实际、可操作性强。三是制定《蒲城县市场监督管理局文件印发管理制度》，从文件必要性、内容准确性、创新性、可操作性等多维度进行审核，确保文件要求切合实际，可操作性强。
2.关于“指尖便利”变为“指尖负担”的问题。
整改落实情况：一是集中学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，引导干部深刻认识其危害，为整治工作打下坚实思想基础。二是结合实际组织开展形式主义专项整治工作，制定《蒲城县市场监督管理局关于开展形式主义专项整治工作方案》，针对指尖形式主义进行整治。清理整顿工作群，对群内发布信息进行审核，避免无关、重复信息。
3.关于“个别股室文件刚印发就催交总结报表,经常出现多头上传、重复报送等问题,浪费行政资源,影响工作进展,让党员干部疲于应付,严重违背为基层减负要求”的问题。
整改落实情况：一是着力优化工作部署流程，提升指令科学性。各股室在印发文件、布置任务时，对预留合理落实时间进行分析，根据任务复杂承担明确执行周期，有效杜绝“即发即催”现象。二是大力整合数据报送要求，减轻基层负担。以办公室为枢纽，对需基层所报送的数据台账与检查信息进行前置梳理与有效整合。
（九）行政监管执法还不规范
1.关于“日常监管质量不高”的问题。
整改落实情况：一是全面梳理和修订现有的行政监管执法流程，细化工作要求和责任，确保每个环节都有专人负责。二是优化日常监督检查表格，增加对缺项问题整改要求的记录栏，并明确整改期限。三是强化复查与验收，确保问题得到有效解决。
2.关于“执法程序不规范”的问题。
整改落实情况：一是制定详细的执法流程手册，明确每个环节的具体操作要求和标准。强化案件移交，明确移交标准和时限，确保问题得到及时解决。完善票据管理，确保罚款缴纳票据附卷，定期对票据进行清查。二是升级文书管理，规范工作流程，推动文书管理从松散化向标准化转变。三是明确执法人员身份，加强培训与监督，有效规范了执法程序。四是修改完善《蒲城县市场监督管理局执法过错责任追究制度》，针对行政执法案件质量把关不严的问题对局法规股负责人进行了诫勉谈话。
（十）党组领导作用发挥有待加强
1.关于“领导班子表率作用发挥有欠缺”的问题。
整改落实情况：一是优化班子分工，印发班子职责分工文件，明确职责边界。二是建立班子成员基层工作联系点，每月至少下沉一线督促指导一次，协调解决问题。三是对于市场监管领域“三品一特”工作，实现“一名分管领导牵头负责一项重点任务”机制，充分发挥示范引领作用，有效避免监管盲区与责任推诿，监管工作的针对性和精准性进一步增强。
2.关于“民主集中制执行还不严格”的问题。
整改落实情况：一是完善《蒲城县市场监督管理局党组会议制度》，明确将大额资金使用、工程项目审批等列入议事范围，细化议事规则和决策程序。二是规范“一事一议”要求，每个议题单独讨论、逐项表决，明确列席人员仅参与汇报或旁听，无表决权。三是组织专题学习会，重点解读《党组会议制度》《重大事项决策程序》，确保班子成员熟知议事规则。
3.关于“党内政治生活不严肃”的问题。
整改落实情况：一是制定巡察整改专题民主生活会实施方案，会前班子成员进行了谈心谈话和征求意见。二是党组书记审核班子成员的对照检查材料，确保问题找的准确，达到开会要求。三是全体班子成员能自觉地以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，形成了以上率下的良好氛围。
（十一）党建工作责任制落实有欠缺
1.关于“党建主体责任不到位”的问题。
整改落实情况：一是召开党组书记抓党建专题工作会议，明确班子成员履行“一岗双责”要求，建立每半年专题研究党建工作机制，着力解决“重业务轻党建”问题。二是建立《班子成员党建联系点制度》，每人联系1-2个党支部，每季度至少指导深入联系点指导党建工作一次，切实推动党建责任落实。
2.关于“党建工作质量需提升”的问题。
整改落实情况：一是规范“三会一课”制度落实，每季度检查一次。二是创新党建活动形式，结合业务开展“党建+服务”活动。三是指导各党支部对民主评议工作进行自查自纠，发现问题立即整改。举办党务干部业务知识培训班，提升党务干部业务能力，确保后期民主评议和发展党员工作规范运行。四是人事教育股和直属机关党委联动，对新调动人员及时接转组织关系，避免“口袋党员”“失联党员”现象。
3.关于“未按规定设置党支部”的问题。
整改落实情况：全面梳理基层所党员的组织关系，按规定进行接转，确保党员能正常参加党内学习及组织生活。
（十二）选人用人还不规范
1.关于“干部选拔不严谨”的问题。
整改落实情况：一是制定考核办法，对全体干部实施量化考核管理，核心指标的权重根据各岗位特点科学设定，从而提升考核工作的科学性、客观性与公正性。二是完成《蒲城县市场监督管理局中层干部选拔任用办法》修订工作，严格遵循程序开展中层岗位调整选拔，确保选拔过程全程留痕、公开透明，有效提升了干部选拔任用工作的规范化水平。三是通过开展全局职能配置、人员结构及工作负荷专项调研，依据机构编制规定和岗位标准，结合实际需求。此举显著优化了岗位结构，实现人岗精准匹配与权责高度清晰，大幅提升组织运行效率和执行力。
2.关于“中层岗位设置过多”的问题。
整改落实情况：一是撤销特殊食品股、校园食品安全监管股，将其职责按照业务关联性科学划分至对应职能股室，实现监管力量的集约化调配。二是推行基层轮岗机制，同步建立在岗年限动态统计台账，通过岗位动态规范管理，逐步消化中层岗位过多问题，实现队伍高效运转。三是有序推进多岗位锻炼，促进干部职工熟悉不同领域业务流程，全面提升综合履职能力，为基层监管工作注入新活力。
（十三）干部队伍建设和管理问题突出
1.关于“干部纪法意识不强”的问题。
整改落实情况：一是开展全覆盖纪法培训，邀请派驻纪检监察组长开展专题法治教育，增强干部法律底线意识。二是深化警示教育，对近年来系统内违规违纪案例，召开党组专题会和全干会通报，强化“身边事教育身边人”效果。三是修订《蒲城县市场监督管理局值班值守管理制度》，明确值班人员职责，实行“双人双岗+领导带班”机制。四是严格落实《蒲城县加强党员干部“八小时之外”监督管理办法》相关制度，建立“八小时之外”监督机制，全系统干部职工集体签订“八小时之外”风险隐患自查及承诺表，将干部监督管理延伸至“社交圈”“生活圈”，要求干部定期报告个人重大事项。五是加强干部日常监督管理，坚持在抓早抓小、防微杜渐上下功夫。对值班值守、在岗情况、会议纪律等全面开展督查检查。对于不思进取、消极怠工的干部分别进行了提醒谈话、诫勉谈话和通报批评，帮助及时调整工作思路，端正工作态度，增强工作主动性。
2.关于“干部交流轮岗不到位”的问题。
整改落实情况：一是开展全面深入的人事调整工作。通过综合考量人员特点与岗位需求，结合多渠道了解干部情况，采取组织指定与个人意愿结合的方式制定计划。选派优秀年轻干部交流轮岗，加强重点股室人员流动，此次调整涉及众多干部，为工作开展注入新活力。二是实施基层所轮岗制度。局人事股对基层所人才队伍现状进行了深入调研，并根据调研结果，结合工作实际，对符合条件的人员进行轮岗。
3.关于“干部培训开展不够”的问题。
整改落实情况：一是紧扣食品监管、执法能力等关键领域开展专项培训，有效填补专业知识空白，提升干部专业素养与履职能力。二是提升培训实效，线下邀请专家骨干通过案例分析、模拟演练实现学用结合，线上依托国家市场监管总局网络平台，提供丰富课程供干部灵活选学，打破时空限制，扩大培训覆盖面。三是针对基层所履职需求，聚焦高频开展的食品监管、日常执法等工作，通过案例教学、模拟实操，传授隐患排查、案件处置等实用方法，助力解决“不会管、不善查”的问题。在问题响应上，建立“培训-反馈-解决”闭环机制，基层所可随时将工作中遇到的复杂案例、业务难题反馈至培训部门，由业务骨干进行针对性解答，必要时组织小型专题培训，帮助快速破解履职瓶颈。
（十四）履行整改主体责任不到位
1.关于“未建立整改长效机制”的问题。
整改落实情况：一是制定《巡察整改责任清单》，党组书记牵头、各班子成员按照分工认领整改任务，召开整改推进会，推动整改工作落到实处。二是召开上轮巡察整改“回头看”专题会议，对于食品安全监管政策执行方面问题，由食品协调股牵头，督促做好食源性疾病监测工作，及时报告工作开展情况。
2.关于“巡察反馈问题整改不到位”的问题。
整改落实情况：一是规范股室设置，将原来的4个食品相关股室合并为2个。二是结合实际，修改完善《固定资产管理制度》，优化资产采购及差旅费报销流程。三是开展全面的内控自我评价，出具内控自评报告并查找缺陷。四是对财务人员进行财经知识和法律法规的培训。五是选拔培养年轻党务干部两名，推动符合条件的部门负责人兼任党组织书记，实现党建工作与业务工作同部署、同落实。六是加强党员教育培训，各党支部利用“三会一课”、主题党日等，组织党员开展学习研讨、专题党课，提升党员干部素养。七是通过设立党员示范岗、身边榜样等正面典型，激励干部学先进、争先进，不断营造积极向上的工作氛围。八是干部选拔任用环节，细化民主推荐、考察谈话等关键程序的操作规范与执行标准；考核结果运用方面，建立刚性关联机制，将考核优秀等次与干部职级晋升、岗位优化调整直接挂钩，对考核排名靠后的干部及时开展谈话提醒并视情调整岗位。
3.关于“审计反馈问题整改不到位，专项审计反馈的食品安全监督管理政策执行方面存在的问题至巡察时仍未整改到位”的问题。
整改落实情况：一是充分发挥食药安办作用，加强与县卫健局沟通，督促做好食源性疾病监测工作，及时向县政府报告工作开展情况。二是根据监督抽检信息，每季度组织开展风险交流，排查隐患并完成整改。三是健全食品安全信息共享机制，明确信息共享的内容、方式，确保信息及时准确传递。四是完善制度，组织召开食品安全突发事件应急预案学习培训及应急演练桌面推演，切实提升各单位应急处置、协作配合能力。五是建立县级食品安全专家库，提升监管能力建设。六是完善《食品安全突发事件应急预案》，指导各学校完善《校园食品安全事件应急预案》。结合日常监管工作，建立健全食品安全监督管理政策执行的长效机制，完善相关制度和流程，防止类似问题再次发生。
对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段成效：
1.关于“‘阳光食堂＋智慧监管’平台作用发挥不够”的问题。
整改落实情况：一是召开全县流动餐车食品安全智慧监管培训会，提升流动餐车经营者的食品安全意识与智慧监管技术应用能力，提高监管效率和精准度。二是邀请美团、饿了么外卖平台、外卖商家参观双酒小学后厨，通过可视化操作展现校园食品安全管控细节，为外卖商家提供可复制的管理样板。三是联合民政局对全县养老机构食堂安装智慧监管系统，开展操作培训，确保相关人员熟练掌握系统功能与操作流程。四是安排基层所督促辖区大中型餐饮单位、党政机关企事业单位食堂落实“互联网+明厨亮灶”建设，主动提升食品安全管理水平。五是每周通过智慧监管指挥中心，对全县的学校食堂、养老机构、外卖餐饮店、党政机关企事业单位食堂进行线上巡查。
2.关于“优化营商环境还需加力方面”的问题。
整改落实情况：完善信用修复机制，持续推进“名特优新”推荐工作，激发市场主体活力。
3.关于“干部调整频繁”的问题。
整改落实情况：一是对相关问题进行专项梳理分析，找准问题症结。二是明确干部任职资格的条件与任期要求，有效避免了因标准不清、程序不严导致的频繁调整与盲目任用，干部队伍稳定性显著增强。三是建立干部岗位履职评估机制，评估结果经党组审定后反馈给干部，并作为岗位调整、评优任用等重要依据，实现以常态化管理促进人岗相适，减少调整盲目性。
二、贸促会党组：
已完成的整改事项及结果：
（一）政治理论学习不扎实
1.关于“学习习近平总书记重要讲话重要论述不及时不系统”的问题。
整改落实情况：一是严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记关于贸促工作的重要论述及相关政策作为重点内容，组织学习中省关于贸易促进相关政策。二是制定党组理论学习中心组学习计划，明确了全年各阶段的学习内容、学习方式和学习要求。每周组织集中学习、每月开展交流研讨。
2.关于“学习形式单一”的问题。
整改落实情况：一是采取“领导班子讲党课”“读书分享”“研讨交流”等方式丰富学习教育。二是由专人对班子成员和党员干部的党课稿件及对照检查、研讨交流材料进行细致的比对检查，以免出现常识性错误和网络抄袭现象。
3.关于“学用结合不够紧密”的问题。
整改落实情况：一是组织全县会员企业开展商事法律知识和中国银行金融支持小微企业政策与产品培训。二是对相关企业进行实地考察，深入生产线现场交流，为企业讲解贸易政策，提供有效的经贸信息，进一步促进理论与实践相融合。并在调研过程中，对企业面临的实际困难和问题提出有效的解决方案。
（二）贯彻落实上级决策部署有欠缺方面
1.关于“经贸交流成效不明显”的问题。
整改落实情况：一是带领相关企业参加全国糖酒交易会。参展前，在掌握和了解企业实际参展需求的基础上，对参展企业及展品进行分析研判，并拟定相应参展方案。二是前期协助参展企业进行组展布展，开展会前培训。展会期间，全程做好协助洽谈和服务保障工作，促进企业取得更好参展效果。
2.关于“商事法律服务不到位”的问题。
整改落实情况：一是拟定商事法律服务方案，每年组织企业开展法律培训和服务活动不少于4次。二是联合市贸促会组织商事法律培训暨中国银行金融支持小微企业政策与产品宣讲活动，邀请我会法律顾问和中国银行蒲城分行业务经理为我县会员企业进行宣讲培训，进一步提升了会员企业的法律意识。
3.关于“服务企业意识还需进一步加强”的问题。
整改落实情况：一是收集并向会员企业发布国内外展会详情、每日经济金融动态及国际经贸形势动态等内容，让企业实时了解和掌握相关经贸信息。二是依托“三联助企”和线上网络平台，组织企业及贸促工作人员参加在京召开的“全球贸易投资促进峰会”线上会议，进一步把握新形势下外贸发展趋势。三是深入会员企业进行走访调研，精准掌握企业发展现状和生产经营中面临的实际困难。四是对企业进行跟踪服务，通过开设抖音直播带货，入驻京东平台，进一步拓宽线上销售渠道。
未严格执行“三定”方案
关于“内设机构职责重叠、职责不符”的问题。
整改落实情况：一是重新学习“三定”方案，明确八项职能和各股室职责分工。二是严格按照规定，重新明确和细化两个业务股室的职责。
落实意识形态工作责任制有差距
关于“落实意识形态工作责任制有差距”的问题。
整改落实情况：一是将意识形态工作纳入党建工作责任制，健全《落实意识形态工作责任制实施意见》。召开了专题会议，研究意识形态工作开展情况。二是制定了《出国（境）反奸防谍安全防范承诺书》，进一步增强参会参展人员的安全意识，严防失泄密事件发生。三是制定《企业微信群管理制度》《机关微信群管理制度》和《贸促会头条号规章制度》，指派专人进行日常监督和维护，及时发现苗头性、倾向性问题，增强风险防控能力。
（五）履行“两个责任”不到位
1.关于“主体责任压的不实”的问题。
整改落实情况：一是制定《贸促会党组主体责任清单》，明确党组书记“第一责任人”和班子成员“一岗双责”职责，进一步细化责任事项和工作标准。二是召开党风廉政建设专题会议，研究部署贸促会党风廉政建设和反腐败工作。党组书记听取班子成员关于党风廉政建设落实情况报告。三是每次召开党组会前，明确会议议程和内容。会议期间，指派专人做好会议记录，防止出现任何“走形式”和弄虚作假现象。
2.关于“监督责任落实有温差”的问题。
整改落实情况：一是加强对机关干部的监督管理，每季度对机关各项规章制度的落实情况进行自查汇总。二是加强对日常工作的督促检查，制定《贸促会机关干部目标责任量化考核办法》，将其作为年终考核评先评优的重要依据。三是开展廉政教育、警示教育，召开党组专题会议，聚焦反面典型案例，进行深入剖析和研讨交流，进一步以案明纪、以案说法，强化机关干部的纪律意识与廉洁意识。
（六）执行财务制度不规范
1.关于“票据审核不严”的问题。
整改落实情况：一是制定《贸促会财务管理制度》，明确票据审核流程，完善票据审核程序。二是加强对票据审核制度和流程的监督检查，对以前的票据进行自查和完善。三是分管领导对财务人员进行提醒谈话，要求财务人员完善系统、梳理台账，严格按照规定落实各项财务制度。
2.关于“固定资产管理还不到位”的问题。
整改落实情况：一是对单位的老旧资产进行整合，对2019年、2022年两笔报废资产进行账务处理，并按照相关手续进行了系统申报。二是制定《机关固定资产管理办法》，进一步细化资产购置、使用、处置等环节的操作规范。三是在单位内部推行“一物一卡”管理制度，明确使用责任人，安排专人对固定资产开展了一次全面清查盘点，未发现其他账实不符的现象。
干部作风不严不细不实
1.关于“日常管理不够严”的问题。
整改落实情况：一是学习《关于进一步规范干部职工请销假的通知》，按要求完善考勤、请销假及外出报备制度，严格按照制度执行。二是每季度视情况进行一次查岗，对签到、外出、请销假情况进行汇总排查，确保将机关各项规章制度落到实处，牢固树立干部职工纪律意识。
2.关于“会议记录不规范”的问题。
整改落实情况：一是已按要求明确会议分类5项，做到一类会议一个记录。二是党组书记抽查调阅会议记录，及时发现和指出记录中存在的问题，明确记录格式、内容要素及存档要求。
党组领导核心作用发挥不充分
1.关于“领导班子自身建设还需加强”的问题。
整改落实情况：一是日常集体学习中加强对业务知识和贸易促进相关政策的学习，结合主业开展研讨交流，引导干部用新的知识、新的理念武装头脑，创造性谋划工作。二是召开党组会，对下一步工作进行研究。每季度至少召开一次专题安排会，对业务工作深入探讨，优化党组的组织协调和决策执行能力。
2.关于“民主集中制执行不到位”的问题。
整改落实情况：一是制定《贸促会党组议事规则》，明确“三重一大”事项范围、决策程序和责任主体。每次会前，向党组班子成员印发议事清单，严格落实“一事一议”制度。二是推行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策机制，防止“少数人说了算”或议而不决。
3.关于“党内政治生活不严肃”的问题。
整改落实情况：一是整改期间召开党员大会，组织深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，以及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，系统掌握党内政治生活的基本要求，为召开巡察整改专题民主生活会奠定思想基础。二是严格执行“三会一课”制度。三是召开巡察整改专题民主生活会，会前按要求进行了意见征求和谈心谈话，发现自身不足，严格对照检查，真正达到“红脸出汗”、思想交锋的效果。
干部队伍建设有短板
关于“干部轮岗不到位”的问题。
整改落实情况：制定《县贸促会中层干部轮岗工作方案》，明确轮岗期限，对贸促股和商事股两名中层干部进行轮岗，以达到人才相互补充、各展所长、彼此配合的效果。
党建工作有待进一步提升
关于“党建工作有待进一步提升”的问题。
整改落实情况：一是压实党建工作责任，建立党建工作述职评议制度，增加党组织书记和班子成员讲党课次数，党课内容都能结合各自工作实际，具有一定的指导意义。二是由分管领导带头、办公室配合，对机关党建工作开展情况进行全面督查。三是将主题党日活动与“三联助企”、企业调研、志愿服务等工作相结合，在日常业务工作中不断丰富党建活动，以党建活动为引领指导业务工作，达到“双促进”“双融合”的效果。
落实整改主体责任不到位
1.关于“对巡察整改重视不够”的问题。
整改落实情况：一是对上轮巡察整改工作进行“回头望”，对未整改到位问题，逐项进行分析研究，追溯责任到人，对办公室和两个业务股室工作人员提出严肃批评，并责令将未整改到位问题同本次整改任务相结合，积极进行落实整改。二是吸取经验教训，每月召开一次专题会议，对未整改完成的反馈问题进行全面梳理，建立整改台账，明晰任务、明确责任，逐人逐个提出可操作性强的整改措施，确保整改工作有序推进、落到实处。
2.关于“巡察反馈问题整改不到位”的问题。
整改落实情况：一是召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员结合上轮未销号的问题和本轮突出问题，对照检查、深入查摆、相互批评，以民主生活会成效提升整改质量。二是巡察整改领导小组对整改工作的进展情况进行督促检查，召开进展工作推进会。及时掌握整改进度和存在问题，推动整改工作走深走实。截至目前，上轮巡察的反馈问题已全部销号完成。
对长期整改任务采取的的重要举措和取得的阶段成效：
1.关于“一岗双责有落差”的问题。
整改落实情况：一是利用党组理论学习中心组、党支部“三会一课”等学习交流平台，深入学习了党风廉政建设相关内容，并开展专题研讨交流，进一步强化了分管领域人员的责任意识。二是党组书记与班子成员签订《党风廉政建设目标责任书》，明确各自工作责任和履职要求，将“一岗双责”落实情况纳入领导班子和领导干部年度考核、述职述廉、实绩考评等重要内容，年终将根据工作实绩进行量化评分。三是党组书记与班子成员、班子成员与分管股室同志开展了谈心谈话，进一步掌握了干部职工思想动态、工作生活情况和廉洁自律情况。
2.关于“干部队伍活力不足”的问题。
整改落实情况：一是明确干部职工的责任分工，进一步细化任务、合理分配，确保事事有人管、件件有人抓。二是制定《贸促会制度汇编》，结合工作实际完善“三项机制”，进一步提高了机关干部工作的积极性，营造健康向上的干事创业氛围。
3.关于“专业人才极缺”的问题。
整改落实情况：通过对现有年轻干部进行专业培训的方式，补齐专业人才缺乏的短板。在保证日常业务知识学习的基础上，组织机关干部参加省市贸促会举办的业务培训，进一步促使工作人员更新了知识结构，提升了专业技能和综合素质。
三、经合中心党组：
已完成的整改事项及结果：
（一）政治理论学习不深入
1.关于“‘第一议题’制度执行不到位”的问题。
整改落实情况：一是严格落实“第一议题”制度，在党组会、党组理论学习中心组、周例会等会议中，党组书记领学习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真研究讨论。二是对学习内容、讨论内容等做好记录，主要领导对会议记录进行了调阅，确保记录完整、规范。
2.关于“学习交流研讨不够”的问题。
整改落实情况：一是制定党组理论学习中心组专题学习计划，明确全年学习不少于8次，集体研讨交流每季度不少于1次。二是学习前提前发放学习资料和研讨题目，班子成员结合分管工作准备交流发言材料，确保学习效果。三是组织全体干部集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想主要内容、“两个维护”“四个意识”“四个自信”等应知应会内容，确保入脑入心。
3.关于“党纪学习教育开展不够扎实”的问题。
整改落实情况：一是组织开展本领域违纪案例警示教育活动，认真开展研讨交流。二是针对招商引资中可能涉及的廉政风险点进行分析讨论，形成廉政风险管理防控自评台账，明确了直接责任人及责任领导，按照防控措施开展工作。
（二）意识形态工作责任制落的不实
关于“工作开展流于形式”的问题。
整改落实情况：一是每月召开一次意识形态专题学习会，建立健全意识形态领域风险隐患排查表，每季度排查一次，并根据问题进行分析研判。二是建立健全意识形态工作制度，巩固整改成果，防止问题反弹。
（三）推动高质量发展存在短板
1.关于“在招引项目落地方面韧劲不够”的问题。
整改落实情况：一是对近年招商引资签约项目进行汇总整理，按项目前期、正在推进、滞后项目等类别建立动态管理台账，实时更新项目进展情况。二是建立未落地项目台账，逐项核实分析原因，跟踪衔接，及时协调解决存在问题。
2.关于“攻坚克难办法不多”的问题。
整改落实情况：一是建立"专班推进+分级调度"机制，成立4个产业攻坚组，搜集有效投资信息，通过商协会组织、专题推介活动等平台，广泛宣传蒲城和渭南经开区投资优势。二是分管领导带队到包联镇办开展走访调研，为后续工作打好提前量。
3.关于“委托招商机制运行不畅”的问题。
整改落实情况：围绕半导体、食品加工、精细化工、新能源等优势产业，定期与多个商（协）会组织、蒲城籍在外成功人士联络，广泛收集投资信息。
（四）招商引资工作还有欠缺
1.关于“任务分解不够科学”的问题。
整改落实情况：一是对全县各镇（街道）全面调研，梳理其资源禀赋、土地条件及现有产业基础等关键要素，形成任务分解方案，由县考核办统筹协调、审核确认后，统一下达执行。二是按照党组成员分片区包联机制，组建4个工作组，对镇（街道）开展业务工作指导。
2.关于“督查考核流于形式”的问题。
整改落实情况：一是按照精简考核、为基层减负要求，招商引资高质量发展工作任务仅分解至镇（街道）及经济部门，不再将其他部门纳入考核范围。二是按对17个镇（街道）常态化走访，对区域内现有企业进行摸排，实地走访，及时掌握项目在建设过程中存在的问题。
3.关于“部分单位招商引资工作重视不够、氛围不浓”的问题。
整改落实情况：一是实地走访企业，与镇分管领导座谈，全面掌握招商引资及项目进展情况。二是完善考核激励机制，建议强化奖惩。三是开展专题走访。与相关镇（街道）进行座谈交流，实地调研多家在建企业，系统收集企业当前存在的困难与问题，并整理归档。针对企业诉求，主动联系职能部门协同解决。
（五）全面从严治党主体责任落实不到位
1.关于“党组对党风廉政建设工作不够重视”的问题。
整改落实情况：一是每季度召开一次党风廉政建设专题会议，研究工作、分析形势，安排重点任务。二是结合学习教育，开展党组理论学习中心组专题学习、学习公开通报的典型案例、开展警示教育、讲授专题党课，增强干部廉洁自律意识，筑牢反腐倡廉思想防线。
2.关于“班子成员落实‘一岗双责’责任还不到位”的问题。
整改落实情况：一是班子成员每半年向党组书面汇报“一岗双责”履职情况。二是党组书记与班子成员、班子成员与股室负责人开展廉政谈话，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒。
（六）作风建设仍需加强
1.关于“学风不实”的问题。
整改落实情况：一是将整改台账完成情况进行完善；对相关责任人进行通报批评，责令作出书面检查。二是指定专人负责，及时发现和纠正存在问题。
2.关于“档案管理不规范”的问题。
整改落实情况：一是对相关责任人进行批评教育；组织学习《中华人民共和国档案法》，明确档案收集要求，加强管理。二是规范文件收集、整理、归档、借阅流程，专人负责，确保每一个步骤都有迹可循。三是开展收发文专项检查，包括文件的完整性、准确性等方面，及时发现和纠正存在问题。
（七）干部日常管理还不严格
1.关于“制度不健全”的问题。
整改落实情况：一是制定党组议事规则，明确议事范围、议事程序、决策机制等内容。二是全面梳理现有规章制度，结合单位实际，对管理制度进行修改完善，并汇编成册，严格遵照执行。
2.关于“上下班、请销假制度执行还不严格”的问题。
整改落实情况：一是完善请销假制度，对请假天数、审批权限、销假流程等作出明确规定。二是强化考勤管理，每周全干会对考勤情况进行通报。三是规范外出报备流程，要求外出人员在报备时注明去向、事由、预计返回时间等内容，未按要求报备的视为旷工，目前外出报备规范率达到100%。
（八）财务管理还不规范
1.关于“个别账务凭证、附件、明细账不符”的问题。
整改落实情况：一是对财务人员进行批评教育，完善了相关凭证附件。二是全流程规范票据的分类、处理和归置，财务票据管理得到规范。
2.关于“公务接待不规范”的问题。
整改落实情况：一是对相关责任人进行通报批评，责令作出检讨；对近三年来公务接待费进行梳理，未发现其他违规列支问题。二是严格执行年初预算，明确接待标准、审批流程和报销要求；规范公务接待，确保可追溯，有效提升了管理水平。三是组织财务人员参加业务培训，强化对票据的审核，对内容不全、信息不符或存在涂改的一律退回，对超标准、超范围的不予报销。
3.关于“固定资产管理不严格”的问题。
整改落实情况：一是完善固定资产管理制度，对单位固定资产全面清查，建立台账。二是明确专人负责，强化固定资产管理，对赠送给包联村的办公设备及固定资产重新清点核实，完成入账登记手续。三是对相关责任人进行提醒谈话，责令作出书面检查。
4.关于“差旅费报销不规范”的问题。
整改落实情况：一是对相关责任人进行提醒谈话，责令作出书面检查。对近三年来差旅报销费凭证进行梳理检查。二是加强出差报销、公务接待等审批监管，对不符合规定、手续不全的票据一律不予签字报销。三是修订旅费管理办法，召开全干会重申差旅费报销规定，明确审核流程。
（九）抓基层党建工作还不到位
1.关于“党组专题研究党建工作会议不经常”的问题。
整改落实情况：一是开展党性教育活动，集体观看专题记录片，到爱国主义教育基地王鼎纪念馆进行参观学习；开展“书香机关、学思践悟”读书分享活动。二是在丝博会期间设立党员示范岗，做好组展布展工作，全方位展示蒲城的产业优势、投资环境与独特魅力。
2.关于“党的阵地建设有短板”的问题。
整改落实情况：一是设置“党员活动室”标识牌，及时更新了党员权利、义务等标识牌，规范悬挂。二是根据党员需求和党建工作要求，开展读书分享活动，“爱读书、读好书、善读书”的氛围进一步加强。
3.关于“党组织设置不明晰”的问题。
整改落实情况：召开全体党员大会，说明党小组设置相关原则、主要作用和任务及单位相关情况。
（十）党内政治生活开展还不严肃
1.关于“民主生活会、组织生活会开展不严肃”的问题。
整改落实情况：规范理论学习中心组学习并开展研讨交流。开展谈心谈话，开诚布公讲不足，推心置腹提意见。召开巡察整改专题民主生活会，紧紧围绕巡察反馈问题整改落实情况，各班子成员查摆问题并提出整改措施。会后，向相关部门上报巡察整改专题民主生活会召开情况报告。
2.关于“‘三会一课’制度落实不到位”的问题。
整改落实情况：结合实际制定“三会一课”年度计划，严格按要求执行“三会一课”制度。
3.关于“党员教育管理不严格”的问题。
整改落实情况：一是通过支部书记讲党课、开展“书香机关、学思践悟”读书分享主题党日活动，引导党员深刻认识理论学习的重要性，增强学习的自觉性和主动性。二是组织党的理论知识测试，全面考查党员对理论知识的掌握程度。
（十一）党组领导核心作用发挥不充分
1.关于“班子凝聚力还不强”的问题。
整改落实情况：一是每月召开党组会，研究重大事项，班子成员汇报分管工作进展情况及项目对接情况，合力解决遇到的困难，提高班子解决问题的能力。二是第九届丝博会筹备期间，成立工作小组，明确各班子成员职责、共同目标与任务节点，节高效协作，成功完成布展任务。
2、关于“大额支出未经集体研究”的问题。
整改落实情况：一是严格执行“三重一大”集体决策制度。研究人事事项、大额支出均邀请派驻纪检组全程监督。二是安排财务人员负责审核合同手续，确保合同条款合法合规、内容完整、表述准确。三是对签订过的合同进行登记造册，并长期坚持。
3、关于“选人用人还不严谨”的问题。
整改落实情况：一是规范党组会议记录，严格记录表决情况。会后，根据党组讨论人事任免事项，第一时间印发文件。二是规范干部选拔任用程序，制定《经合中心干部选拔任用制度》，并在全干会上集体学习，发挥全员监督作用。
（十二）巡察整改和专项监督方面
1、关于“巡察整改不认真”的问题。
整改落实情况：制定文件审核流程，明确责任股室负责人初审-分管领导复审-主要领导终审，审核通过后印发，确保文字材料不出现错误。
2、关于“审计反馈问题整改不到位”的问题。
整改落实情况：一是针对差旅费报销不规范问题，修订差旅费管理办法，细化报销范围、标准和审批流程。通过整改，报销流程更加规范。二是组织全体干部学习差旅费报销规定，加深对报销政策的理解。三是动员全体领导干部办理公务卡，要求在相关活动中使用。
对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段成效：
1.关于“责任意识不强”的问题。
整改落实情况：一是成立意识形态工作领导小组，明确责任分工，配备专职人员负责意识形态工作的日常开展与推进，确保意识形态工作顺利开展。二是明确每年至少组织召开2次专题会议分析研判意识形态领域情况。明确班子成员要将意识形态工作纳入民主生活会和述职述廉报告中。
2.关于“文风不细”的问题。
整改落实情况：一是对文件制作不细以及述职述廉报告内容雷同的相关责任人进行通报批评，要求作出检讨。二是召开党组党风廉政专题会，对工作任务和要求进行分析。主要领导和班子成员、分管领导和分管股室签订党风廉政目标责任书，形成了一把手负总责，班子成员齐抓共管的局面。三是强化对班子成员述职述廉报告的审核把关，避免同类问题发生。
3.关于“专业化水平有待提升”的问题。
整改落实情况：一是制定《模拟谈判实施方案》，设置“外资准入”“土地价格”等6个专项场景，组织招商骨干开展实战推演，形成标准化招商项目对接流程。二是邀请行业专家进行培训，拓宽干部的视野和思维方式。
四、应急管理局党委：
已完成的整改事项及结果：
（一）政治理论学习不深入
1.关于“‘第一议题’制度执行不到位”的问题。
整改落实情况：一是修订完善《党委会议事规则》，进一步明确“第一议题”研讨交流与研究部署的具体流程，确保制度规范执行。二是建立月度学习计划机制，在每次党委会前提前制定方案，由党委书记带头领学、班子成员结合分管工作交流发言。规范开展“第一议题”学习，切实做到部署到位、落实有力、成效可见。
2.关于“党委理论学习中心组学习还不规范”的问题。
整改落实情况：一是制定《党委理论学习中心组年度学习计划》，结合中央最新精神、县域发展重点以及班子成员分管领域，精心组织专题研讨。二是通过全干会常态化随机提问习近平新时代中国特色社会主义思想、应急管理等应知应会等内容，强化干部的理论武装和业务素养;制定《蒲城县应急管理局学习制度》,开展应知应会检查，确保学习的常态化制度化。
3.关于“党纪学习教育开展不扎实”的问题。
整改落实情况：一是推行“提前预习”机制，提前1周向班子成员下发党委会党纪学习内容及重点研讨方向，从制度上避免突击学习，保障学习深度。二是强化会议记录规范化管理。三是推行“集中领学+分组研讨+个人自学”模式，结合主题教育开展学习研讨，杜绝了“标题式学习”。
4.关于“非党干部学习教育抓得不紧”的问题。
整改落实情况：一是构建多层级业务能力提升机制，建立“每月科级领导上讲台、每两周中层干部开讲“应急课堂”、每周五下午全系统学习”制度，同步开设月度执法大讲堂、开展季度执法案件评查与随机执法业务考试，全面夯实业务基础。二是严格落实《蒲城县应急管理局学习制度》，对未完成学习任务的干部进行提醒谈话，强化学习纪律约束，实现干部学习教育全覆盖。
（二）意识形态责任制落实的不实
1.关于“责任意识不强”的问题。
整改落实情况：一是成立意识形态工作领导小组，构建“主要领导+分管领导+中层干部”三级责任体系，签订《意识形态工作责任书》，党委会听取意识形态工作，建立意识形态工作研判台账，每项工作明确风险化解措施、责任股室、完成时限，并由办公室跟踪督办销号。二是党委会明确今后将意识形态工作纳入民主生活会、述职报告必述内容，结合“安全生产舆情处置”等案例开展分析，提升实效性。
2.关于“安排部署不到位”的问题。
整改落实情况：一是制定《应急管理局意识形态工作年度计划》，将意识形态工作纳入党委全年重点工作清单。二是围绕应急管理领域意识形态风险防控开展专题培训。三是对潜在风险进行全面梳理，明确处置流程和责任人员，建立风险动态管控台账。
3.关于“阵地管理不严格”的问题
整改落实情况：制定《蒲城县应急管理局宣传信息报送制度》，信息发布严格落实“三审三校”制度。制定《蒲城县应急管理局应对媒体采访及网络舆情应急处置工作方案》，建立网络舆情监测机制，实时收集整理相关信息，对重大舆情迅速开展分析研判。
（三）履职尽责存在差距
1.关于“救灾资金使用监管有漏洞”的问题。
整改落实情况：一是修定完善《关于进一步规范救灾资金申报、审批、发放等管理流程的通知》，确保救灾资金从申报到发放各环节有章可循、权责清晰。二是通过实地入户走访随机抽取受灾群众，对救助资金发放情况进行核实，救助资金已发放到户。三是全面使用国家自然灾害救助资金管理系统发放资金，实现全流程线上审核，通过县纪委惠民资金管理系统及时向社会公布救助政策、资金分配使用、工作措施等有关情况，主动接受群众监督和社会监督。
2.关于“应急物资管理不严格”的问题。
整改落实情况：一是制定《蒲城县应急管理局应急物资管理制度》，为规范管理提供制度支撑。二是明确按照用途分类标准存放，专人保管负责，严格落实出入库4级审批制度，完成救灾设备维护，实现物资管理全流程规范化。三是强化物资管理监督。党委会专题听取应急物资管理情况汇报；开展内部审计，邀请派驻纪检组对物资储备库全面检查，切实筑牢物资管理防线。
3.关于“应急综合执法改革进度缓慢”的问题。
整改落实情况：一是综合执法大队已实体化运行，进一步厘清局法制股与综合执法大队职责，持续完善应急管理综合执法体制机制建设，梳理了危化、工贸、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山行政执法检查内容。二是制定《应急局机关干部仪容仪表规定》《执法管理工作“五个严禁”、“八个不得”》《蒲城县应急管理综合执法质量监督考评制度》等，全面使用“互联网＋执法”，统一执法程序、文书制作、证据采集等要求。
（四）从严治党主体责任不实
1.关于“党风廉政建设工作短板突出”的问题。
整改落实情况：一是认真研判制定党风廉政建设主体责任清单，召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，明确“三重一大”事项、廉政风险点排查、作风整治等专项议题，形成“会前调研-会中研判-会后督办”闭环机制。二是强化日常监督，召开以案促改专题会、警示教育会，建立《应急局领导干部履职风险防范清单》。
2.关于“‘一岗双责’落实存在缺陷”的问题。
整改落实情况：一是制定《班子成员“一岗双责”履职责任清单》,明确廉政任务，推动“一岗双责”落到实处。二是构建“三级责任链条”，覆盖中层干部，建立“班子成员-股室负责人-关键岗位人员”三级责任体系，班子成员（中队）长签订《党风廉政承诺书》。三是利用党委会、全干会在传统节假日等节日开展廉政提醒，对各分管领导、分管同志开展廉政谈心谈话，强化风险防控意识，执法人员全部签订《安全生产入企执法检查廉政承诺书》，确保廉政要求贯穿执法全过程。
3.关于“集中整治工作力度不够”的问题。
整改落实情况：一是制定科级领导干部包联督导帮扶安全生产工作实施方案，聚焦非煤矿山、特种设备、校园等重点行业领域，在重大活动、重要时期、重大节日开展督导检查，严格落实“函告、通报、调度、督办、验收”的重大事故隐患跟进机制，对“零发现”或“数量少”“整改不力”的行业部门，开展“一对一”警示提醒。二是强化重大事故隐患排查能力建设，开展判定标准宣贯，邀请专家对重点领域企业进行帮扶指导，有效提升相关部门隐患发现能力。三是推动企业落实安全生产主体责任，生产经营单位建立企业事故隐患内部报告奖励制度，切实增强企业自查主动性。
（五）工作作风有待加强
1.关于“干部日常管理不严格”的问题。
整改落实情况：一是修订《干部职工请销假及工作纪律制度》，通过安装人脸识别考勤系统、推行线上请销假，构建“技术+制度”的考勤管理模式。将考勤及请假情况同步至各分管领导，并对迟到、早退、不签到问题的人员进行提醒谈话，强化纪律约束。二是规范特殊情况考勤管理，对长期病假人员开展医疗证明核查，休产假同志完善了病历等资料。
2.关于“文风不实”的问题。
整改落实情况：一是全面使用线上综合办公系统，建立材料“三级审核”机制，明确专人分领域负责把关，从流程上保障公文规范，实现全流程管控。二是按照《蒲城县应急管理局干部履职能力提升活动实施方案》，分层开展公文写作培训，组织全系统公文写作能力培训，针对年轻干部开展写作能力专项培训，公文质量得到显著提升。
3.关于“主题春训活动开展不扎实，查摆问题不深入”的问题。
整改落实情况：一是规范春训材料审核流程，对查摆问题及心得体会实行“个人自查—股长初审—分管终审”三级审核，并要求今后春训心得体会要严格落实三级审核，确保材料真实、深刻，杜绝敷衍应付。二是坚持问题导向、深化查改结合，随机抽查春训材料，重点排查未结合岗位实际等走过场问题，要求不结合实际的重新完成，切实提升春训实效。
（六）行政执法能力有待提升
1.关于“一线执法人员‘行政执法证’持证率偏低”的问题。
整改落实情况：一是开展执法资格专项排查，建立执法人员持证台账，对未取得执法证人员立即调整至非执法岗位，确保执法人员持证率达100%，严守执法资质底线。二是强化执法队伍后备力量建设，组织45人参加全省执法资格考试，为执法队伍预备力量，夯实规范执法基础。
2.关于“个别执法人员专业素养偏低”的问题。
整改落实情况：一是举办执法能力提升大讲堂，邀请应急管理执法专家、法律顾问专题授课，重点围绕新《安全生产法》《行政处罚法》《陕西省安全生产条例》等核心法规，结合我局重点领域执法案例，逐条解读法律适用难点，提升执法人员法规运用能力。二是强化执法业务常态化研讨与学习，召开综合执法工作例会，围绕执法中法律适用、自由裁量权行使、程序合法性等问题开展专题研讨，同时，在公众号设立“每日学法”专栏发布学习内容，营造学法用法氛围。三是严格执法规范关，全面应用“互联网+执法”系统，实现检查记录、处罚决定、整改反馈全流程可追溯，确保执法全程留痕、合规有序。
3.关于“执法不规范”的问题。
整改落实情况：一是细化执法标准并强化流程管控，组织开展《执法文书制作指南》培训，明确法律条款引用、文书编号等规则，同时通过“法律适用错误”“程序违规”等反面案例教学，提升执法文书规范性。二是进一步规范执法程序，党委会明确要求局法制股全流程介入指导立案、调查、审查、决定等各环节。各执法中队均配备执法记录仪，记录监督检查行为，做到规范执法、文明执法。三是全面应用“互联网+执法”系统，实现全流程可追溯、可监督。四是落实《蒲城县应急管理综合执法质量监督考评制度》，对执法中队开展考核，整改考核发现的问题，以考评促提升，夯实执法质量基础。
（七）财经纪律执行不规范
1.关于“专项资金使用不规范”的问题。
整改落实情况：一是健全制度保障体系，系统收集整理中省市关于应急专项资金的相关文件，在此基础上完善财务管理制度，为资金规范管理提供依据。二是强化资金全流程管控，建立专项经费跟踪台账，实时记录资金流向，对账核查，确保专款专用，确保资金使用合规高效。
2.关于“政府采购制度执行不到位”的问题。
整改落实情况：一是修订完善财务管理制度，规范采购全流程，规范政府采购，建立询价比价台账，邀请专业人员指导优化采购流程，确保制度严格落地。二是完善应急管理局应急物资管理制度，为物资规范管理提供制度支撑。三是建立固定资产电子化台账，对固定资产开展清查并及时整改。
3.关于“往来款项长期挂账问题”的问题。
整改落实情况：一是开展往来款项专项清查，梳理出长期挂账款项，按账龄、性质建立动态管理台账，明确清理责任人和时限，推动历史挂账逐步化解。二是健全长效管控机制，严格执行财务管理制度，规范资金支付与报销流程，今年以来未出现“无依据预付、无审批挂账”情况，保障资金管理合规。三是提升财务人员专业能力，组织局机关、下属单位财务人员开展业务学习，增强账务处理的规范性和专业性。
4.关于“‘三重一大’执行不严格”的问题。
整改落实情况：一是修订完善《“三重一大”事项清单》，在集体研究“三重一大”事项时，严格落实“一把手”末位表态，确保决策民主规范。二是构建“三重一大”决策执行闭环机制，明确实施“事前广泛征求意见、事中完成记录留痕、事后跟踪推进办理”的全流程要求，保障决策落地见效。三是强化决策执行监督，开展内部审计，对防汛、上级拨付自然灾害恢复重建等大额资金支出逐笔排查，整改发现问题，筑牢资金使用安全防线。
（八）抓基层党建工作不到位
1.关于“局党委会专题研究党建工作较少，抓党建工作方式单一”的问题。
整改落实情况：一是强化党建工作统筹部署，将党建工作纳入党委会议固定议题，召开党委会研究党建工作，重点聚焦党建与业务融合难点，针对性提出解决措施，推动党建与业务同谋划、同推进。二是深化党建业务融合实践，与组织部党总支联合开展主题党日活动，创新开展“党建+专家服务”“党建+应急演练”“党建+隐患排查”等活动。
2.关于“党的阵地建设有短板”的问题。
整改落实情况：一是对标“六有”标准完善党建阵地硬件配置，配齐党旗、入党誓词、党员权利义务标牌、党建书籍专柜、党务公开栏及多媒体设备，夯实党建活动基础。二是强化党建文化氛围营造与先锋示范引领，新增宣传板块及党建品牌文化墙，同步设立“党员执法先锋岗”“党员救援先锋岗”，以阵地建设促党建效能提升。
3.关于“存在重业务轻党建现象”的问题。
整改落实情况：一是强化党员思想建设，组织党员谈心谈话，及时掌握思想动态，做好正向引导，凝聚队伍合力。二是压实党建工作责任，制定党建责任清单，每季度专题研究党建工作，听取党支部工作汇报，推动党建任务层层落实。三是深化“应急先锋·安全护航”党建品牌实践，在安全监管、防汛救灾一线设立“党员先锋岗”。四是规范党建档案管理，制定《党建工作档案标准化目录》，开展党务知识培训，明确专职党务干部负责档案管理，整改党建资料不规范问题，提升党建工作标准化水平。
（九）党内政治生活开展不经常
1.关于“民主生活会不严肃”的问题。
整改落实情况：一是优化民主生活会流程，明确要求自我批评发言需附具体事例，巡察整改专题民主生活会中，班子成员自我批评均紧密结合实际工作，杜绝空泛表态。二是狠抓民主生活会问题整改，民主生活会形成的批评意见整改清单已全部落实，有效增强党内政治生活的原则性与战斗性。
2.关于“活动开展不扎实”的问题。
整改落实情况：一是严格党支部活动考勤管理，确保活动实效。二是强化问题整改与责任追究，针对未按计划学习等问题，对相关责任人进行提醒谈话，以严督实导规范党支部活动开展。三是严格党建学习管理，各党支部制定学习计划，并开展专项检查，通过“计划前置+检查跟进”，提升学习质效。
3.关于“‘三会一课’制度执行不严”的问题。
整改落实情况：一是强化党支部规范化建设，严格按要求落实“三会一课”制度，夯实党支部工作基础。二是规范会议档案管理，实行“会议影像+签到表+发言提纲”三同步归档，杜绝事后补录问题，确保会议记录真实完整，提升党支部活动质效。
（十）党员教育管理不严格
1.关于“发展党员不规范”的问题。
整改落实情况：一是提升党务干部业务能力，组织学习《发展党员工作细则》等内容，夯实党员发展工作的专业基础。二是强化党员发展过程监管，对各党支部开展检查，对档案缺失的党支部进行提醒谈话，限期补全材料，确保党员发展程序合规、档案完整。三是健全长效监督机制，制定发展党员全过程路线图，同步开展专项检查，以制度+检查双重保障党员发展工作质量。
2.关于“党员党费缴纳不及时”的问题。
整改落实情况：应用线上缴纳系统，各党支部每月均按时缴费，实现党费收缴率100%。
3.关于“党员干部教育管理不到位，学习意识不强”的问题。
整改落实情况：一是严抓党员学习落实，采购配发《习近平谈治国理政》《深入学习贯彻习近平关于应急管理重要论述》等重要书籍，将其作为党委会、党支部及党员学习重要内容。二是做实退休党员教育管理，建立“线上学习群”，推送学习资料，实现党员教育管理全覆盖，有效提升党员学习主动性。
（十一）干部队伍建设存在不足
1.关于“贯彻新时代党的组织路线、政治引领发挥不到位”的问题。
整改落实情况：一是强化理论武装与组织建设学习，将习近平总书记关于新时代党的组织路线重要论述、《中国共产党组织工作条例》纳入党委理论学习中心组年度学习计划，开展专题学习，班子成员结合分管领域撰写调研报告，以学习促实践。二是做好年轻干部培养与组织发展工作，重要岗位年轻干部主动向党组织靠拢，发展为预备党员，为党组织注入新鲜血液。
2.关于“个别干部法律意识淡薄”的问题。
整改落实情况：一是强化纪律法规学习，依托全干会、党委会等会议，集中组织学习《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，筑牢干部纪律思想防线。二是深化警示教育成效，结合本单位典型案例开展通报批评，组织干部对照案例自查履职风险、自纠行为偏差，做到以案为鉴。三是严肃纪律执行，对履职不到位的同志，调整岗位，以严管推动干部担当作为。
3.关于“专业化队伍建设有待提高”的问题。
整改落实情况：一是优化人才队伍结构，按程序招聘本科及以上人才3名，安置退出消防员2名，充实专业力量。二是精准开展分类培训，提升干部专业素养。三是鼓励干部考取专业资质，近年来已有4名干部取得注册安全工程师证书，进一步夯实专业人才基础。
（十二）巡察和审计整改不到位
1.关于“上轮巡察反馈问题整改不到位”的问题。
整改落实情况：一是实施“回头看+动态清零”行动，梳理上次整改反弹问题。通过创建学习型机关、严格执行“三重一大”制度、规范党内政治生活、加大人才招聘引进等措施上次问题得到明显改善。二是持续提升应急能力，严格落实《蒲城县应急管理局干部履职能力提升活动实施方案》要求，开展“大课堂综合能力提升、‘应急课堂’专项提升、分层分类培训”，持续开展领导干部大讲堂，“应急课堂”，改善人才匮乏问题。
2.关于“审计反馈问题整改不彻底”的问题。
整改落实情况：一是强化内部监督与问题整改，在全系统开展内部审计，邀请专业人员复核整改情况，实现问题闭环管理。二是提升财务业务能力，围绕差旅费报销等重点，组织全体领导干部开展“上讲台、话业务、提效能”专题培训；对局机关及下属单位财务人员，开展专项培训，夯实业务基础。
3.关于“重大事故隐患整改不到位”的问题。
整改落实情况：按照重大隐患整改“五落实”要求，建立了“一隐患一档案”，各级督导检查反馈重大隐患全部整改到位。今后将持续对整改不力的行业部门下发“一对一”警示提醒。
对长期整改任务采取的的重要举措和取得的阶段成效：
关于“安全生产风险抵押金清退不到位”的问题。
整改落实情况：一是统筹推进资金清退，确保分类有序。由局主要领导牵头，组织召开清退工作专题推进会，将需清退的企业按照危化、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山等重点领域实行分类施策，为清退工作有序推进奠定坚实基础。二是加快资金落实进度，统筹推进申报资料的收集、系统整理与严格审核工作，在确保资料完整合规后，第一时间上报县政府拨付相关资金。
五、残联党组：
已完成的整改事项及结果：
（一）理论武装有差距方面
1.关于“党组理论学习中心组‘第一议题’制度落实不到位”的问题。
整改落实情况：一是严格落实“第一议题”制度，党组理论学习中心组由“一把手”领学习近平总书记重要讲话精神，特别是习近平总书记对残疾人工作的重要讲话、指示批示精神，每月至少一次。二是制定中心组专题学习计划，明确全年各阶段的学习任务、学习形式和学习要求，其中每两周进行一次集中学习并开展研讨交流，班子成员结合分管工作谈体会、提举措，发言交流研究贯彻落实意见。
2.关于“学用结合不够紧密”的问题。
整改落实情况：一是召开党组会议，专题学习贯彻中国残疾人联合会第八次全国代表大会精神，深入领会“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”的核心要求，明确残联在推进残疾人事业中的政治责任，落实好各项惠残政策。二是制定理论学习计划，组织机关干部学习大会精神，在全县镇残联理事长月例会上组织学习大会精神，包括相关政策措施，并开展研讨交流，确保学深悟透，提高服务意识和水平。
3、关于“党组理论学习中心组学习不规范”的问题。
整改落实情况：一是修订完善理论学习中心组学习制度，制定专题学习计划，集体学习每月不少于一次。二是每次学习后进行充分的研讨交流，每人围绕学习内容发表贯彻落实意见，组织领导干部通过参加学习强国、陕西干部网络学院等平台进行多样化学习，推动学习常态化，提高服务残疾人能力。
（二）贯彻落实上级决策部署有偏差
1.关于“个别助残惠残项目分配不均衡”的问题。
整改落实情况：一是对残疾人服务项目的设立依据、扶持对象、申报条件和申报流程等进行了重点反复学习，印发今年的实施方案给业务办公室每个人。二是分管领导与教育就业办主任围绕巡察反馈惠残项目分配不均衡问题进行深入的提醒谈话，避免出现同类问题。三是对农村残疾人阳光增收项目，组织各镇（街道）残联摸排就业年龄段残疾人的就业、发展种养殖和收入情况，确保对困难残疾人进行针对性帮扶，扩大帮扶覆盖面。
2、关于“未严格按要求开展农村残疾人职业技能培训”的问题。
整改落实情况：一是制定实用技术和职业技能培训实施方案，在尧山镇、罕井镇和党睦镇先后完成600余名残疾人的培训，帮助残疾人掌握一技之长，有效拓宽就业渠道。二是在培训过程中，准确把握残疾人职业技能和实用技术培训的年龄要求，确保培训资源精准投向就业年龄段且有劳动能力的残疾人或残疾人家属。三是教育就业办和财政局综合股对实施情况进行实地检查；培训完成后，对实施情况进行验收，电话回访满意率达90%。
（三）意识形态工作有短板方面
1.关于“意识形态工作责任制落得不实”的问题。
整改落实情况：一是组织班子成员专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，专题研究，做到与业务工作同部署、同落实、同检查。二是制定了《县残联意识形态工作责任制实施方案》，班子成员分工明确意识形态工作职责。
2.关于“对意识形态工作的极端重要性认识不到位”的问题。
整改落实情况：一是切实将意识形态工作纳入党组重要议事日程、纳入党组学习重要内容、纳入党建工作、纳入党的纪律监督检查、纳入绩效考核、党员领导班子民主生活会和述职报告、纳入党员谈心谈话内容。二是厘清思路，狠抓落实。召开意识形态工作部署会，明确主要负责人为直接责任人，办公室专人负责意识形态工作开展，召开党组会专题研究上半年意识形态工作，班子成员结合分管领域，向党组汇报一次意识形态工作情况。
3.关于“宣传阵地管理不严”的问题。
整改落实情况：一是确定专人负责公众号信息发布，严格执行“三审三校”制度，确保信息准确、导向正确。二是制定了《网络舆情应急预案》，明确应对流程和责任人，一旦出现舆情迅速响应、妥善处理，降低负面影响。三是建立常态化检查机制，对公众号已发布内容进行复查，及时发现并纠正存在问题，确保流程可追溯，转载信息需标注来源且禁止篡改。
（四）工作作风有待进一步加强
1.关于“工作透明度不够”的问题。
整改落实情况：一是分管领导与教育就业办主任谈话，明确指出2023年盲人按摩机构扶持未按规定公示的问题，并结合工作实际分析不公示导致的结果。二是对每一项惠残政策的执行情况及时公示，确保公正、公平、公开、透明。三是公示平台应在政府门户网站，时间不少于5个工作日，公示事项要明晰、准确、及时，公示后留存相关印证资料，以备后续监督和检查。
2.关于“工作审核把关不严”的问题。
整改落实情况：一是分管领导约谈教育就业办主任，了解实际情况，分析原因，教育其在以后工作中引以为戒，杜绝再次发生。二是分管领导组织教育就业办工作人员，专题学习省市残联相关文件，明确扶持对象、补贴标准及申请流程，准确把握关键环节，确保规范实施每一个残疾人服务项目。三是加强残疾人自主创业扶持政策的公开，对残疾人自主创业扶持对象及资金分配情况进行公示。四是加强机关干部教育培训，开展公文写作与政策理论培训。五是制定详细的文件审核流程，确保文件无误。
3、关于“个别项目计划与实施情况不符”的问题。
整改落实情况：一是核查2023年8月残疾人职业技能培训项目情况，完成未实施的培训任务。二是加强调研走访，摸清各镇在家的就业年龄段残疾人数和残疾人培训需求，科学制定培训方案，指导培训机构安排丰富实用的培训课程。
4.关于“合同管理有漏洞”的问题。
整改落实情况：一是分管领导对责任股室负责人进行约谈，重新完善合同，确保要素齐全准确，严格按照合同约定内容执行，履行好监督管理职责，确保惠残项目落地落实。二是按照合同内容对剩余服务对象进行上门服务，已完成困难重度残疾人康复体育器材进家庭服务项目任务。三是对照项目实施方案，严格审查服务对象的准入条件、工作责任和流程，细化上门服务前的各项准备工作；与村残协、残疾人专职委员沟通协调，优化服务方式，由财政局、县残联、第三方机构共同进行验收，提高了群众的知晓率和满意度。
（五）项目管理不严
1.关于“项目资料有缺漏”的问题。
整改落实情况：一是加强业务培训，邀请财政局干部对残疾人服务项目实施的报备办法、采购方式、工作流程等进行系统培训。各业务股室结合政策要求与工作实际完善项目实施流程。二是制定残疾人服务项目实施管理办法。三是精准实施货物类项目，辅助器具项目开展中，摸排实际需求，由第三方在适配平台采购，确保货物采购合同和采购清单等资料全面准确。
2.关于“项目进程监管薄弱”的问题。
（1）随机抽查残疾服务对象发现，享受服务与实际不符。
整改落实情况：一是约谈残疾人居家服务机构和残疾人托养服务机构负责人，指出存在问题，责令落实整改。对实际未享受服务的继续提供服务，补足居家服务次数。二是建立《残疾人居家服务质量考核评价制度》，规范工作人员服务行为，加强对居家残疾人照护项目的监管。三是加强“三重一大”决策制度的落实。惠残项目必须提交党组会议研究决定后，再按流程实施。
（2）2024年3月与临渭区小天使康复训练中心签订的项目中，随机抽查18名儿童有12名未在该机构实际接受康复训练。2023年3月与县明仁视光中心签订的儿康项目共涉及20人，经电话抽查其中5名儿童的监护人反映未享受救助。
整改落实情况：全部补足服务时长。分管领导对康复服务机构、股室负责人进行约谈，召开儿童家长座谈会分析研判。对机构进行实地查看，对儿童康复服务情况电话回访，掌握个性化服务开展、康复训练进展、个性化需求情况，杜绝此类问题的发生。
3.关于“项目资金有风险隐患”的问题。
（1）与德安医院签订的残疾人家签项目应退未退问题。
整改落实情况：一是经与德安医院协商，签订补充协议书，现已结算完毕，避免了资金风险。二是加强项目进展和资金监管，每季度组织开展监督检查，及时掌握服务进度，按照服务进度精准核算拨款，项目完成一周后及时核算决算，坚决杜绝项目资金超进度超额拨付和“应退未退”的情况发生。
（2）关于“签订的合同乙方单位与实际结算单位不一致”的问题。
整改落实情况：一是召开党组会议专题研究整改工作，对相关责任人进行提醒约谈，要求乙方单位出具项目实施委托书。二是严格按照政府采购项目流程进行认真审核，邀请相关律师再次审核把关，核对发票、合同等相关信息，发现问题立即整改。
（六）个别服务项目群众满意度不高
1.关于“康复救助项目执行存在缺陷”的问题。
整改落实情况：一是对补充协议进行完善。二是完善儿童康复救助实施方案，联系动员相关家长给儿童办理残疾证。对于无证儿童，持县级以上医院诊断证明可接受残疾儿童康复救助。三是督促渭南中西医结合医院联系家长，免费补足未完成的康复服务时长。四是提升康复机构服务质量，为残疾儿童提供更加精准、优质的服务；加强康复宣传，向家长介绍康复治疗的过程、周期和可能达到的效果，每月与沟通孩子康复进展情况。
2.关于“康复项目满意度未达预期”的问题。
整改落实情况：一是积极与上级残联对接，争取儿康项目资金，力争发放“送训费”。二是加强儿童康复项目宣传，每月采取电话回访、上门走访等形式开展全覆盖的跟踪回访，不断提升服务质量和家长满意度。
3.关于“无障碍改造项目不符合要求”的问题。
整改落实情况：一是对厨卫改造残疾户进行全面排查，严格按照市残联评估结果实施针对性无障碍改造项目，确保做到因人施策，个性化服务，与市残联评估结果一致。二是严格按程序实施，在市残联评估反馈到户个性改造要求基础上，严把项目实施质量，对照个性要求，逐人逐户改造到位，共同进行验收。
（七）财经纪律执行不规范
1.关于“内控管理有待加强”的问题。
整改落实情况：一是规范党组会议记录，做到要素齐全、要点清晰、内容不漏，确保涉及“三重一大”事项记录详实、准确。二是分管领导约谈财务人员，指出存在问题，明确工作要求。三是补充完善工服制作合同、服装规格明细等相关材料。四是召开项目指导管理和监督检查会议。项目启动后，指定专人督查，严格对照项目进度，每月督查项目进度，逐项进行验收，并对服务对象进行满意度测评。五是制定《蒲城县残联关于残疾人服务项目政府采购实施办法(试行）》，组织项目负责人、财务人员专题学习，加强项目资金支付的流程管理，确保合理合规。
2.关于“个别账务审核不严不细”的问题。
整改落实情况：一是约谈项目负责人，对服务机构在项目实施“事前、事中、事后”全过程进行指导，严格监管，切实提升服务意识，杜绝同类问题的发生。二是约谈陕西建博康居家环境工程有限公司负责人，要求增加医疗康复器材，现已整改到位。三是整改期间已规范实施项目采购。
3.关于“存在挪用专项经费情况”的问题。
整改落实情况：一是建立内部专项资金管理制度，实行财务会计和出纳岗位分设。二是严格执行专项资金使用管理规定，增加“专项资金银行专户管理”“双人审核”要求，规范管理，专款专用，独立核算，确保专项资金用途。三是设立专项经费监督小组，每季度检查经费使用情况，及时发现和纠正存在问题。
（八）基层党组织建设存在短板
1.关于“‘三会一课’制度落实虚化”的问题。
整改落实情况：一是严格执行“三会一课”制度，按规定召开党员大会，支委会，开展党组书记讲授专题党课。二是组织干部参加全县党务工作培训和交流学习，加强业务能力，确保组织生活的严肃性。
（九）干部队伍管理仍需规范
1.关于“机关和下属单位职责不清晰”的问题。
整改落实情况：一是召开党组会议研究《蒲城县残疾人综合服务中心内设机构、人员分工规定》文件，重新梳理科室岗位设置，明确工作职责。二是明确联合会指导中心工作，严格按照分工文件各司其职，明晰了编制和岗位，确保了机关和中心工作高效运行。
2.关于“残疾人专职委员服务群众水平质量还需提升”的问题。
整改落实情况：一是修订完善镇（街道）残联、村（社区）残协专职委员工作及管理规范，召开镇（街道）残联理事长月例会，要求镇（街道）残联每月对村（社区）残疾人专职委员进行培训。二是与镇（街道）党（工）委协调沟通，结合村（社区）换届选举，选聘文化水平高的年轻人从事残疾专委工作，培养稳定的专职委员队伍。
3.关于“临聘人员管理不规范”的问题。
整改落实情况：根据现状，每周安排正式人员至少两次坐班窗口，组织临聘人员学习便民服务大厅的规章制度和残疾人证管理核发办法，定期学习业务专业知识，进一步提升窗口的服务效果和人员规范化管理以及业务的熟练度。
（十）党组政治引领作用彰显不足
1.关于“对党组的核心作用认识不足”的问题。
整改落实情况：一是专项会议使用专用记录本，明确专人规范记录，区别班子会与党组会，谨防混淆现象。二是建立《“三重一大”事项集体决策制度》，按照民主集中制要求提交党组会讨论决定，确保人事调整公平公正、各项支出合理规范，确保权利正确行使。
2.关于“议事决策制度执行不到位”的问题。
整改落实情况：一是对“三重一大”事项全面开展自查，尤其对大额资金的使用、支出等提交党组会研究自查。二是整改以来，涉及人事调整、评比推优、重大事项决策、大额财政支出等工作，均提交党组会集体研究，确保人事调整公平公正、各项支出合理规范。
3.关于“民主决策不充分”的问题。
整改落实情况：一是严格决策程序，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化。二是“三重一大”事项决策中，明确由分管领导提出，党组成员充分发表意见，主要领导最后总结发言表态，严格落实民主决策要求。
（十一）全面从严治党压力传导不够
1.关于“履行主体责任有差距”的问题。
整改落实情况：一是明确党组主体责任和党组成员“一岗双责”，签订年度党风廉政建设责任书，明确目标、责任到人，完善《党风廉政建设党组主体责任清单》，每季度开展重点岗位廉政风险防控排查。二是将全面从严治党工作纳入党的建设重要内容，研究分析全面从严治党工作。三是召开党组会议，专题安排部署党风廉政建设和反腐败工作，党组成员自觉履行“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。
2.关于“党员教育管理仍需加强”的问题。
整改落实情况：一是修订完善《谈心谈话情况记录表》，明确谈话对象、时间、主题。二是谈话内容涵盖思想、工作、生活等方面，既了解党员的实际困难和诉求，又掌握党员的思想动态和工作表现，通过开展谈心谈话，进一步增强了党支部凝聚力，不断加强党员的教育和成长管理。
（十二）监督执纪问责尚存差距
关于“派驻纪检组监督职责履行不充分”的问题。
整改落实情况：一是反馈问题以来，召开党组会，研究“三重一大”事项，每次均邀请派驻纪检监察组参与监督和指导。二是派驻纪检监察组加强监督检查，发挥派驻的优势，监督“三重一大”事项决策，结合群众身边不正之风和腐败问题专项整治开展监督，聚焦廉政风险点开展日常监督，自主发现问题，常态化运用“四种形态”执纪监督，在集中整改期间，派驻纪检监察组针对巡察发现的问题，与相关责任人进行了谈话。
（十三）聚焦巡察整改落实情况
关于“上轮巡察仍有3方面问题仍未彻底整改到位”的问题。
整改落实情况：一是严格规范落实“三重一大”制度，集体研究重大事项决策、重要干部任免、重大财务支出等相关内容，按照程序提交党组会研究。二是严肃财经纪律，修订完善财务制度，分设会计、出纳，互相监督，明确一名分管领导主管财务。三是严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，坚持“三会一课”制度。
对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段成效:
1.关于“党支部改选程序不规范”的问题。
整改落实情况：一是加强理论学习，熟悉党务业务。召开党支部学习会议，组织党员干部专题学习《中国共产党支部工作条例》，针对党支部工作必须遵循的原则、组织设置、党支部的基本任务、党支部选举流程、工作机制、组织生活方面进行讲解，严格换届程序，做好换届资料的存档。二是分管领导对负责党建工作同志进行深入谈话提醒，要求下届党支部换届严格按照规定请示批示，按程序逐步实施，提高党的工作的严肃性。
2.关于“政治生活严肃性不足”的问题。
整改落实情况：一是召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，认真开展批评与自我批评，坚决做好整改。二是严格按照要求召开组织生活会，通过咬耳扯袖、红脸出汗，实现思想的提升。
3.关于“残疾人‘两项补贴’政策落实不精准”的问题。
整改落实情况：一是按照《落实残疾人两项补贴联合工作机制》精神，县残联将密切配合民政局、财政局，做好残疾人办证工作，打好数据基础。二是研究残疾人两项补贴落实问题，明确补贴条件和补贴标准，实行动态管理，对残疾人死亡、户籍迁出、残疾人证过期或冻结或注销等不再符合补贴条件的，于次月停止发放补贴。三是妥善解决重度残疾人护理补贴未落实的问题，督促涉及镇（街道）全面落实到位；对不符合政策人员，完成大部分的资金追缴，个别未完成已列入长期整改任务中。四是安排专人负责残疾人两项补贴工作，及时发现问题并妥善处理。
六、投发公司党委：
已完成的整改事项及结果：
（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，贯彻落实习近平总书记“两个一以贯之”重要指示有差距方面
1.关于“对‘第一议题’重要性认识不到位”的问题。
整改落实情况：每周组织一次中层及子公司负责人以上领导班子会，每月组织一次党委理论学习中心组学习会，根据实际情况召开党委会，均由党委书记主持，带头领学习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神、党中央重大决策部署及习近平总书记关于国企改革发展重要论述和重要指示批示精神，主动用习近平新时代中国特色社会主义思想指导公司各项工作。
2.关于“国有企业法人治理结构不完善”的问题。
整改落实情况：一是根据新《公司法》完善法人治理结构，成立审计委员会。健全治理主体权责体系，明确“分工边界”，强化党组织领导核心作用，将党组织职责嵌入公司治理各环节，确保党的领导与法人治理有机融合。二是修订完善《党委会议事规则》《董事会议事规则》《经理办公会议事规则》，明确党委会、董事会、经理层的职权范围，建立闭环监督机制，在公司正常运行中严格规范履行，保障有效履职。
（二）国有资产保值增值乏力方面
关于“优质子公司培育不足，经营性项目少”的问题。
整改落实情况：一是按照转型方案要求，依照业务板块属性将盈泰大诚置业有限公司、县水务建设投资有限公司等划转至城市服务、农业投资、数字金融、文旅融合四大业务板块。二是对接自然资源局、民政局明确可处置的国有矿山治理修复及殡葬产业等资产划转范围及清单，将根据资产现状及类别划入产发公司下属子公司，由子公司自主运营，同时将资产运营情况纳入年终绩效考核体系。
意识形态工作责任制落实不够到位方面
1.关于“投发公司党委对意识形态工作极端重要性认识不足”的问题。
整改落实情况：一是通过党委理论学习中心组学习会、党委会、党员大会等形式学习习近平总书记关于意识形态的重要论述，召开意识形态专题研讨会。二是制定《投发公司党委意识形态工作责任清单》，将意识形态工作与业务工作同安排同部署同督促同落实，纳入年终评优机制。三是制定《意识形态工作责任制实施细则》《意识形态工作责任清单》，建立“党委+分管+责任人”三级责任体系，压实各分管领导、各部门各子公司和全体党员干部在意识形态工作中的政治责任。
2.关于“意识形态工作敷衍应付”的问题。
整改落实情况：一是组织意识形态领域培训教育，提高全体干部职工意识形态工作思想认识与业务能力。二是严格审查各类稿件内容，落实“三审三校”制度。三是召开意识形态领域警示教育大会，通过案例剖析，让党员干部深刻认识敷衍应付意识形态工作的严重危害，增强政治敏锐性和责任感。
3.关于“意识形态工作‘六个纳入’未贯彻落实”的问题。
整改落实情况：一是通过党委会、党委理论学习中心组学习、党员大会等形式学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，将意识形态工作纳入公司党委重要议事日程、党建工作责任制等工作中。二是开展意识形态领域风险隐患大排查，建立风险台账，制定针对性防控措施，定期进行风险评估和处置。三是加强意识形态工作队伍建设，组织开展意识形态工作专题培训，提高干部职工意识形态工作能力和水平。
（四）债务化解和融资力度不够方面
关于“债务规模不断扩大”的问题。
整改落实情况：一是按照债务规模红线机制会议要求，对引起负债率增加的融资、低效益投资项目进行否决。二是通过盘活存量资产，清收第三幼儿园、商务局租赁收入，提升主营业务收益，降低企业资产负债率。
（五）对下属公司监管不到位方面
关于“子公司选人用人不规范”的问题。
整改落实情况：一是按照《县属国有企业战略性重组和专业化整合转型实施方案》加强股权划转，明确3+4+N的公司架构体系，完成4+1五个板块的三定方案和人员配置及党的基层组织建设，制定《产发公司章程》《产发公司三定方案》《产发公司人员招聘管理办法》等制度，确保运行通畅。二是开展公司及子公司全员职业业务能力培养提升。加大执业资格证、专业技术人员培养力度，提高干部职工专业化职业化水平，同时面向社会公开招聘专业人才，引进高层次和急需紧缺人才2人。
（六）项目建设问题较多方面
1.重点项目进展缓慢
（1）关于“秦创原·创新中心项目整体进展缓慢，工期滞后”的问题。
整改落实情况：一是梳理总包、分包单位农民工工资发放情况及工程款支付情况。二是制定《工程项目建设管理暂行办法》、《项目全过程操作规范（试行）》等制度，断提高对工程项目的管理水平，确保各项工作高效开展。三是及时优化调整《工程项目建设管理暂行办法》，筑牢管理基础，明确各环节责任主体，排查梳理各项目风险点，形成《七排查七推进台账》《风险排查化解台账》。
（2）关于“充电桩项目进展在全市排名靠后”的问题。
整改落实情况：一是与城市管理执法局现场调研，联系第三方公司完成充电桩站点布点方案编制及调整。二是按照项目计划，完成电力申报、高压电力施工、桩体安装、充电桩桩基土建施工，电力验收等项目建设内容。三是与蒲城县蒲光电力分公司对接，完成18个站点电力验收，签订供电合同，供电并网工作。
2.项目管理存在漏洞。
（1）关于“劳务外包仅靠合同管理，无人员考勤、上岗记录，查岗等监督检查机制”的问题。
整改落实情况：一是相关分公司建立健全考勤管理制度，组织在岗劳务人员填写《用工信息表》，强化制度执行。二是全面落实考勤管理制度，每天进行监督管理，详细记录考勤，后续将持续常态化推进。
（2）关于“城管公司雨污管网改造项目部16人中有8人为惠蒲公司人员，挂名领取薪酬未参与实质性工作”的问题。
整改落实情况：一是按照人事纪律要求，完成了8名挂名人员的清退及薪酬追缴工作。二是修订《城管公司员工管理办法》、《城管公司考勤核查实施细则》。综合办公室执行“双随机”在岗抽查，对项目点完成100%覆盖，每月至少进行2次随机抽查，对抽查发现的考勤异常情况，于当日完成核查与处理。新办法进一步规范了员工入职审核、薪酬审批流程，明确责任到人，强化纪检监督，从根本上杜绝挂名领薪现象的再次发生。
（3）关于“2023年8月20日春锦公司验收分包项目‘闭水试验’未做，问题未整改却通过验收”的问题。
整改落实情况：一是补做闭水试验。二是对相关人员谈话提醒。三是定期培训、考核。四是组织全体员工学习工程款支付流程、联审机制。项目部、公司各部门严格按照部门职责、合同等相关要求落实工程验收、工程款支付的监督审核机制。加强合同交底，提高全员的合同约束机制。五是对雨污水管网项目子项目工程款进度支付情况进行梳理统计完善。
3.关于“合同审核把关不严”的问题。
整改落实情况：一是对已签订合同进行全面清查，整改存在问题，并对当事人进行批评教育并写出书面检查。二是规范合同审签程序，层层把关，杜绝类似问题再次出现。三是强化能力培训。组织相关人员学习《中华人民共和国民法典》，邀请泰硕律师事务所主任开展案例教学，覆盖150余人，提升员工合同风险防范意识与专业能力。
（七）财务管理不够规范方面
1.关于“财务文书不严谨”的问题。
整改落实情况：一是对问题借款合同已签订补充协议，明确延期利息、还款计划等条款，该笔借款已结清。二是制定《合同管理实施细则》，规范借款程序及相关要求，杜绝无协议延期。
2.关于“账务审核有漏洞”的问题。
整改落实情况：一是修订完善《费用报销管理办法》，进一步规范财务工作流程。二是对财务审核人员进行批评教育，开展业务培训，全面提高专业水平及业务能力。
（八）党委领导核心作用发挥不充分方面
1.关于“班子成员分工不明确”的问题。
整改落实情况：一是对班子成员分工进一步明确，并出具正式文件。二是对领导班子就县委、县政府交办事项完成落实，公司国有资产保值增值及防范化解债务风险，招商融资及还本付息及党风廉政建设等四方面工作情况进行季度和年终考核。
2.关于“‘三重一大’决策制度落实不严谨”的问题。
整改落实情况：一是制定“三重一大”报告请示事项清单、审批事项清单和备案事项清单，以正式文件下发各部门、子公司。二是做好党委会组织工作，坚持“第一议题”学习，落实党委成员牵头开展调研。三是通过转型升级建立现代化企业制度，畅通员工入职、晋升渠道，通过市场化招聘一级建造师2名。四是在城市服务板块、文旅板块、农业板块、数字金融板块、建工板块按照有关规定成立联合党支部。
3.关于“民主生活会不严不实”的问题。
整改落实情况：一是巡察整改专题民主生活会的召开严格执行各项流程，会前充分准备，精心制定方案、深入学习研讨、广泛谈心谈话、认真撰写材料。二是召开巡察整改专题民主生活会，党委书记代表班子作对照检查，班子成员逐人进行点评。其他班子成员提出批评意见建议，最后班子成员逐人表态发言，会后形成会议纪要。
（十）党委主体责任未压实方面
1.关于“全面从严治党压力传导不到位”的问题。
整改落实情况：一是制定领导班子、关键岗位《廉政责任清单》，明确廉政风险防控的具体任务、标准和完成时限，确保责任可量化、可考核。二是制定《投发公司党委全面从严治党主体责任清单》，签订《党风廉政建设目标责任书》，细化党委主体责任、书记“第一责任人”责任及班子成员“一岗双责”，明确党风廉政建设、意识形态、作风建设等领域的具体职责与任务分工，将党风廉政建设纳入年终考核范畴。三是通过党委理论学习中心组、“三会一课”等形式学习党风廉政建设相关文件，召开党风廉政建设专题会议。四是每半年分类分层谈话并形成谈话记录。
2.关于“对党风廉政建设重视不够”的问题。
整改落实情况：一是将党风廉政建设工作与公司各项重点工作同安排共部署，各部门、各子公司将党风廉政建设与各自重点工作同安排共部署。二是党委书记组织召开季度党风廉政建设专题会，开展专题学习研讨。三是将党风廉政建设工作纳入季度考核、年终考核范畴，依据“一岗双责”核心要求，按岗位差异制定标准，确保党风廉政工作可量化。将党风廉政建设情况作为发展党员、中层晋升的重要依据。
（十一）监督责任落实不够有力方面
1.公司纪委履职还有差距。
（1）关于“纪检部负责人兼任融资部负责人，不符合要求”的问题。
整改落实情况：优化岗位设置。已召开党委会研究调整相关分工，确保纪检工作专职专责，避免职责交叉。
（2）关于“公司纪委开展日常监督不够”的问题。
整改落实情况：一是充实纪检干部队伍，确保专人专岗履职。制定日常监督计划，每季度至少开展1次专项监督检查，每月进行1次纪律监督检查，主动摸排问题线索，畅通线索收集渠道，实现自查案件“零突破”。二是强化对子公司的监督，完成对子公司领导班子及重要岗位负责人廉政谈话。梳理子公司重点领域、关键环节清单，建立常态化监督机制，实现监督全覆盖。三是细化廉政风险防控措施，完成廉政风险防控检查，更新风险台账，确保防控措施可操作、责任到人。
2.关于“对子公司的监督不够深入”的问题。
整改落实情况：一是公司纪委聚焦“关键少数”，对农投公司主要负责人、城管公司副总经理、总公司财务总监、春锦公司董事长、方度公司董事长等领导干部开展“一对一”廉政谈话提醒，切实增强子公司人员廉洁从业意识。二是对子公司员工上班情况进行检查并全公司通报，约谈相关责任人，有效强化纪律规矩意识。三是对子公司现有项目进展情况进行专项监督检查，确保项目规范推进。
3.关于“廉政风险防控措施不细”的问题。
整改落实情况：健全《廉政风险防控机制》，及时发现问题，立即进行整改，推动风险防控取得实效。
（十一）抓党组织建设不够有力方面
1.关于“对党建工作重视不够”的问题。
整改落实情况：一是召开党委专题会研究党建工作，深入学习党内法规，进一步提升全体党员干部组织意识、规矩意识。二是按照党员人数、工作性质和业务关联，规范党组织设立，强化党对公司业务的全面领导。三是按季度对党员进行培训，确保公司党建工作高质量开展。
2.关于“‘三会一课’制度执行不到位”的问题。
整改落实情况：一是从制度层面规范党关系的接转，强化管理。二是严格落实“三会一课”制度，规范开展各项党建工作，党支部书记及时调研会议记录。三是规范召开巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评，增强党性锻炼。
3.关于“民主评议党员不规范”的问题。
整改落实情况：一是明确党员民主评议标准，制定《投发公司党委民主评议制度》，全流程予以规范。二是强化结果运用，将民主评议结果作为年度评先评优、升职加薪的重要依据。
对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段成效：
（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，贯彻落实习近平总书记“两个一以贯之”重要指示有差距方面
关于“党委领导作用发挥不充分”的问题。
整改落实情况：待公司转型完成后，将党的建设写入各子公司公司章程，全面落实党委前置研究重大事项，成立子公司联合党支部，坚持党管干部，实现党建与业务深度融合。
（二）国有资产保值增值乏力方面
1.关于“部分资产经营管理不善”的问题。
整改落实情况：一是制定资产动态管理台账，要求各资产运营公司对资产进行定期抽查，掌握资产现状。二是研判资产对外公开租赁、出售的可行性，确保对外租赁、出售资产无纠纷、无隐患，随后按照《企业国有资产交易操作规则》等文件，启动资产公开租赁、出售相关程序，提升资产经营管理效益。
2.关于“个别长期股权投资无收益”的问题。
整改落实情况：一是华电公司已支付分红214万元。二是成立尽职调查领导小组，后期进行对外投资时，将由尽职调查小组对被投企业（项目）进行深入的尽职调查，并将严格按照《中华人民共和国公司法》，落实“三重一大”决策机制，将投资意见及尽职调查报告并呈县政府决策。三是已向华电公司派出了董事及审计委员会委员，加强对华电公司的管理力度；后期对外投资时，将严格执行《企业国有资产监督管理暂行条例》，强化公司对外投资管理。
3.关于“停车费欠费问题突出”的问题。
整改落实情况：一是对全县停车收费设施进行智慧化改造，地磁设备实现精准计费，技术性欠费问题显著减少。二是通过线上线下多渠道开展宣传活动，群众缴费意识明显提升。三是强化催缴措施，发出催缴短信78667条，对欠费较多的车主寄送书面催缴函。四是对多个长期欠费、金额较大的车主，完成证据材料整理，进行法律层面追诉。
（三）债务化解和融资力度不够方面
1.关于“债务结构不合理，偿债压力较大”的问题。
整改落实情况：一是隐性债务余额问题，通过资产盘活，增加运营收入等方式降低企业借款余额。资产负债率降低至21%。同时按照进度支付工程款，避免拖欠带来不稳定因素。二是在县域内停车场安装充电桩，提高了公司运营收入，对在建停车场加快进度，尽快运营。三是对高新区工业基地项目进行资产盘活，盘活后的收益用于偿还到期债务。四是将15家公司划转至县产发管理有限公司进行整合转型。并对转型升级后的公司进行评级，发行公司债，置换到期债务，优化债务结构。五是对担保业务排查梳理，要求城市管理服务公司、比力特资产管理有限公司、水务建设投资有限公司、蒲农开发有限公司每年提供一份企业征信报告，每个季度提供公司财务报表一份，随时监督公司经营状况，有效防范公司担保风险。
2.关于“融资平台公司转型不彻底，破解融资难题办法不多”的问题。
整改落实情况：一是将比力特公司更名为产发管理有限公司，四大板块已经设立，完成了大部分股权划转工作；同时梳理资产、党委更名等工作。二是围绕区域主产业，重点推进雨污水管网提升改造项目、光储超充项目、保税物流园项目的实施与落地，拓展市场化业务。三是引入本地电力设备企业，混改成立汉威数能公司，共同谋划拓展数字新能源业务，增强资本实力，拓展市场业务。四是与农发行、国开行保持紧密联系，及时掌握政策性银行融资政策，积极对接发改、财政等部门，掌握各领域资金支持政策，及时申报。
（四）对下属公司监管不到位方面
1.关于“对子公司尚未实现市场化统一运营”的问题。
整改落实情况：一是将民政建设投资有限公司、旅游建设投资有限公司划转至蒲创旅游管理有限公司；将金财物业管理有限公司、蒲荣环卫有限公司已划转至城市管理服务有限责任公司；将水务建设投资有限公司已划转至蒲农投资开发有限公司；启动教育建设投资有限公司、蒲晟投资建设有限公司注销程序。二是对下属子公司人员进行核实，研判六家子公司管理层人选，充分征求意见，对自愿转任至公司的人员进行考核，实现对子公司的有效管控。
2.关于“对子公司重大事项决策不严谨”的问题。
整改落实情况：一是对未能落实的决策，已进行备案。二是制定会议既定事项一览表，制定督办单，督促执行部门落实会议既定事项。三是健全决策机制，对提请会议决策的相关事项会前酝酿，内审法务部全程参与会议，对于重大决策事项，由尽职调查小组进行深入调查，形成书面报告，纳入会议决策。
（五）人事管理短板突出方面
1.关于“劳务派遣超量”的问题。
整改落实情况：一是严格落实相关法律法规，控制新增劳务派遣用工。二是按照转型文件，待产发公司彻底转型成功后，将现有劳务派遣人员中工龄长技能强的人员分流到相关板块。三是修订完善《劳务派遣用工管理办法》，进一步明确派遣岗位审批流程、合同期限、薪酬标准、考核机制等，严禁擅自扩大派遣范围或延长用工期限。
2.关于“个别重要岗位人员配备需优化”的问题。
整改落实情况：一是组织学习《关于对全县清理借调工作人员情况进行“回头看”的通知》，为进一步优化人员结构奠定思想基础。二是与相关单位对接，将借调人员全部予以清退。三是财务部负责人、运营部负责人已与前公司解除劳动合同，按照相关程序在投发公司办理入职手续。四是以公司战略化重组和专业化转型为契机，待审计委员会成立后对公司人事进行重新调整。五是进一步明确产发公司岗位权责，严格人事任命程序，通过任职资格审查和岗位编制核查杜绝重复任职情况。
3.关于“专业人才匮乏”的问题。
整改落实情况：一是组织开展专业技能知识竞赛活动，激励员工增强自身素质，选拔优秀人才到重要岗位任职。二是通过多岗位轮岗，提升员工业务能力充实公司中层队伍。三是通过公开招聘和内部竞聘双重方式专业人才2人，充实员工队伍建设。四是待产发公司整合完成后拟与西科大建立合作关系，采取柔性引才模式，实现人才资源的弹性配置，突破传统引才模式的编制、地域限制的同时有效降低综合人力成本。
七、信访局党组：
已完成的整改事项及结果：
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还不深入，落实习近平总书记关于信访工作系列重要指示批示精神仍有差距。
1.关于“理论学习不深入”的问题。
整改落实情况：一是党组理论学习中心组每月1次集中学习，结合重点任务谈应用思路，把“第一议题”与工作推进直接挂钩，以任务落地成效推动“第一议题”学用长效。二是制定学习计划并开展学习，将学习成果转化为推动工作的动力。
2.关于“指导实践不够有力”的问题。
整改落实情况：一是组织开展系统性学习活动，结合信访工作进行交流研讨，进一步强化源头治理意识，为后续工作开展奠定坚实的思想基础。二是制定调研方案，深入到信访问题较为突出的镇（街道），近距离了解基层在矛盾纠纷排查化解、信访事项办理过程中遇到的难点问题，形成调研报告。三是对信访积案进行全面、系统梳理，结合调研成果，针对不同领域、不同群体的问题，逐一研究提出解决方案。
（二）落实上级重大决策部署力度不够
1.关于“信访问题源头治理三年攻坚行动不扎实”的问题。
整改落实情况：一是召开党组专题会议，研判攻坚行动推进情况，建立攻坚行动工作台账，统筹推进攻坚行动。二是通过县级领导包案，推动信访问题从“化解”向“彻底解决”转变。召开协调解决不动产“登记难”专题会议，有效推动群众办证问题的解决。
2.关于“‘治重化积’工作成效不明显”的问题。
整改落实情况：一是结合“七排查七推进”活动，组织各镇（街道）开展拉网式排查，纳入台账动态管理，从源头减少重复信访问题。二是召开信访工作联席会和党政领导联席会，研判全县信访工作，梳理共性问题并制定出对应的改进措施。建立“问责倒逼落实”机制，形成“以通报促整改、以考核压责任、以问责强落实”的工作格局。
（三）履职尽责还有不足
1.关于“初信初访化解率不高”的问题。
整改落实情况：一是结合各部门“三定”方案及信访工作权责清单，明确每类事项的主办单位。整改以来，受理的初信初访事项全部按时完成分类交办。二是涉及职责边界模糊的初信初访事项，信联办第一时间召开联席会议，明确主办单位、协办单位及各自职责，确定办理时限和工作标准。三是对初信初访事项从受理、办理到反馈形成闭环管理，对已办结案件开展“回头看”，核查问题是否真正解决、有无反弹迹象。四是对初信初访案件，组建工作专班。在办理过程中，既依法依规解决信访人合理诉求，又通过政策宣讲、心理疏导等方式，缓解信访人焦虑情绪。
2.关于“越级访时有发生”的问题。
整改落实情况：一是对信访重点案件进行交办，全面落实“五包一”责任，将管控责任细化到人、压实到岗。二是坚持县级领导坐班接访，主动化解群众诉求。三是在敏感时期、重要时间节点，采取“四不两直”方式，对各镇（街道）、相关部门的信访工作情况进行督查，启动每日“零报告”，各单位都能按要求做好信访稳定和化解工作。无脱控漏管现象发生。
3.关于“参谋助手作用发挥不充分”的问题。
整改落实情况：一是围绕信访总量等关键指标和热点问题剖析等，及时向县委常委会、政府常务会、党政领导联席会等进行汇报。二是由信联办下发《议题征集通知》，通过“部门申报+信联办筛选”双渠道确定议题。
4.关于“督导协调职能发挥不够”的问题。
整改落实情况：一是对未落实首接首办责任人员进行谈话并调离原岗位。同时，以张某案件为反面案例，组织全局学习并明确工作标准。二是对涉及2个及以上部门的信访问题，组织召开专题协调会，均在规定时限内形成解决方案。三是对即将超期案件实行“红黄牌”预警。
（四）意识形态工作仍有短板
1.关于“落实意识形态工作责任制不到位”的问题。
整改落实情况：一是将意识形态工作纳入党组理论学习中心组年度计划，每季度开展1次专题学习。开展党组理论学习中心组学习，结合信访实际梳理出风险点，制定针对性防范措施。二是在工作会、季度工作推进会上，同步安排意识形态工作任务；在信访案件办理等业务推进中，同步落实意识形态要求；在开展信访业务督查时，同步检查意识形态工作落实情况，意识形态工作与信访业务融合度显著提升。
2.关于“宣传阵地管理滞后”的问题。
整改落实情况：一是党组成员负责运营新的微信公众号，自运行以来，开设专栏及时发布文章。二是在信访接待大厅、社区服务中心等场所增设宣传栏、展板，更新信访流程、政策法规、典型案例等内容，有效提升宣传效果。
（五）落实全面从严治党“两个责任”不到位
1.关于“对全面从严治党形势研判不够”的问题。
整改落实情况：一是召开党风廉政建设专题会议，深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，专题研究党风廉政工作。二是结合工作实际，对廉政风险点进行排查，对涉及人员加强廉政教育，强化了责任意识和风险意识。三是规范会议记录工作，确保记录详实规范。
2.关于“‘一岗双责’压力传导不够”的问题。
整改落实情况：一是班子成员就“一岗双责”履职情况向党组汇报，班子成员与分管股室负责人开展廉政谈话。二是签订《党风廉政建设目标责任书》，结合岗位实际制定个性化责任清单，明确业务与廉政职责。三是通报廉政谈话问题的调查结果，在全干会上进行公开批评，相关人员已重新开展深入廉政谈话。
3.关于“警示教育不够深入”的问题。
整改落实情况：一是组织开展廉政教育，干部对廉政风险的认识更深刻。二是开展警示教育，组织专题研讨，党员干部撰写心得体会，完成岗位风险排查，签订廉洁自律承诺书，推动教育成效切实转化，筑牢廉政防线。
4.关于“监督责任落实有差距”的问题。
整改落实情况：一是派驻纪检组对“三重一大”事项全程监督。二是开展常态化检查，监督责任落实成效显著。
（六）财务管理还不规范
1.关于“差旅审批不严格”的问题。
整改落实情况：一是规范差旅申请的填报和审核，确保出差信息与审批单一致，杜绝违规报销。二是全面梳理2021年以来差旅报销，对存在违规报销问题的人员，经主要领导谈话教育后，已全部退回违规报销金额。
2.关于“票据附件不规范”的问题。
整改落实情况：一是细化支出票据附件标准，明确合同、费用明细等必附材料。二是全面排查2021年以来报销票据附件，对缺失材料的，已责令补充到位，杜绝了票据附件不规范现象。
3.关于“疑难问题资金监管不到位”的问题。
整改落实情况：一是对2022年7月至2024年3月拨付的资金开展专项核查，逐笔联系责任单位补充资金的使用证明、回执等材料。二是对未反馈资金使用情况的单位限期说明原因，目前资金使用反馈率达到100%。
（七）作风建设仍有不足
1.关于“日常管理宽松软”的问题。
整改落实情况：一是指定专人负责考勤监督，实时核查签到真实性，杜绝代签与形式化考勤。二是全干会明确外出报备要求，无签字或超权限审批一律无效，目前外出报备与请假手续合规。三是剖析考勤、请假等方面问题，结合廉政谈话强化干部纪律意识。四是班子成员对分管领域开展检查，对发现问题当场反馈并督促整改到位。
2.关于“文风不严不实”的问题。
整改落实情况：一是对班子成员述职述廉报告、党风廉政建设报告等重要材料，实施三级审核流程。二是深刻剖析文风敷衍对工作的负面影响，对公文用词错误、表述不规范的典型案例通报批评，倒逼干部养成“行文必审、有错必改”的习惯，目前公文表述准确率较整改前明显提高。
3.关于“会议记录不规范”的问题。
整改落实情况：一是启用标准化会议记录模板，明确需完整记录会议时间、参会人员、议题讨论过程及决议结果。党组理论学习中心组学习记录、党组会议记录、党支部会议记录等均能真实、完整记录会议内容。二是确定专人负责党组会议记录，未再出现以纪要代替记录的情况。三是对2021年以来会议记录全面核查，梳理出顺序混乱、内容缺失等方面的案例，通过案例剖析明确规范记录要点，有效避免同类问题再次发生。
（八）班子表率作用不明显
1.关于“包联化解重点领域信访事项办法不多”的问题。
整改落实情况：针对全县集资融资、征地拆迁等12大领域突出信访问题，由县级领导牵头成立12个工作专班并建立问题台账和责任清单，重复信访问题有所减少。
2.关于“三重一大”不严格的问题。
整改落实情况：一是对2022年以来资金使用与采购项目全面倒查，重点核查信访档案整理、《信访工作条例》印刷等事项，相关责任人员已提交书面情况说明。二是修订“三重一大”事项议事决策规则，每月梳理重大事项清单，杜绝“事后知情”情况。三是涉及的重大决策，参会人员充分发表意见，确保民主决策、科学决策。
3.关于“班子凝聚力不强”的问题。
整改落实情况：一是通过每月召开党组会，结合实际优化班子成员分工，避免因职责模糊导致协作断层。梳理出沟通不及时、配合不到位等问题，已全部完成整改。二是召开工作推进会，聚焦短板，分管领导主动对接、业务股室协同配合，整体工作推进节奏较整改前加快，形成了更强劲的工作合力。
（九）党建工作有待加强
1.关于“党建责任制落实不到位”的问题。
整改落实情况：一是召开党建专题会议，结合信访业务重点同步部署党建任务，推动政治建设与业务工作同频共振。二是安排专人对党支部会议记录进行月度核查，对记录不完整问题均当场督促补充完善。
2.关于“重业务轻党建依然存在”的问题。
整改落实情况：一是开展“我为群众办实事”专题研讨和“抓党建促业务”专题党课，让其他党员直观感受党建对业务的推动作用，逐步扭转“重业务轻党建”认知。二是整改以来，缺课党员在3个工作日内完成补课，党员参与组织生活的主动性与规范性显著提升，党建与信访业务融合更加紧密。
3.关于“组织生活还不扎实”的问题。
整改落实情况：一是邀请县委组织部业务骨干讲解记录规范、参会人员登记要点，指定熟悉党建业务的党员负责记录，记录准确率显著提升。二是明确业务培训类事项不纳入主题党日范畴，结合时政热点与信访工作实际设计活动。整改以来，主题党日活动质量与党员参与热情显著提升。
4.关于“党费收交标准不规范，存在津补贴未足额计算”的问题。
整改落实情况：一是对党费缴纳标准进行学习，确保党员清晰掌握。二是建立精细化党费收缴台账，为每位党员单独设立档案页，详细记录姓名、月度工资构成（含各类津补贴）、计算基数、应缴金额、实缴金额及缴纳时间。三是党员党费收缴全部在农行APP上完成，未及时缴纳的通过短信及时提醒。
（十）干部队伍建设还存在弱项
1.关于“内生动力欠缺‘三项机制’未能充分落实”的问题。
整改落实情况：一是通过发放调查问卷，并结合干部意愿，经党组研究发布轮岗通知，完成轮岗交接2人，有效缓解职业倦怠。二是组织全体干部参加省市信访业务大讲堂，提升处理信访问题的技巧。
2.关于“干部年龄偏大”的问题。
整改落实情况：一是通过组织两批年轻干部跟岗锻炼、向人社局申请公益性岗位等形式，促进人才流动，队伍年龄与知识结构逐步优化。二是结合年轻干部特点，通过经验传授、实地指导等方式开展“老带新”结对工作，目前跟岗锻炼干部均能独立处理常规信访案件，老带新成效初显，队伍整体战斗力得到提升。
3.关于“协作配合不顺畅”的问题。
整改落实情况：一是开展内部轮岗交流，对政府接待室、办信股、综合股、复查办等4个股室的干部进行调整，促进股室业务互通，助力工作人员明晰多岗位职能。二是股室协作规范实施后，各股室在信访件的受理、交办、督办等环节上配合衔接更加紧密、更顺畅，推动了股室间主动对接，提升了工作效率。
（十一）履行整改主体责任不到位
关于“对巡察整改重视不够，整改资料不健全,反馈问题整改不到位”的问题。
整改落实情况：一是成立由党组书记任组长的巡察整改领导小组，明确班子成员分管责任与股室落实清单，形成“领导带头抓、股室具体办、全员齐参与”的责任闭环。二是组织相关人员梳理办公电脑采购流程漏洞，补充召开党组会完善决策程序，对相关责任人开展批评教育；修订了“三重一大”事项决策议事规则，明确采购、资金使用等事项必须提交党组会集体研究，安排专人记录会议过程并留存档案。
八、医疗保障局党组：
已完成的整改事项及结果：
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是历次来陕考察重要讲话精神不够
1.关于“党组理论学习方式单一”的问题。
整改落实情况：一是将“第一议题”落实到党组会、党组理论学习中心组学习、党支部“三会一课”之中，形成常态化的学习机制，开展学习研讨、警示教育，提高了学习的实效性。二是强化理论与实践结合。领导班子开展走访调研，并形成调研报告，将理论学习成果转化为解决实际问题的能力。
2.关于“开展活动效果不佳”的问题。
整改落实情况：一是活动开展前，制定详细的活动计划和实施方案，明确目标、内容、时间和责任人，确保活动有序开展。二是加强活动监督，建立“四下基层”机制，科级领导先后走访定点医药机构及患者家庭对医保制度执行情况进行了全面的调研，宣讲医保政策，指导定点医药机构规范使用医保基金。三是强化活动成果应用。将活动开展与医保领域业务工作相结合，特别是在提升服务质量、优化业务流程等方面，要确保活动成果与工作实践紧密结合，不断提升医保工作水平。
3.关于“党纪学习教育不严不实”的问题。
整改落实情况：一是以学习教育为抓手，组织开展学查改，进一步强化党员干部思想教育。二是制定《学习教育学习计划》，结合党组会、全干会、“三会一课”等形式，组织党员干部深入学习、深刻领会。三是严格查找问题。组织全系统党员干部结合自身工作、生活、学习等方面查摆问题。
（二）履职尽责不到位
1.关于“落实上级文件精神不及时”的问题。
整改落实情况：一是严格按照省市医保文件要求，及时下发我县两定医药机构，并按生育、普通门诊、异地就医、慢病等相关政策执行。常态做好督促指导，确保各项政策准确执行到位。二是强化政策学习传达。召开党组会研究学习上级政策文件，召开两定机构业务人员政策解读培训会，提升干部职工以及两定机构对政策的理解和执行力。
2.关于“医保政策宣传不够”的问题。
整改落实情况：一是制定《医保干部包联两定医药机构工作方案》，建立经办与两定机构医保业务包联机制，开展医保政策宣传“六进”活动，深入定点医药机构、镇（街道）、村组等，利用讲座、微信公众号等方式宣传医保政策，进一步提高群众知晓率。二是进一步加强医保政策宣传，要求定点医药机构及时更新张贴医保政策宣传单，对就诊患者进行一对一宣传，不断扩大宣传覆盖面。三是加强医保经办人员医保政策学习和业务培训，做到相互交流，相互学习，提升经办能力和服务水平，确保各项医保政策熟练掌握、精准执行。
3.关于“执行国家药品耗材采购政策不严格”的问题。
整改落实情况：一是深化业务学习，开展专项督查。组织药采中心工作人员学习业务知识，认真履行工作职责，做好国家药品耗材采购政策的执行和监管工作，对反馈问题进行深入剖析，成立药品、医用耗材专项督查组，对辖区内药品耗材采购和使用情况开展督导检查，对发现问题立即整改。二是加强管理，提升工作质量。印发政策性文件，督促定点医药机构开展集采工作，确保集中带量采购中选产品报量准、用量实，推动集中带量采购改革持续深化，让群众享受更多质优价廉的医药服务。三是规范采购程序，确保优先使用。通过印发《提醒函》等方式，督导定点医院完成约定采购量，持续优化医院用药结构，中选药品使用率达85%以上。
4.关于“医疗机构仍有违规收费现象”的问题。
整改落实情况：一是加强业务审核，坚持智能审核与手工抽审相结合，利用大数据筛查违规数据。二是加强部门协同监管。医保、卫生健康、市场监管等部门建立联合监管机制，加强信息共享和协同执法。
5.关于“定点药店日常监管不到位”的问题。
整改落实情况：一是对定点零售药店进行业务培训，对定点药店开展全覆盖检查，追回违规使用医保基金。二是聚焦串换药品、虚刷医保、超范围经营等突出问题，开展专项整治行动。三是采用“四不两直”方式突击检查，重点核查处方药销售登记、医保药品分区管理、药师在岗履职情况，督促定点零售药店及时更新错误信息。
6.关于“挂床现象仍有发生”的问题
整改落实情况：一是加强对定点医院住院患者管理。二是联合卫健部门开展突击检查，随机抽查住院患者在院情况，对医疗机构的收费行为进行全面监督检查。三是联合市医保局对定点医药机构开展专项检查，检查反馈问题已完成整改。
（三）行政执法不严谨
1.关于“执法文书存在错误”的问题。
整改落实情况：一是纠错与补救。建立《行政执法文书存在问题整改台账》，组织专人对文书进行全面梳理，按错误类型分类统计，评估错误对执法结果的影响程度。通过补正通知书、勘误说明等方式书面更正文书，并附相关证明材料。二是提升执法人员能力。开展文书制作专题培训，结合典型错误案例分析，强化法律条文理解、证据固定和文书写作技巧。
2.关于“适用法律条款有误”的问题。
整改落实情况：一是强化行政执法学习培训。开展专题培训，参加市“医疗保障监管能力提升暨行政执法培训班”，对执法程序、事实认定、证据采集、适用法律、处罚裁量、执法文书制作等方面内容进行全方位系统培训。确保了行政执法立案标准、查处规范、裁量公正、依据准确。二是建立文书模板与指引。制定统一的执法文书模板，明确填写规范、用语标准及常见错误示例。
3.关于“处罚对象不一致”的问题。
整改落实情况：一是扎实开展案卷自查。认真开展稽核案卷、执法案卷自查自纠，案卷自查率100%。二是提升执法人员能力。开展行政处罚专题培训，结合典型错误案例分析，强化法律条文理解、证据固定和文书写作技巧。
4.关于“案件审核责任未落实”的问题。
整改落实情况：一是强化制度与流程管控。印发了《蒲城县医疗保障局关于行政处罚案件审理委员会制度和成立行政处罚案件审理委员会的通知》，完善审核机制。二是明晰审核责任边界，推行“三级审核制”，重点核查事实证据、法律适用和文书格式，确保案件审核闭环。
（四）防范化解风险能力不足
1.关于“落实防范化解重大风险政治责任不力”的问题。
整改落实情况：一是与定点机构签订服务协议，召开专题培训会，详细解读协议文本，明确职责任务。二是加强信息安全管理，精准下放三级经办业务人员业务审核权限，开展保密知识培训，确保医保数据安全。
2.关于“行政监管不力”的问题。
整改落实情况：一是制定印发基金监管工作制度4个，加强定点医疗机构日常监管，已对辖区内定点机构进行全覆盖检查。二是加大对医疗机构住院费用的审核力度，建立专业的审核团队，采用人工审核与智能审核相结合的方式，对参保患者的住院病历、费用明细等进行审核。
3.关于“意识形态工作薄弱”的问题。
整改落实情况：一是加强意识形态教育培训。党组会研究部署意识形态工作，并要求领导班子年度民主生活会务必将意识形态工作纳入个人述责述廉报告。组织党员干部学习党的意识形态工作相关理论和政策，分管领导与分管领域干部职工开展谈心谈话。二是加强意识形态阵地管理。建立宣传工作审签机制，做好局内宣传栏、网站、微信公众号等宣传阵地内容的审核把关，确保宣传内容健康向上。制定《网络舆情应急处置工作预案》，加强对干部网络言行的监管，防止在网络上传播不良信息，维护网络意识形态安全。
（五）落实全面从严治党主体责任还不到位
1.关于“思想重视程度不够”的问题。
整改落实情况：一是加强全面从严治党专题研究部署，深入分析全面从严治党工作形势，明确抓好学习教育、医保基金使用突出问题专项整治、支付方式改革等重点工作，确保全面从严治党工作得到有效推进。二是严格执行“婚丧嫁娶”登记备案和提醒谈话制度。三是加强“一把手”对党风廉政建设的领导和监督。建立健全“一把手”听取班子成员履行党风廉政建设工作情况汇报制度。
2.关于“履行一岗双责有短板”的问题。
整改落实情况：一是签订党风廉政“一岗双责”责任书。明确领导班子在党风廉政建设中的职责和任务，增强抓党风廉政“一岗双责”的责任感和使命感。二是建立健全廉政谈话制度。结合“规范执法、优质服务”评议活动整改整顿以及巡察整改等工作分层次开展廉政谈话，科学设置谈话提纲，确保谈话的针对性和实效性。三是加强监督检查和考核评估。建立健全对班子成员履行“一岗双责”情况的监督检查和考核评估机制，听取班子成员落实党风廉政建设汇报，确保“一岗双责”得到有效落实。
3.关于“权力运行监督制约不到位”的问题。
整改落实情况：一是党组会研究调整领导工作职责，优化权力配置。二是强化主动接受监督意识，做到重大事项、重要干部任免、医保基金使用等“三重一大”事项上会研究，邀请派驻纪检组列席指导，强化领导干部主动接受监督的思想自觉和行动自觉。
4.关于“警示教育还不到位”的问题。
整改落实情况：一是强化通报制度执行。通过党支部会、全干会内部通报违规违纪问题，教育引导全体干部职工引以为戒，增强纪律意识和规矩意识。二是深化以案促改工作。用违纪违法案例，深入分析案发原因，查找制度漏洞和管理短板。三是加强对日常管理，实行领导带班值班制度，每周不定期查岗，不断提高干部职工遵守工作纪律的自觉性。
（六）落实监督责任还有差距
1.关于“发现问题线索的能力还不足”的问题。
整改落实情况：一是建立常态化包联制度。经办中心业务人员包联定点医药机构，宣传政策，聚焦群众反映强烈的医保问题，采取约谈、追回、暂停医保业务、行政处罚等措施对发现问题及时处理。二是常态化开展日常审核、专项稽核、“夜查”，精准发现问题，按照规定对发现问题及时处理。三是加强稽核人员业务培训，开展医保基金使用违规问题、线索排查等业务能力提升。
2.关于“落实日常监督仍有欠缺”的问题。
整改落实情况：一是完善医保领域“三重一大”决策机制。结合工作实际，将重大决策、重要人事任免、大额资金使用等重大事项纳入“三重一大”决策范围，党组会议集体研究，实行末位表态制，防止“一言堂”。二是完善内审机制，对医保基金使用管理情况进行专项审计，确保各项医保工作合规、风险可控。
3.关于“内部监督与协调不足”的问题。
整改落实情况：一是邀请派驻纪检组参加党组会，建立领导班子及重点岗位、重点人员建立风险管控台账，强化监督。二是增配纪检监察工作人员，更好配合派驻纪检组履行监督职责。
（七）财务管理还不规范
1.关于“财务审批不规范”的问题。
整改落实情况：一是对照反馈问题，规范账务凭证，重新装订归档。二是印发财务内部控制管理制度，加强学习，开展财务知识培训，提升财务人员的业务能力。三是严格审核把关财务支付环节，确保各项支付款项的资料完善数据准确，签字盖章齐全。
2.关于“资金拨付不及时”的问题。
整改落实情况：一是每月按照经办审核业务提供的数据，及时足额向市医保局申请医保基金。二是按照市医保局拨付资金，严格审核住院、慢病、生育等各项支付数据，提前做好支付前准备工作，确保数据准确无误。三是明确拨付时间，在收到市局下拨基金后5个工作日内及时准确支付，确保群众看病就医有保障。四是开展财务人员工作纪律培训，提升财务人员业务能力，确保支付工作及时准确无误。
3.关于“国有资产闲置”的问题。
整改落实情况：一是盘活国有资产使用率。遵循安全规范、节约高效的原则，对二、三、四楼原有废弃使用的3个卫生间改造为档案室，便于办公档案的存放调取和查阅。二是建立办公场所管理台账。结合学习教育，对三位领导的办公用房按规定进行重新规划调配使用。
（八）干部作风还不严不实
1.关于“日常管理不严格”的问题。
整改落实情况：一是修订《工作人员请销假制度》，规范干部职工外出报备、日常考勤签到及请销假管理，形成常态化制度约束。二是建立专项督促检查机制，每周核查制度落实情况，对迟到早退、审批不规范等问题分别进行批评教育和提醒谈话，倒逼纪律意识和服务质量提升。三是抓好窗口纪律作风建设，对评为较差窗口及有关纪律作风问题，及时谈心谈话，不断提高为民服务的意识和水平。
2.关于“文风不实不正”的问题。
整改落实情况：一是规范文件审签，确保内容真实准确，减少文字错误与表述不当。二是对领导班子工作总结、民主生活会材料、述职述廉报告等材料，严格按照要求进行复核，避免同类问题再次发生。
3.关于“工作不实不细”的问题。
整改落实情况：一是针对某公司长期拖欠员工职工医保的问题，积极向用人单位宣传相关政策，多次沟通联系，已足额缴纳所欠职工医保费用。二是加强参保单位缴费信息审核，每月与税务部门开展信息共享，联合开展欠费追缴工作，维护广大参保职工的合法权益。三是加强医保、第三方保险公司、定点医院外伤审核三级联动，每周集中审核，缩短了审核时间，减轻群众垫付压力。
4.关于“会议记录不规范”的问题。
整改落实情况：一是定期核查会议记录。每月党组书记、党支部书记检查会议记录，对会议议题记录的完整性、内容的时效性及参会人员的表述等情况，监督检查，确保记录真实准确。二是制定《班子成员工作职责、局属各单位、机关各股室工作职责及精简会议的相关规定》，明确党组会、局务会等会议职责分工，提升记录规范性和责任意识。
（九）领导班子建设还不足
1.关于“领导班子表率作用发挥不够”的问题。
整改落实情况：一是将党建工作纳入党组重要议事日程，明确工作目标和任务，把党建工作与医保基金管理突出问题专项整治、医保政策落实及城乡居民医保征缴工作同部署、同落实。二是发挥领导班子表率作用，带头参加党的组织生活，党支部带头执行党的纪律，带头落实党建工作责任制。党总支按月下达党建提示单，推动党建工作各项任务落到实处。三是加强党组织建设。对第二党支部进行改选，健全组织领导，提高党组织的凝聚力和战斗力。四是强化党员教育管理。以开展学习教育为契机，制定实施方案，组织党员学习党的理论和路线方针政策，开展读书班活动，提高党员的政治觉悟和廉洁自律意识。
2.关于“领导班子向心力不足”的问题。
整改落实情况：一是完善沟通机制，提升协同效率。每月召开一次工作沟通例会，通报分管领域工作进展，研究协调解决各分管领域存在的问题。二是加强收文管理，办公室根据文件内容提出可行性拟办意见，按照领导批阅意见加强督办，确保各项工作件件落实。
3.关于“执行民主集中制不到位”的问题。
整改落实情况：一是完善医保领域“三重一大”决策机制。结合工作实际，医保局将资金拨付、预决算、基金监管、专项整治、日常审核等重大事项纳入“三重一大”决策范围，党组会议研究，合理分配总额预算额度，做到公开公正。二是召开两定机构座谈会，征求两定机构关于资金清算拨付、预决算及有关政策业务等方面的意见建议，及时解决存在问题，并积极衔接市医保局解决基金周转等方面问题。
（十）执行干部选拔任用制度规定还不到位
1.关于“未严格按照民主集中制和党组议事规则、决策程序讨论、决定干部任免事项”的问题。
整改落实情况：一是严格执行集体决策制度，在干部任免等事项中，充分征求班子成员意见建议。二是落实末位表态制。明确党组书记在讨论干部任免时最后表态，全程规范记录决策过程，确保讨论环节完整、透明，保障干部选拔任用程序的规范性和民主性。
2.关于“管理不顺畅，责任不清”的问题。
整改落实情况：一是重新明确领导班子成员分管股室职责。二是优化资源与人才配置。推行岗位轮换，按干部专长调整分工，加强稽核力量，解决专技人员不足问题。三是开展针对性技能培训，进一步提升干部综合能力与工作积极性。
（十一）党建工作责任制落实不到位
1.关于“党内政治生活不规范”的问题。
整改落实情况：一是规范领导班子民主生活会。在召开巡察整改专题民主生活会时，明确发言提纲内容，将个人重大事项、违纪违规等内容书面化，加强“一把手”签字审核把关。强化细节安排，完善民主生活会批评与自我批评环节。二是开展党务工作培训，提高党务干部业务能力。
2.关于“党员日常教育管理不严格”的问题。
整改落实情况：加强督导检查。党总支每月召开总支会议，制定印发工作任务清单，每季度由总支书记（副书记）调阅各党支部会议记录，及时掌握工作开展情况。
3.关于“党组织关系转接不到位”的问题。
整改落实情况：开展党组织关系专项清查，以支部为单位逐党员核实，建立转接台账，做到底数清、情况明。
（十二）落实巡察反馈问题整改还不到位
关于“对巡察整改工作不够重视”的问题。
整改落实情况：一是开展“回头看”。对未整改落实到位的问题，建立清单台账，扎实推进落实，及时向党组会汇报，精准整改，并整改销号。二是强化党组对巡察整改工作的主体责任，及时听取整改情况汇报，研究解决突出问题，确保整改落地见效。
对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段成效：
1.关于“未坚持机构编制刚性约束和纪律要求，超规定设置股室”的问题。
整改落实情况：一是严格编制实名制管理。结合“三定方案”和医保局实际情况，经过摸底，全面核清了机关和下属行政编、事业编以及股室设置，建立了超编股室台账。二是按照“大稳定、小调整”原则，消化了部分股室。
2.关于“超职数配备股组级干部”的问题。
整改落实情况：一是分类施策，结合超配股室消化情况，消化部分股组级干部。二是推行股组级干部交流轮岗。研究制定《医保局股组级干部交流轮岗实施方案（试行）》，在后续干部调整工作中，开展交流轮岗，促进中层干部业务能力提升和干部资源的优化配置，进一步提高工作效率，激发干部工作积极性。
3.关于“巡察反馈问题整改仍不到位”的问题。
整改落实情况：一是针对上轮巡察指出的落实“三定方案”规定不严格的问题，重新明确领导班子成员分管股室职责，厘清领导分工责任，杜绝“一科室双领导”现象，确保“一岗双责”责任清晰、任务明确。二是分类施策，消化超配。制定《中层干部选拔任用办法》。明确资格条件和任期要求，结合有关干部职工临近退休，自然减员等措施，逐步减少超配数量。三是完善信访工作机制，对12345平台、省市县信访件实行台账化管理，建立“一把手”+分管领导+股室+回访信访工作管理闭环机制，提高办结率，提升群众满意度，办结率100%。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：
电话：0913-7837611；电子邮箱：pcxcbgs@163.com。
