按照县委统一安排部署，2023年5月29日至7月28日，十七届蒲城县委对工信局、文旅局、交通局、林业局、水务局、退役军人服务局、司法局、统计局等8个部门党组织开展了常规巡察。2024年2月26日-27日进行了集中反馈，各单位在反馈后3个月进行了集中整改，现将各单位整改情况通报如下：
总体来看，各单位党组织都能切实担负起巡察整改主体责任，坚持把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，对巡察反馈的问题能够照单全收，并及时成立整改领导小组，制定整改方案，对照问题逐条整改落实。
一、工信局党组：
已完成的整改事项及结果：
（一）聚焦贯彻党中央各项决策在基层的落实情况方面
1.政治理论学习不够有效。
（1）关于“局党组学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神不全面不深入”的问题。
整改落实情况：①先后组织召开党组会15次、理论学习中心组学习5次，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平重要讲话重要指示精神及党的二十大精神作为会议的“第一议题”，并开展研讨交流4次。②制定《工信局理论学习中心组学习制度》，结合县委要求，动态更新学习内容，先后组织开展中心组学习5次，集中学习5次，针对习近平总书记最新的重要论述及指示批示精神开展学习。
（2）关于“党员干部学习主动性还有待加强”的问题。
整改落实情况：①先后组织召开党员大会15次，党支部委员会7次，党小组会2次。重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，并组织开展研讨交流8次。党组书记讲党课1次。4月下旬，邀请县委党校姚蓝老师进行专题讲座，对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及全国“两会”精神进行解读。②组织开展1次读书分享、讲做评活动，引导党员在学思践悟中增进互动交流。围绕学习计划中的必学篇目，组织党员干部进行《中国共产党纪律处分条例》知识测验1次，以此来检验学习成果。
2.贯彻落实上级要求还有差距。
（1）关于“推进工业强县还有落差”的问题。
整改落实情况：①局党组会专题学习习近平总书记关于新质生产力的重要论述，党组成员结合自身分管领域开展研讨；同时建立在建技改项目库，目前在库技改项目6个（麦克罗生物环保处理系统库容、蒲化聚烯烃应用项目、友邦生物400吨医药中间体生产线、祥火环保精（蒸）馏残渣及废有机溶剂回收项目、蒲洁能化气化闪蒸余热利用、中化蓝天厂区改造等6个在库项目），按照《关于做好大规模设备更新和消费品以旧换新有关工作的通知》开展项目征集工作，推动产业结构调整。推荐驭腾新材料申报省级绿色工厂。②建立创新型中小企业项目库，由专人负责摸底企业情况，鼓励引导成长性较好的创新型企业进入项目库，组织驭腾新材料申报专精特新“小巨人”项目，已经市工信局审核报省厅评审。中化蓝天、中蓝化工、石羊农科3家企业申报研发经费补助，目前已通过审核，同时推荐上报研发机构备案1家。③印发《关于进一步加快推进中小微企业高质量发展的意见》（蒲办字【2024】35号）和《蒲城县加快促进民营经济高质量发展的若干措施》（蒲字【2024】21号）。按照方案内容同步启动编撰促进中小微企业发展的具体实施细则，切实为中小微企业和民营企业发展提供政策支持和服务保障。
（2）关于“破解下属企业难题力度不够”的问题。
整改落实情况：①3月下旬开始，对局下属企业进行调研，掌握企业历年印证资料、人员、资产、负债等，并予以登记造册，将下属企业的资产、人员管理纳入全局日常管理中来。②5月16日召开党组会专题研究下属企业问题，对后续问题处置做以安排。5月22日组织召开了下属企业负责人述职评议会暨工作提醒会，制定印发《关于进一步加强对下属企业监督管理的实施办法》，进一步规范下属企业生产经营行为、防范和化解风险隐患、提升企业管理和服务水平，实现企业规范化、安全化、标准化运转。
（3）关于“对创文工作重视不够”的问题。
整改落实情况：①制定出台《工信局收发文》制度，规范收发文流程，提高文件传递的时效性。②制定完善《“联创”工作制度》，明确工作任务及工作职责，同时按照创文工作安排，每周五安排专人清理包联路段，定期组织干部开展文明引导工作。
（4）关于“落实意识形态责任制不到位”的问题。
整改落实情况：①成立工信局意识形态工作领导小组，制定意识形态工作实施方案，明确分管领导和重大问题处置机制，将意识形态工作责任落实情况纳入年度述职内容。②召开意识形态专题会2次，座谈会4次，专题培训会1次，对广大干部进行思想引导，同时利用全干会通报周报落实情况，表扬先进，提醒后进。③先后开展班子成员与分管股室同志就意识形态工作提醒谈话40余人次，及时掌握干部思想动态，努力提高政治站位和政治觉悟。④按照政府网站更新频次要求，先后上传7篇工作动态，加大工作宣传力度。⑤定期梳理全局重点工作开展情况，通过政务公开平台向社会公布。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风及群众反映强烈的问题方面
1.主体责任压得不实。
（1）关于“重视不够”的问题。
整改落实情况：①制定完善工信局《党风廉政建设制度》，明确工作责任及工作要求。自巡察反馈会后，工信局党组先后组织召开党风廉政专题会议2次，就下一阶段党风廉政工作予以安排。②党风廉政工作会议，邀请派驻纪检组列席，同时各分管领导就各自分管领域的党风廉政工作落实情况逐人进行发言，党组书记结合发言情况予以点评。③全面排查梳理全局廉政风险点，填写廉政风险点排查登记表，报县纪委监委、局派驻纪检组备案。
（2）关于“履行‘一岗双责’不到位”的问题。
整改落实情况：①先后利用党组会、党风廉政专题会议等组织学习“一岗双责”、党风廉政建设方面内容2次，时刻绷紧党风廉政这根弦。②主要领导与各分管领导、分管领导与业务股室同志逐人签订“党风廉政”目标责任书和“一岗双责”承诺书，同时开展提醒谈话15人次，时刻掌握干部动态。
2.关于“警示教育不深不实”的问题。
整改落实情况：①利用全干会学习纪委处分通报文件2次，组织全体干部观看廉政教育片2次，机关干部结合观看内容，撰写心得体会，确保廉政教育入脑入心。②利用党组会、全干会等方式，对工信系统内存在的违纪情况进行通报，充分利用“身边事”警示教育身边人。③将习近平总书记关于统计工作的重要论述、统计造假方面的违法案例纳入到中心组学习，全干会学习的必学篇目当中来，先后组织学习1次，通过案例提醒工信系统干部明晰工作纪律红线。
3.关于“监督责任落实不到位”的问题。
整改落实情况：①派驻纪检组对全局工作流程、重点岗位和外部环境等方面存在的问题短板和薄弱环节进行排查，梳理统计全局廉政风险点，利用清单化、台账化的管理办法，提升全局廉政风险工作处置效果。②制定完善工信局《谈心谈话制度》，由派驻纪检组与项目申报、财务、业务股室负责人等关键岗位人员谈话7人次。
4.重点领域监管有漏洞。
（1）关于“国有资产管理不到位”的问题。
整改落实情况：①制定《关于进一步加强对下属企业监督管理的实施办法》，明确企业资产管理、人员管理等工作要求，同时对原二轻办场地租赁给天源工贸有限责任公司2021、2022、2023三年租金共6万元进行催缴，于2023年8月29日上交财政局。所有机关租赁门面房合同已全部完善到位。②修订完善工信局《固定资产管理制度》，明确资产管理工作要求，自3月下旬开始，对局下属国有企业资产、人员等情况进行摸底，现已全部完成登记造册，由局机关统一管理，相应资料已收集完善到位。
（2）关于“项目管理还存在弱项”的问题。
整改落实情况：①修订《工信局机关财务管理制度》，明确采购流程，同时对前期签订的采购项目相关资料进行“回头看”，不符合要求的已完善到位。②选派专人负责财务内审工作，进一步规范下属企业财务、企业补助项目等工作。
（3）关于“执行财务制度不规范”的问题。
整改落实情况：①制定《工信局机关财务管理制度》，进一步强化资金监管，完善原始票据审核流程，由财务人员、分管财务的领导及主要领导按流程审批。②对原有签订合同中存在的不规范、日期或签字不全的情况进行“回头看”，现已完善到位。
5.关于“作风建设还不扎实”的问题。
整改落实情况：①修订完善工信局《工作制度》、《考勤制度》、《请假休假制度》、《机关工作人员和股室量化考核实施细则》等制度文件，明确工作要求及考核办法，同时由党务和效能监察股对工作纪律情况不定期进行检查，通报检查结果，将检查结果与绩效发放挂钩，进一步强化管理。②主要领导逐股室组织召开工作计划座谈会，通过座谈的方式，干部就各自的工作开展情况及下一步工作计划进行研讨，并形成工作台账，依据《机关工作人员和股室量化考核实施细则》予以考核。③由办公室文书加强公文审核，原巡察反馈的格式不规范、文号、文字错序等问题已全部整改到位。
（三）聚焦基层党组织建设方面
1.关于“党组领导核心作用发挥还不充分”的问题。
整改落实情况：①制定工信局《会议管理办法》，明确会议召开流程，将各分管领导汇报分管领域工作进展情况作为党组会、局长办公会固定会议流程，主要领导对各自工作情况进行点评，并部署下一阶段工作，进一步压实工作责任，提高履职能力。②明确由办公室文书负责局长办公会会议记录，党务干部负责党组会会议记录工作，杜绝出现会议混开的情况，同时根据《会议管理办法》，明确会议召开内容，“三重一大”事项必须通过党组会议研究决定。③注重会前准备，按照会议议程开展批评和自我批评，逐人剖析自身问题，达到红脸出汗、互相监督的效果。并针对自查问题完成自查报告，由主要领导审议各分管领导自查报告，坚决杜绝雷同现象。
2.关于“履行党建工作责任制还不到位”的问题。
整改落实情况：①充实配强党务干部，负责党建工作，提高工作质量。②党费收缴严格按照“一证一册一票一账”的标准执行，党支部每季度公布一次党费收缴情况。③按照换届工作要求，已完成局党支部及下属13个党支部的换届工作，按照蒲组通字（2024）4号文件要求，开展分类管理，筹备建设共建党员活动室。④规范“三会一课”制度，严格按要求开展党内活动，相关党支部均按照制度要求开展工作，同时开展检查1次，培训2次。⑤党员干部的“互联网+党建”、陕西干部网络学院、学习强国等平台的应用学习做到全覆盖，每月对党员干部学习情况进行统计，并利用公示栏予以通报。⑥通过召开党员大会，发放评议票，开展评议工作的方式进行党员评议工作，汇总评议结果后在机关范围内予以公示。
3.干部队伍建设还有短板。
（1）关于“主动担责意识还不强”的问题。
整改落实情况：①党组会、领导办公会会前征集各分管领导、各股室议题，由分管领导在会上汇报讨论，各领导逐人提出意见建议，充分发挥民主集中制，提升履职担当能力。
②按照股室包联企业工作安排，定期入企开展调研走访，做好安全生产、垃圾分类、产值网报、问题征集等方面工作。③坚持干部周报制度，每周要求每名干部撰写周工作汇报，办公室汇总后由主要领导审阅，利用全干会予以通报。
（2）关于“专业人才出现断层”的问题。
整改落实情况：①积极组织单位干部，参加县委、组织部等部门组织的能力培训班，提升履职尽责能力。同时组织业务股室同志，参加省市工信系统专业能力提升培训班。②积极对接人社部门，招录有专业背景的干部充实工信队伍，2023年度共招录2名干部，目前均已在各自股室承担重要工作任务。
（四）落实巡察、审计及其他监督检查反馈问题方面
1.关于“作用发挥不够”的问题。
整改落实情况：①先后组织召开2次党组会，专题研究部署巡察整改工作，各领导就各自分管领域内的巡察整改问题进行汇报，梳理切实可行的整改措施。②定期召开党组会听取整改工作进展情况，并对下一步整改工作提出要求，所有反馈问题均已整改到位。
2.关于“整改标准”的问题。
整改落实情况：①制定完善工信局巡察整改实施方案，明确整改任务、整改时限及整改责任人，制定整改措施，通过整改结果来检验整改工作落实。同时利用本次巡察整改工作查找前期工作存在的漏洞和不足，整改完成后继续坚持。②梳理整改进度表，明确完成时限，实行台账管理、台账销号。③定期对反馈问题整改情况、坚持情况进行“回头看”，重点针对基层党建、“三重一大”制度执行、项目申报指导和资金监管等方面，对反弹情况做到立行立改。
林业局党组：
已完成的整改事项及结果：
聚焦基层落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省市县委要求情况方面
1.学习不够深入。
（1）关于“落实‘第一议题’制度还不够严格”的问题。
整改落实情况：①将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神、《党的二十大报告》、党史学习教育等内容列入党组理论学习中心组学习计划。②组织学习并落实党组理论学习中心组“第一议题”制度，习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神、《党的二十大报告》、党史学习教育等内容，并做好会议记录。
（2）关于“学习贯彻党的二十大精神还不够扎实”的问题。
整改落实情况：将《党的二十大报告》列入党组理论学习中心组学习计划，在全干会、党组理论学习中心组上共学习了5次《党的二十大报告》（部分节选），并做好会议记录。
（3）关于“党组理论学习中心组学习还不规范”的问题。
整改落实情况：①制定了党组理论学习中心组学习计划和专题研讨计划，已按照计划组织党组理论学习中心组集中学习两次，并组织中心组4名成员围绕学习内容撰写交流材料并结合实际重点发言。②在党组理论学习中心组会议之前做好会议签到。③分别设置党组会议记录本、党组理论学习中心组学习记录本，已明确记录人员并及时记录做好会议内容。
关于“个别干部网上学习积分较低”的问题。
整改落实情况：局党组制定并完善学习制度。按照学习计划，党组理论学习中心组学习10余次，党员干部集中学习20余次；党组书记对班子成员的学习笔记每季度进行调阅1次。同时，督促干部职工积极开展网络学习，党支部汇总个人学习积分并通报学习情况4次。
2.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。
整改落实情况：①成立了意识形态工作领导小组，明确责任分工，各班子成员对职责范围内的意识形态工作负直接责任。②把意识形态工作纳入党员干部理论学习，并制定印发了《党员干部理论学习计划》，年末时将意识形态工作纳入民主生活会对照检查、述职述廉报告等重要内容，党组理论学习中心组截至目前学习研究意识形态工作1次。
3.贯彻落实上级决策部署还不到位。
（1）关于“‘三个年’活动开展还不扎实”的问题。
整改落实情况：①按照实施方案要求，督促了相关单位（股室）积极推动各项工作。②督促各相关单位（股室）提升业务水平，按照要求公示办事流程和需要资料，提高服务质量，减少群众办事次数。③对接了森防站、林政股、防火和执法大队、办公室、监察室等相关单位（股室），按照实施方案要求，按照各单位（股室）职责，收集整理了相关资料。
（2）关于“落实重点工作还不到位”的问题。
整改落实情况：①已按照县委、县政府下达的重点工作任务进行精细化分解，任务落实到各单位、各股室。②建立了周、月重点工作进度台账，并每周、每月按时将重点工作任务进展情况报送县委、县政府。
（3）关于“部分乡镇林业站未正常运行”的问题。
整改落实情况：已对接孙镇、兴镇、党睦镇林业站落实了办公场所，完善了相关管理制度，已安排工作人员上岗。
4.履职尽责还有差距。
（1）关于“行政执法存在短板”的问题。
整改落实情况：①整合组建森林防火和林政执法大队，设有单独办公区域。林业行政执法人员原有3人，现增至7人，主要负责各涉林企业、林场、景区的巡查检查工作，各类涉林毁林等案件的查处工作。3名人员持有执法证，其余人员执法证正积极与司法局协商办理。②年初制定了2024年巡查检查计划。对县域内的对17家木材加工厂（蒲城县亿润木材加工厂、蒲城县昌博木业有限公司、蒲城县樊军义寿材店、蒲城县东陈木材加工厂、蒲城县亿信园林绿化工程有限公司、东陈镇进喜木材加工部、蒲城县林园春木材加工厂、荆姚镇谱乐寿材店、蒲城县福禄祥殡仪用品经销部、蒲城县万博殡仪用品经销部、蒲城县孙镇木材加工厂、蒲城县西关木材加工厂、蒲城县兴余木材加工厂、上王木器加工厂、蒲城县老福记家具厂、蒲城县百宏木器加工厂、桥陵木材加工厂），3家重点涉林企业（蒲城尧柏水泥有限公司、渭南尧柏特种水泥有限公司、汉阴凯越石矿有限公司）进行了巡查检查并登记造册。③大力开展打击毁林毁草专项行动，印发了《蒲城县林长制办公室关于开展全县打击毁林毁草专项行动的通知》《蒲城县林长制办公室关于开展全县打击毁林毁草专项行动的通告》等相关文件，在全县范围内形成部门、镇（街道）上下联动，干群齐抓共管的强大合力，进一步巩固我县造林成果。截至目前无一例毁林案件发生。
（2）关于“古树名木保护工作存在短板”的问题。
整改落实情况：①古树名木信息监测方面。一是做好古树名木普查。成立了古树名木保护工作专班，印发了《关于印发蒲城县古树名木资源补充调查实施方案的通知》，组织各镇（街道）开展县域新增古树名木普查，新增古树名木131株，同时建立完善了《古树名木保护台账》。二是做好古树名木监测保护工作。常态化开展巡查巡护，发现漏报濒危古树等情况，科学施策、及时救治，严格按照古树名木“一树一策”保护要求，制定了《蒲城县古树“一树一策”复壮保护方案》，并聘请专业人员重点对永丰镇峪北村2株濒危古树进行了救护复壮。②古树名木保护宣传方面。强化宣传教育引导，印发了《2024年林长制工作要点》《关于严格保护森林资源的令》，发布了《古树名木保护倡议书》，督促各镇（街道）、管护责任单位通过宣传活动“进校园、进村庄、进社区”等形式，开展了以“保护古树名木 赓续中华文脉”等为主题的宣传活动18场次，发布宣传资料5万余份，群众对古树名木保护意识得到了进一步提升。
（3）关于“野生动物保护和救助工作开展还有欠缺”的问题。
整改落实情况：①联合公安等部门利用“世界湿地日”“世界野生动植物日”“爱鸟周”等在全县范围内大力开展野生动植物保护法律法规宣传活动及“清风行动2024”专项行动，严厉打击破坏野生动植物违法犯罪行为，公布举报电话（0913-7212295），全面提高公民对野生动物的认知度和保护野生动物的责任意识。②组织救助人员开展了野生动物保护和救助培训会1次，在野生动物救护时能及时妥善处置，有效降低野生动物伤亡，提高救助工作效率。③明确了野生动物救助工作职责，细化了救助人员分工表、制定了野生动物救助制度及救助工作流程图，夯实了野生动物救助工作责任。④加强大峪河野生动物救助站的日常管理，制定了野生动物救助交接单，要求在救助交接过程中做好交接手续，对恢复健康的野生动物及时放归自然并做好存档工作。经过协调沟通后，撤销了焦庄野生动物收容救助站。
（4）关于“落实园林式单位监管还不够”的问题。
整改落实情况：一是召开了2024年园林式单位（居住区）复检工作安排会，印发了《关于开展园林式单位（居住区）复检工作的通知》等文件，对园林式单位（居住区）复检工作进行详细安排。二是全面开展复审。成立6个复检小组，通过现场查验、走访调查、查阅资料等方式，对2015-2021年以县绿化委员会名义命名的园林式单位（居住区）进行了一次全面复检。三是严格结果运用。本次复检园林式单位（居住区）共计78个，其中，对符合园林式单位（居住区）建设标准的蒲城县洛滨镇九年制学校等69个园林式单位（居住区）继续保留其园林式单位（居住区）称号；对苗木养护不到位、存在问题的蒲城县韩家河人畜饮水抽水管理站责令限期整改；对因单位搬迁、机构合并等原因，造成园林式单位（居住区）绿化成果未能持续巩固，失去园林式单位（居住区）示范作用的陕西天源果业发展有限公司等8个园林式单位（居住区）撤销其称号。复检结果已报请县绿化委员会审核通过，并进行了全县通报。
聚焦群众身边腐败问题和不正之风及群众反映强烈的问题方面
1.履行主体责任不到位。
（1）关于“‘一岗双责’抓得不严”的问题。
整改落实情况：①制定了《蒲城县林业局落实全面从严治党主体责任清单》，明确了局党组及班子成员“一岗双责”具体要求。②签订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，党组书记与党组成员、各单位负责人层层签订责任目标书。每季度党组召开专题会议研究安排党风廉政建设工作，每半年听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报；党组书记每半年与局班子成员开展1次廉政谈心谈话。
关于“述职述廉开展不严肃”的问题。
整改落实情况：已严格按照《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》执行，提前将要求给各党组成员进行说明，明确专人负责审核，已按要求修改达标。
关于“警示教育不到位”的问题。
整改落实情况：①观看了《持续发力纵深推进》警示教育片，提高干部廉政意识；签订了《干部“八小时以外”风险隐患自查及承诺书》，持续改进作风并夯实八小时以外监督，坚决预防赌博等歪风邪气。②认真贯彻落实局党组各项决策部署，坚持逢会必讲、有案必学、有警必示，做到把廉政教育、典型案例学习作为基础性工作抓紧抓实抓好，不断筑牢反腐倡廉思想防线。
关于“巡察整改不彻底”的问题。
整改落实情况：①已制定公文阅办流程，并严格按照公文阅办流程办理。②规范收发文流程，责任到人。③办公室根据领导阅示和分管领导阅处意见督促相关办理单位、股室按期落实到位。
2.履行监督责任不到位。
（1）关于“日常监督不到位”的问题。
整改落实情况：①局监察室对各单位工作纪律情况进行督促检查，检查上下班纪律及请销假制度落实情况6次，未发现问题。②每季度对各单位（股室）进行廉政风险排查，建立《廉政风险管理防控台账》，共发现风险点6个，针对性制定防控措施7项，逐一对照推进、对标落实，切实发挥台账预警作用，有效防范化解重点岗位、重要人员廉政风险。③紧盯“重点岗位”“重点环节”“重要节点”，对可能操办“完灯宴、谢师宴、婚丧嫁娶”的党员干部，有的放矢开展约谈，共提醒谈话3人。
关于“主动查办案件少”的问题。
整改落实情况：加强干部作风的监督检查，对涉及作风、廉洁自律方面苗头性、倾向性问题，已及时开展批评教育、谈话提醒。今年来共印发通报3期，对春训期间违反纪律作风的干部集中约谈9人。
3.作风建设仍需加强。
（1）关于“签到和请销假制度执行不严格”的问题。
整改落实情况：修订了《机关考勤管理制度》，明确专人对考勤、请假、外出报备等手续进行审核把关，对参会考勤请假情况进行每月一次通报，共通报了3次。
（2）关于“学风文风不实”的问题。
整改落实情况：①对2024年党风廉政建设和反腐败工作目标责任书内容进行细化完善。②在党纪学习教育期间，监察室对撰写研讨材料及心得体会严格把关，严禁网上抄袭，杜绝雷同情况发生。③严格按照《中华人民共和国森林法》等法律法规要求办理各类涉林案件，对案件办理程序及要求进行规范化、标准化。同时，对已完结案件及时进行整理归档，提高案卷管理的规范性、完整性和安全性。④前期案件资料存在的错误已整改到位，对办案人员进行了批评教育。在今后的工作中，将严格办案流程、规范办案程序、文明执法，切实做到程序规范，文书正规。⑤2024年组织防火和执法大队7人参加行政执法培训1次，计划8月份、9月份开展集中执法培训两次，切实做到学以致用，以学促干。
4.财务核销程序不规范。
（1）关于“票据签字不全”的问题。
整改落实情况：①已严格按照相关规定，对不符合要求的票据已进行了整改。确保票据的合规性与完整性，提升财务管理水平。②针对股室人员财务知识及政策学习的不足，通过学习提升股室人员的业务技能。同时，严格执行财务制度，规范业务流程，以确保财务操作的合规性与安全性。③对拨付乡镇防火经费及综合治理补助资金原始票据进行复核，督促相关股室对缺少签字的票据进行了登记与梳理，积极与股室责任人进行核实确认，对存在问题的票据已进行了完善。
（2）关于“记账凭证附件不全”的问题。
整改落实情况：①通过加强对《中华人民共和国会计法》和《政府会计制度》的学习，单位财务人员的专业素养和业务能力得到了显著提升，为推动单位内财务管理工作的规范化和科学化奠定了坚实基础。②经过严格审核支付票据，已确保所有付款、入账依据均符合规定。所有原始凭证均具备金额准确、要素齐全、手续完备的特点，切实遵守了相关财务规范。此整改措施已全面落实，有效提升了财务管理水平。
（3）关于“合同签订不规范”的问题。
整改落实情况：①对往年森林防火宣传品采购合同进行“回头看”，对手续不完善的合同已联系经手人进行补充完善，现已整改到位。在下一步工作中，将加强管理，不断改进和完善工作方法，确保此类事件不再发生。②制定了《工程类项目审计管理办法》，对局属各单位（股室）项目资料进行梳理，并对发现的问题督促其立即整改。同时，严格规范合同的签订，完备合同要素，加强合同签署管理，提高风险意识。
（4）关于“固定资产管理不到位”的问题。
整改落实情况：制定了《固定资产管理制度》和《成立蒲城县林业局政府采购领导小组的通知》，并组织专人对固定资产购置、调拨、领用、处置等流程管理进行学习，对固定资产进行清查盘点，保证账账、账实相符。
（三）聚焦基层党组织建设方面
1.党建主体责任履行不到位。
（1）关于“党组的领导核心地位不突出”的问题。
整改落实情况：①严格执行党组议事规则，在“三重一大”等重点工作上，党组成员积极讨论，发表意见，充分发挥班子的智慧，有力强化党的领导核心地位。②已按会议类别设置了会议记录本，并明确专人记录。
（2）关于“党组织书记履行党建第一责任人职责不到位”的问题。
整改落实情况：党总支书记认真履行党建工作职责。截至目前对各党支部会议记录进行调阅1次，各党支部书记查阅党员学习情况1次。
（3）关于“党组织负责人对基层党组织指导督导不到位”的问题。
整改落实情况：①完善了班子成员包抓支部联系点制度，开展指导1次。②根据巡察反馈工作要求，林木病虫防治检疫站党支部严格遵守党支部委员会建设相关章程，成立了党支部委员会。林业站党支部已按照“六有”标准设立了党员活动室。
2.党内政治生活开展不严谨。
（1）关于“组织生活会称谓不准确”的问题。
整改落实情况：已对党支部会议记录进行全面检查，严格按照会议称谓修改完善相关材料。对党务干部进行业务培训，严格规范会议的召开和记录，要求各党支部严格按照相关要求召开组织生活会和开展民主评议党员活动。
（2）关于“会议记录不规范”的问题。
整改落实情况：3月19日召开了党务干部业务培训会，规范会议记录要素，按照模板化、标准化、制式化要求做好会议记录，进一步提高了党务干部业务能力。
（3）关于“党建活动形式单一”的问题。
整改落实情况：完善“三会一课”制度，创新主题党日活动开展形式。组织技术服务队到桥陵镇东山村开展无公害防治技术推广培训，到尧山镇光陵村开展春季花椒管理技术服务培训等送技术活动。组织党员干部开展义务植树、“植树缅怀 文明祭祖”纪念柏发放、为东街社区东新巷和向阳巷提升改造及基础设施建设等志愿服务活动。
（4）关于“党建和业务工作融合还不够紧密”的问题。
整改落实情况：①围绕“情系绿色 服务发展”党建品牌，制定了培训计划，进一步深化了干部作风能力提升年活动。②已开展业务干部“上讲台”活动四期，形成了“以讲促学、以讲代学、以学提能、以学促干”的良好工作氛围。组织技术干部深入尧山镇光陵等村开展春季花椒管理技术服务培训活动3次，服务林农200余人。
3.党员教育管理工作还有待加强。
（1）关于“党员管理不严格”的问题。
整改落实情况：加强党员干部教育管理，制定了“党员示范岗”管理制度，组织开展评选活动1次，充分发挥优秀党员的模范带头作用。
（2）关于“党费收缴基数调整滞后”的问题。
整改落实情况：2024年年初严格按照党费收缴最新规定及工资标准，建立了党费台账并按时足额做好收取上解工作。
（3）关于“发展党员工作还不够规范”的问题。
整改落实情况：3月19日召开了党务干部培训会，深入学习了《中国共产党发展党员工作细则》，严格按照发展党员流程，2024年接收入党积极分子2人。
4.干部队伍建设还有待提高。
（1）关于“超规定设置股室”的问题。
整改落实情况：按照“三定方案”编制规定，结合工作实际，撤销了党建办、防火办、种苗站、项目办等4个股室，保留了办公室、绿化委员会办公室、造林科技股、林政资源管理股、计划与资金管理股、湿地和公园管理办公室等6个股室。
（2）关于“对专业技术人员的培养力度不够”的问题。
整改落实情况：①利用全干会，组织相关业务股室进行了造林技术、林业产业发展、病虫害防治、森林防火、林政执法、野生动植物保护法等六个方面的专业理论知识学习，并适时开展了专业技术人员理论知识测验，不断提升专业技术人员理论素养。印发了《蒲城县林业局关于开展专业技术人员“上讲台”活动的通知》，组织副高级工程师、中级工程师等13人对林业系统全体专业技术人员进行专题授课，主要讲授了花椒、柿子、核桃等特色经济林的栽培管理、嫁接育苗、整形修剪、水肥管理技术，还分享了林下经济种植、Arcgis在林业技术中的应用、落地上图系统的应用，进一步提升了林业系统专业技术人员“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能干”的综合能力素质。②制定了林业科技培训计划表，计划开展林业科技培训10场次以上。目前，在桥陵镇东山村开展了花椒无公害防治技术推广培训，邀请专家在尧山镇光陵村开展花椒经济林春季田间管理培训，手把手向群众讲解、答疑解惑，引导群众开展绿色防治，累计服务林农200余人；组织专业技术人员在县中心广场、永丰镇、森林防火重点镇等地开展了第43届“爱鸟周”,第十一个“世界野生动植物日”,森林草原防火等专题宣传科普活动，广泛宣传了野生动植物保护、湿地保护的政策法规及森林防灭火相关知识；在尧山国有林场邀请消防队开展了森林防灭火技能专项培训，不断提升系统内人员应急扑救能力，进一步提升了专业技术人员理论水平和实践能力。③严格按照单位编制结构，今年1月份衔接人社局、编办，编报“三支一扶”事业单位招录人员计划，按照专业要求分别为孙镇和兴镇林业工作站招录专业技术人员各1名。
（3）关于“超职数配备股组级干部”的问题。
整改落实情况：严格按照“三定方案”编制规定，结合工作实际，印发了《关于重新明确机关内设股室和中层干部任免的通知》，并对超职数配备的股组级干部进行了调整。
对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段成效：
1.关于“项目建设进度缓慢”的问题。
整改落实情况：①根据发改部门统一安排，将我局现有或即将落地项目报送入库，未落实项目坚决不入库。②对于已开工项目，由负责单位（股室）具体负责，定时现场检查，积极督促各项目早日落地。③已与省市林业部门对接，目前正在修改完善作业设计，下一步上报市林业局审批。
2.关于“位于孙镇辖区的古渡林场至今未通电”的问题。
整改落实情况：①我局已向政府办提交申请，经过沟通协调，待石羊坡塌方整治完成后力争尽快通电。②通电后，立即启用项目购置的宣教设施设备，发挥其应有的价值。
3.关于“尧山国有林场林区通讯信号差”的问题。
整改落实情况：我局已与县电信局进行了对接，完成了现地勘察，正在编制建设基站方案，待市电信局出具建设基站方案后，将增设基站，扩大信号覆盖范围，确保尧山国有林场内每个区域都能接收到稳定的信号。
三、交通局党组：
已完成的整改事项及结果：
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.学习不够深入。
（1）关于“党组落实‘第一议题’制度还不到位”的问题。
整改落实情况：①坚持“第一议题”制度，强化贯彻落实。在党组、党委、党支部、理论学习中心组会中，坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为会议和学习的“第一议题”传达部署，采取原文学习、交流发言的形式，确保每位党员干部学习到位、领会到位、落实到位，将其转化为交通运输工作的具体思路和务实举措；②制定学习培训计划，落实落细“第一议题”学习制度。一是紧密结合“三会一课”，将专题理论学习与党组、党委、理论学习中心组学习结合，常态化的开展学习，并采取“党员干部领学+集体学习+交流研讨”的模式，在深读深思原文原著基础上，加强学习研讨交流，拓展学习深度。二是借助个人自学、拓展学习等方式，适当增加对党内法规、最新政策、业务知识等内容的学习，拓宽学习广度，进一步推动基层理论武装提质增效。
（2）关于“学习贯彻二十大、习近平总书记来陕重要讲话重要指示精神不深入”的问题。
整改落实情况：①按照党组理论学习中心组学习制度，制定了2024年党组理论学习中心组学习计划，将习近平总书记重要讲话重要指示精神和最新重要文章作为主要学习内容，以先学原文，再研讨交流的方式，着力在学懂弄通做实上下功夫，推动学习贯彻不断深化、不断取得实效，已组织理论学习6次，研讨交流6次；②根据学习内容，深入践行一线工作法，在实际业务工作中，探索将学习内容转化为推动交通运输高质量发展的工作方法。已完成调研报告。
2.贯彻落实上级决策部署还有差距。
（1）关于“学习落实‘交通强国’战略部署不到位”的问题。
整改落实情况：将《国家综合立体交通网规划纲要》重新列入2024年党组理论学习中心组学习计划中，作为单项学习内容，学习原文并开展1次讨论交流。
（2）关于“党组核心作用发挥还不充分”的问题。
整改落实情况：①修订完善《中共蒲城县交通运输局党组议事决策规则》，并经党组会审定同意后印发执行。以“党组议事清单”的形式进一步明确需纳入党组会审议、研究决策的事项；②确定党组会议专职记录人员，明确党组会议流程，完善会议记录内容。
（3）关于“未严格落实‘一把手’不直接分管人财物的规定”的问题。
整改落实情况：结合实际，召开了党组会议，调整了各领导分工，落实“一把手”不直接分管人财物要求，明确由副职领导分管人财物工作，对重大人事、资金情况按照党组会议流程，提交党组会议集体研究决定。
（4）关于“落实重点工作任务压力传导还不够”的问题。
整改落实情况：根据2024年县委、县政府重点工作任务安排，制定了交通运输局贯彻落实县委、县政府重点工作任务清单，将交通运输承担工作任务进行重新细化，明确责任领导责任人，压实压紧责任。
3.关于“交通事业高质量发展的全局观还需进一步提高”的问题。
整改落实情况：①协调县财政局，持续跟进款项的申请上报、拨付发放情况，并认真做好信访人的稳控和信访事项的处置工作；②截止2024年4月7日，已将2020年和2021年油补发放，并在蒲城县惠民资金监督系统公布。
4.防范化解重大风险还有短板。
（1）关于“对意识形态工作重视不够”的问题。
整改落实情况：①把意识形态工作作为党的建设的重要内容，结合习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，在党组理论学习中心组开展专题学习；②成立意识形态工作领导小组，明确党组成员对意识形态工作的分工，召开了2次意识形态专题研讨会，确定了意识形态工作分级负责制；③将意识形态工作纳入重要议事日程，召开学习会、意识形态专题会，学习贯彻各级意识形态工作的决策部署。明确责任，分级负责，局党组对意识形态工作负主体责任，党组书记是第一责任人，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。
（2）关于“城市客运行业亟需深化改革”的问题。
整改落实情况：①按照服务质量、场地要求、经营规模等要素，通过公开招投标明确配置357辆出租经营权期限，同时明确更新车辆均为纯电动新能源车辆；通过兼并重组，将原有6家出租车公司整合为2家（分别为四通公司、山水公司）；截至目前，出租车公司经营权已全部配置完成，其中四通公司配置88辆出租经营权、山水公司配置269辆出租经营权；②梳理12345、12328、县长信箱等诉求平台群众投诉信息，持续开展出租车规范经营监督检查活动，对违规车辆采取处罚后交由城市客运服务中心学习的方式，强化司乘文明服务；③制定了《蒲城县客运市场专项整治行动实施方案》，成立了专项行动领导小组，聚焦2个方面、14项主要问题，开展为期6个月的专项整治。
（3）关于“行政执法还不规范”的问题。
整改落实情况：①组织召开行政执法案卷评查培训会，对执法文书规范、执法制度落实等情况进行相互评查，对存在的问题进行现场整改学习，共开展4次评查会，聘请交通运输综合执法领域行风监督员7名，充分发挥社会监督作用，规范交通运输行政执法行为，提升执法服务效能；②由局监察室带队，开展了2次执法随机检查工作，对正在执行任务的现场执法情况及专项治理情况进行检查，以宣传交通法律法规、保护公路领域环境、服务人民群众为重点，开展“站场开放日活动”，形成社会共治、行业支持、全民参与的公路安全保护良好氛围；③全面排查梳理投诉举报线索，印发了《关于群众身边不正之风和腐败问题摸排办理情况的通报》，提出有针对性的整改措施和下一步工作计划。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况
1.履行主体责任不到位。
（1）关于“‘一岗双责’压力传导不够”的问题。
整改落实情况：①根据党风廉政建设任务清单，召开党风廉政专题会议，重新完善制定了《党风廉政建设主体责任清单》，进一步增强抓党风廉政建设的责任意识和担当意识，确保各项工作落到实处；②按照“谁主管、谁负责”的原则，重新制定并与各党支部签订了《党风廉政建设责任书》，进一步加强“一岗双责”责任，加强党员作风建设；③按照《党风廉政建设主体责任清单》内容，由各分管领导召集分管股室及局属单位主要负责人，进行廉政谈话，从落实党风廉政建设责任制、提高廉洁自律意识、党风廉政建设中易发生问题等方面展开交流，督促其廉洁从政、改进作风，履行“一岗双责”；④结合党风廉政防控风险点工作，深化廉政风险防控体系，制作廉政警示格言桌牌26块，不断警示强化党员干部的廉政教育与监管。
（2）关于“警示教育不到位”的问题。
整改落实情况：①结合党纪学习教育，开展党纪学习5次，警示案例学习3次；②用违纪违法干部警示录、忏悔录、警示教育片等开展警示教育，深刻剖析违纪典型案例，注重用身边事教育身边人，进一步强化了纪律意识、加强了自我约束、提高了免疫能力；③对交通运输局近三年来处理案件进行摸底排查，编制内部《案例汇编》，在交通运输系统内进行传阅，引导党员干部深刻剖析违纪的主客观因素，清醒认识违纪的沉重代价，举一反三、引以为戒。
（3）关于“处理群众信访件满意度不高”的问题。
整改落实情况：①开展来访案件“回头看”活动，全面检查不满意信访案卷，逐案研究具体化解措施，积极联系信访人，收集信访人意见，并认真做好政策解读、思想疏导等工作；②对不归属交通运输的案件，提供详细的解释和说明，并告知正确的解决途径，切实做到“事心双解”，引导群众实事求是对信访部门和责任单位作出评价；③依托交通运输局投诉热线7200051，扩大群众来访投诉途径，实行动态管理，建立台账清单，规定限办日期，并对案件处理情况督查督办，定期不定期对案件处理情况进行实地回访、通报、汇总，规范信访积案办理，提升重复信访积案化解质量。截至目前，共接受处理完结投诉信访案件49件，化解不满意、重复信访案件1件。
2.履行监督责任不到位。
（1）关于“主动查办案件少”的问题。
整改落实情况：①充分利用信访举报等平台，对信访举报件进行摸排，掌握问题线索3条，查处违纪干部3人；②结合日常监督，强化政治监督，半年来，对“三重一大”事项研究6次；③在一定范围内宣布典型案例，以案促改，举一反三，堵塞制度漏洞，防止更多违纪问题发生。
（2）关于“日常监督不经常”的问题。
整改落实情况：①完善重点岗位廉政风险点及防控措施，建立健全《2024年廉政风险管理防控自评台账》，每季度对廉政风险点和管控措施落实情况进行重新评估；②紧抓重要节点，对违规操办“升学宴”“完灯宴”等进行摸排，提前介入提醒约谈，填写承诺书，做到早提醒、早处置，抓早抓小、防微杜渐。共累计约谈21人，填写承诺书21份，已完成整改。
3.机关作风建设仍需加强。
（1）关于“签到和请销假制度及外出报备执行不严格”的问题。
整改落实情况：①重新修订印发了《蒲城县交通运输局考勤与请销假制度》，重新明确请销假和外出报备程序，每周对请销假情况进行汇总，每月底进行公示后由人事股备案；②持续深化县委“三个年”活动，制定交通运输系统作风能力提升实施方案，与巩固拓展主题教育成果相结合，与扎实开展党纪学习教育相结合，把严的纪律执行起来，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循；③对每日报送外出单进行严格审核，对人员不明确、事由不明确、时间不明确、审批不明确的，一律打回，并由监察室对真实性进行核查，进一步监督管理公出事项；④为营造良好的工作纪律环境，定期不定期对纪律执行情况进行检查。截至目前，共监督检查4次，发现迟到人员2名，进行批评教育并在全干会上作出检查。
（2）关于“学风文风不严不细”的问题。
整改落实情况：①对各下属单位进行检查，对存在的问题进行反馈整改，并扩大检查范围，举一反三，能够立即整改的要求立即整改，不能立即整改的限期整改；②定期不定期对全系统人员的工作开展情况、方案文字、清单、台账等进行督导检查，对存在问题的材料，进行提醒改正。
（3）关于“‘严、实、细’活动成效不明显”的问题。
整改落实情况：①对存在的问题进行改正，确定专人负责对方案文字及格式进行审核，交由党支部书记或分管领导进行二次审核签字，层层落实严格审核，杜绝此类问题发生；②定期不定期对全系统人员工作开展情况、方案文字、清单、台账等进行督导检查，对存在问题的人员和单位要求立即改正，未能按期改正的在全系统通报批评，进行提醒约谈，对造成影响的，交由纪委派驻纪检组处理。截至目前，共监督检查4次，对存在问题已督促整改。
4.行政执法存在问题。
（1）关于“行使自由裁量权较为随意”的问题。
整改落实情况：①以案卷评查、执法视频评查、案件制作等为主要内容，不定期组织召开执法培训会，规范行政执法流程，达到以案促改、创新监督等成效，促进执法责任和执法水平不断提升，已召开培训会4次；②重新制定《蒲城县交通运输局行政处罚裁量权基准》，并进行公示，不断完善案卷评审工作机制，进一步优化交通运输领域行政自由裁量权的行使。
（2）关于“以罚代管现象较为突出”的问题。
整改落实情况：①开展行政执法队伍教育整顿活动。坚持惩前毖后、治病救人的原则，坚定清除毒瘤、刮骨疗伤的决心，全力开展教育整顿，突出抓好政治思想引领、纪律作风整顿、行政执法执纪监督、履职效能提升，推动实现行政执法队伍忠诚可靠，提升行政执法队伍纯洁性、行政执法公信力和人民满意度，已开展执法类培训4次，执法队伍拉练1次；②由局监察室牵头，不定期对执法队伍工作进展及工作开展情况进行检查，深入执法一线，查看执法全过程。截至目前，已开展执法检查2次；③根据交通运输部《轻微违法行为依法不予处罚事项清单》，贯彻落实轻微免罚清单和告知承诺制，结合实际工作，积极推进柔性执法，依法实施轻微免罚2次；推动提升说理式执法，将法制宣传教育融入执法办案全过程，现场纠改违规行为40余起，做到宽严相济、法理相融，执法力度、温度同时彰显。
5.财务核销程序不规范。
（1）关于“签字手续不完善”的问题。
整改落实情况：①依据县委内部审计工作要求，成立内审股，并对相关工作人员做出调整，明确内审领导小组成员及职责，聚焦重大政策落实、重大问题、关键领域、重要风险等方面，派出专职工作人员参加县审计局“以审代训”项目，提高审计工作能力，推动我局内部审计高质量发展；②对存在手续不完整的问题，由相关经手人重新核实并完善签字手续。
（2）关于“记账凭证附件不全”的问题。
整改落实情况：对存在凭证不全的账务，交由报账单位重新审理，查找完善了凭证手续。
（3）关于“公务接待费用入账不规范”的问题。
整改落实情况：对入账不规范的问题，交由责任单位，对相关费用问题进行检查，核实其真实性，并完善报账手续。
（4）关于“固定资产管理不到位”的问题。
整改落实情况：按照固定资产管理办法等相关文件，重新对固定资产进行盘点登记，做到账实相符。并从申请购置、登记、处置等各个环节进行严格管理。
（5）关于“资金管理不规范”的问题。
整改落实情况：开展交通系统财务工作培训会，对各单位财务工作人员从财务制度管理、规范财务流程等方面进行详细讲解培训，确保账账相符，账实相符。
（三）聚焦基层落实新时代党的组织路线情况
1.党组主体责任落实不充分。
（1）关于“党建工作责任链条拧的不紧，自上而下层层带动的运行机制尚未有效贯通”的问题。
整改落实情况：①按照县委《党建工作要点》要求，每季度召开党建工作会议，安排部署本季度党建工作任务，压实党的建设主体责任，已召开2次党建工作会议，形成任务清单；②按照工作实际，开展基层党组织书记述职评议活动和观摩、晾晒、交叉评比等活动，进一步强化各党组织主体责任和责任传导，已召开1次党建述职会，1次党务工作晾晒活动；③结合实际党务工作，对党务干部、会议记录员等开展了1次专题党务培训，主要从发展党员程序、档案资料、会议记录、任务落实等方面，进行专题讲解，以实际工作内容为指导，强化党建工作专职水平。
（2）关于“党组会议存在补记、记录时间错序现象，且和局直属机关党委会议混记”的问题。
整改落实情况：①结合党务实际工作，着重对各党支部“三会一课”落实情况进行监督检查，指导党务干部会议记录规范；②根据实际业务需要，建立各项业务专用会议记录，安排专职人员进行规范记录，防止记录混乱等情况发生。
（3）关于“党组议事规则执行不严格，讨论过程还不够规范”的问题。
整改落实情况：重新完善“三重一大”党组议事规则制度，对议事范围、流程进行了重新界定和明确，配备专职人员管理党组会议程序，严格落实提案、审议、讨论、记录、纪要、落实的规范流程。
（4）关于“部分会议记录调阅不及时，无党支部书记签名”的问题。
整改落实情况：强化党建工作监督检查，不定期对党组、党支部、党小组等“第一议题”、支部书记签字制度、党建工作任务开展落实情况进行检查，强化责任意识。目前，已督导检查2次。
2.执行党内基本制度不严实。
（1）关于“党内政治生活不严肃”的问题。
整改落实情况：①结合主题教育，持续深化“一围绕两争当”主题党建活动，印发了局党组《组建党员突击队、设立党员先锋岗、划分党员责任区创建的工作方案》，设立先锋岗、划分责任区，成立突击队，根据交通系统工作实际，设立公交党员示范岗，出租车文明服务车辆等，激励党员争先创优；②对反馈问题提出的民主测评表、剖析材料雷同等问题，交由各责任支部，按照组织生活会规定，对存在问题进行完善；③对近年来组织生活民主评议内容进行了重新检查，要求存在问题的党支部，及时整改到位。
（2）关于“对党建工作重视不够，党建活动开展不细致”的问题。
整改落实情况：①开展了党支部体检活动，对党支部各项工作进展情况进行考核、检查，对存在的问题现场反馈至各党支部，能立即整改的立即整改，不能立即整改的限期完成；②围绕打造“一镇三地”目标，并结合全国“四好农村路”建设内容，创建交通运输“书记项目”，并印发了《关于实施党建“书记项目”的通知》文件，全面开展全国“四好农村路”创建工作；③召开了1次全系统党务干部业务工作培训，从会议形式、会议类型、会议流程等方面对会议记录规范进行全方位培训；④不定期以对党建工作进行调阅检查，主要对书记调阅、书记签字制度落实情况进行检查，截至目前已检查2次。
（3）关于“发展党员程序不够规范”的问题。
整改落实情况：①对全系统近年来发展党员档案进行了1次摸排，对照存在问题，要求党支部按照规范程序重新完善，进行整改；②从发展党员流程、党支部会议规范、上报请示规范等方面对基层党支部进行指导，根据《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作规程》等内容，严把发展党员程序。
（4）关于“党员教育管理不严格”的问题。
整改落实情况：①按照《中国共产党章程》对党费的规定，协调人事股查阅最新工资变动文件，对每名党员收缴党费基数及相关数额进行调整，安排专人进行收缴，确保党费收缴工作按月足额完成；②召开工作安排会议，组织各党支部党务干部，对本支部近年来党费收缴情况及台账进行摸排，对存在的问题进行及时纠正；③结合主题教育和党纪学习教育，开展学习教育，依托学习强国、远程教育等平台，组织党员干部以集体学、个人自学、观看警示教育等方式，积极开展党员教育，截至目前，开展集中学习5次，远程教育学习5次。
（5）关于“基层党组织设置还不够合理化”的问题。
整改落实情况：①对全系统各基层党组织机构进行梳理，根据交通系统现状，针对各党支部实际情况，对满足条件的督促设立党小组；②按照反馈问题，结合《中国共产党支部工作条例（试行）》关于“便于组织开展活动原则”，在大孔、蟠龙超限检测站设立党小组，开展组织活动。
对长期整改任务采取的的重要举措和取得的阶段成效：
1.关于“党组理论学习中心组学习形式单一”的问题。
整改落实情况：①对党组理论学习中心组学习制度进行完善，结合远程教育工作要求，设立远程教育站点，对学习方式、学习要求等方面进行重新明确，丰富党组学习制度内容，已完成远程教育学习5次；②根据“第一议题”制度，按照先学习原文，再交流研讨的方式，已交流学习6次；③根据交通运输工作和所学重点内容的需要，聘请县委党校讲师进行专题讲座授课1次；④领导班子成员践行一线工作法，根据中心组学习内容，结合各自业务工作分工，深入一线调研，已完成1次调研报告。
2.关于“债务风险较大”的问题。
整改落实情况：与县政府相关部门积极做好协调工作，按照清付流程，截至目前，通过资金兑付化解11140.67万元，资产转让化解90万元，出让土地化解93404.37万元，共计化解债务104635.04万元，清偿进度90.44%。剩余债务为108国道蒲城过境公路改建工程款，该项目因土地手续未批复暂时未开工，已上报工信部核减，暂未批复。
3.关于“个别重点项目建设滞后”的问题。
整改落实情况：①沟通联系108韦庄至蒲城工程施工单位，督促施工单位上足机械抓紧施工，截至目前，该项目已完成路面底基层、基层26.5公里，下面层24.5公里及上跨渭蒲高速大桥和洛惠渠桥梁建设，一季度完成永丰段红叶石楠、樱花、栾树等绿化栽植工作，洛河大桥已完成1-12跨共360米箱梁架设，正在进行第13跨箱梁架设，已安排专人，及时完成工程验收，10月底基本完成；②石羊坡灾害治理工程，目前半幅路基已完成沥青下面层铺设，另外半幅正在进行沥青下面层铺设，现已完成投资约2600万元。目前已完成该项目部分土地手续，正在加紧推进林业(湿地、林地)等其他审批手续办理工作。
4.关于“城乡公交一体化进程缓慢”的问题。
整改落实情况：①积极协调县政府和相关部门，按照2024年2条公交线路（1路、5路）开通建设项目计划，目前第二条线路1路（银河小区-翔安小区）线路规划已完成，1路、5路公交车购车资金正在融资进行中，正持续进行新线路开通和站点优化工作，多方发力，加快项目推进，方便市民出行；②制定了《推广农村客运定制班线实施方案》，积极推行“定制班线”经营模式，目前，完成定制班线8条，分别是：蒲城至西安、咸阳机场、白水、合阳及东陈电厂至西安，县内有铃饵、黎起、大孔，定制客运班车52辆。逐步演化成为道路“新客运”形式，实现城乡客运公交一体化。
5.关于“推进农村公路提质增效还有差距”的问题。
整改落实情况：①按照农村公路建设项目，成立了2024年农村公路建设项目推进工作专班，由分管领导包抓，相关单位、股室人员对照任务清单抓好落实，扎实有效推进工作开展。该项目涉及全县16个镇（街道），实施内容主要包括：自然村通组路、联网工程，路线全长约42.188公里，总投资5162万元。截至目前，该项目累计完成路基13公里，基层12公里，水泥混凝土路面11公里，完成投资约1000万元；②Y301洛滨镇坡底至尧山镇红土坡公路工程，全长20.455公里，总投资为1837万元，截止目前，项目正在进行招投标；蒲城县Y211（紫荆办八里庄至陈庄内府段）公路工程，全长5.771公里，总投资为469万元，项目正在进行招投标；③召开“路长制”工作推进会和安防采集工作安排会，明确了各镇（街道）公路养护责任，县道过村镇路域环境卫生由各镇（街道）负责，交流和推广了孙镇、荆姚镇、高阳镇先进养护模式。组织养护人员对蟠坡路、西响路、蔡龙路、罕固路、贾荆路、钤原路六条县道，修剪清理遮挡标志牌的树枝约350余处。
6.关于“自收自支人员负担重”的问题。
整改落实情况：积极向县政府反应交通运输系统实际情况，已协调争取缺口资金问题。
7.关于“干部队伍建设专业性不强”的问题。
整改落实情况：正在积极协调县政府，对超编人员进行自然减退处理。
8.关于“下属单位严重超编”的问题。
整改落实情况：①正在积极协调县政府，对超编人员进行自然减退处理；②对各下属单位班子分工进行明确，根据业务工作实际，做出调整。
四、司法局党组：
已完成的整改事项及结果：
聚焦基层落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省市县委要求方面
1.关于“党组政治引领作用不够”的问题。
整改落实情况：①全面落实“第一议题”制度，在党组会、机关全干会上认真学习习近平总书记重要讲话和法治思想，学习省、市主要领导讲话精神。在微信公众号“法治蒲城”中开设《习近平法治思想全媒体宣传》专栏，现已更新至第九讲。②组织全体司法行政干部深入学习理解习近平法治思想及全国两会精神，邀请蒲城县委党校讲师开展专题授课，机关全体干部结合学习情况撰写心得体会和学习笔记。③严格执行司法局党组2024年理论学习中心组学习计划和“第一议题”制度。截止目前，已开展理论学习中心组集中学习6次，机关全干会学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神13次。④制定了《中共蒲城县委全面依法治县委员会2024年工作要点》，统筹推进全县重点领域法治建设。
2.关于“民主集中制落实不到位”的问题。
整改落实情况：①健全和完善党组议事决策制度，定期召开党组会研究重大事项，坚持民主集中制，班子成员逐人提出意见建议。②2024年，共召开党组会议7次，研究“三重一大”事项2次，每次都形成决议，并予以执行。③邀请县审计局开展项目任中审计，修订完善了《蒲城县司法局制度汇编》，规范项目决策程序和招投标规定。
3.关于“干部队伍建设亟需加强”的问题。
整改落实情况：①6月初上报县委组织部《关于目前司法行政系统的相关问题》提出县公证处、基层司法所长、“一人所”问题的解决方案，待审批。②理顺人员关系，按照蒲组发〔2024〕4号文件要求，从基层司法所借调的人员已全部返回原工作岗位。③常态化开展业务培训，5月20日、21日组织镇（村）调解员参加全县人民调解员业务培训班，5月30日，组织全县调解委员会主任（代表）、专业性、行业性人民调解委员会委员开展全县人民调解司法确认专题培训会，全面提升全县人民调解员的政治素质和业务能力，推动人民调解工作高质量发展。④确定每周一为集体学习日，由局领导集中组织学习中省市县最新政策和习近平总书记最新讲话精神，及各类法律法规内容。⑤召开司法行政系统干部大会，动员本系统内符合条件的干部积极参加法律职业资格证考试。制定印发《蒲城县司法局关于鼓励全县司法行政系统工作人员参加国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格的通知》，要求40周岁以下符合条件的干部积极参加考试，不断提升干部队伍法律素养和依法履职能力。
4.关于“意识形态工作重视不够”的问题。
整改落实情况：①召开意识形态专题党组会，明确意识形态工作分管领导，研判部署前半年意识形态工作。②每周一司法行政系统工作例会上，由局领导组织学习中、省、市、县最新政策和习近平总书记最新讲话精神，及时掌握党中央要求，始终和党中央保持高度一致。③制定下发《中共蒲城县司法局党组2024年意识形态工作要点》，对全年意识形态工作进行了详细安排，并将意识形态纳入年终考核之中。④邀请县委宣传部列席党组理论学习中心组会议，研究意识形态工作任务。
5.关于“平安建设推进存在短板”的问题。
整改落实情况：①制订了《蒲城县司法局2024年平安建设工作方案》，明确领导小组，安排全年平安建设工作任务。②出动巡回宣传车，确定宣传主题，利用各镇(街道)集会，在全县17个镇(街道)政府（办事处）所在地开展“集中巡回”宣传日活动。由普法与依法治理股提供平安建设宣传内容，办公室结合平安建设实际，印制“平安蒲城”宣传手提袋、宣传围裙等，集中开展平安建设宣传活动；利用新媒体发布相关平安建设宣传内容。③按照要求对17个司法所进行了全面摸底，现已完成创建省级新时代“六好司法所”17个，“六好司法所”示范单位第一批2个、第二批2个、第三批1个，统一规范化建设标准，切实发挥司法所职能作用，高质量完成基础设施建设。④申请省级专项资金，做好司法所提升改造。高阳司法所提升改造项目60万元已申请到位，尧山司法所提升改造项目正在申请中。⑤根据《蒲城县司法局关于印发<深入推进全县司法行政系统清廉司法建设的工作方案>的通知》文件精神，在桥陵司法所开展“清廉”司法所创建工作。⑥奉先司法所政法专项编制3名，现有工作人员5名，面积120平方米，“六室一站”功能设置到位并投入使用，已经被省司法厅命名为第三批“六好司法所”。⑦制定下发《蒲城县司法局关于鼓励全县司法行政系统工作人员参加国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格的通知》，鼓励全系统符合条件的干部参加法律职业资格考试，提升司法行政队伍的专业能力。⑧已组织司法所工作人员开展合法性审核工作培训，下一步拟组织各镇（街道）分管领导、负责同志开展培训，明确职责、任务，熟悉工作程序、工作重点。⑨持续开展县政府常务会会前学法用法培训，抓实抓紧关键少数，提升领导干部重大决策程序意识。
6.关于“普法效果还需提升”的问题。
整改落实情况：①以“八五”普法为重点，在“法治蒲城”公众号宣传习近平法治思想，已更新至第九期。开展主题普法，将习近平法治思想贯彻到全民普法各环节、全过程。
②印发《蒲城县“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议办法》，并要求责任单位严格遵照执行。③开设《法治旬览》专栏，每月三期，定期发布，分为执法、司法、普法三部分。截止目前，已编发29期。④继续开展创建“民主法治示范村（社区）”活动，印发《蒲城县开展创建“民主法治示范村（社区）活动的通知》，已上报命名孙镇刘傅村、紫荆代家村为民主法治示范村，下一步创建国家级民主法治示范村。⑤已按要求开展“法律六进”活动，强化各类群体的法律普及力度。目前，针对农村、企业、社区、学校已进行了普法宣传，下一步将扩大宣传范围，在进机关、进家庭上加强普法力度。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.关于“执法监督效能滞后”的问题。
整改落实情况：①安排了2024年行政执法证件资格申领有关事项，明确了申领执法证件人员的资格条件，并进行了初审，按照省市统一安排，6月30日，组织全县297名初次申领的行政执法人员参加线上考试。②做好全县行政执法人员业务培训，4月18日，组织全县1100多名执法人员进行了行政复议法、行政处罚法以及陕西省行政执法监督条例等业务知识培训，进一步提高了行政执法人员的业务能力和执法素养。③开展2024年行政执法案卷评查工作，5月11日，邀请政府法律顾问和相关重点领域执法部门法制股负责人对公安、消防、生态环保等部门的35份案卷进行了评查，现场进行反馈，并提出整改要求。下半年案卷评查计划在9月份左右完成。④通过局机关内部分工调整，调剂法律专业人员到行政复议股工作。⑤参照省市及兄弟县科室设置，结合我县实际，将行政复议股与行政应诉股合并，目前，股室工作人员5人。⑥在“法治蒲城”公众号上开展线上宣传行政复议法及相关案例活动，进行以案释法。⑦扎实开展“五个一”系列宣传活动，2023年10月11日，第十五次政府常务会上组织开展了会前学法和行政复议法专题讲座，邀请陕西荣德律师事务所律师进行授课；2024年2月至5月，开展了行政复议法进机关活动，目前已在县公安局、公安局交通管理大队、自然资源局、市场监督管理局、商务局等单位开展宣传及授课活动；组织行政复议法进乡村活动，发放宣传资料2000余份。
2.关于“公共法律服务水平不高”的问题。
整改落实情况：①已与组织部门衔接，将公共法律服务纳入“三事服务室”，因机构改革，“三事服务工作室”职能或将由新成立的社会事务部承接，待新机构成立后，我们将积极和相关部门衔接协商，重新整合资源，将公共法律服务职责并入。②县级公共法律服务中心、镇级公共法律服务工作站、村级公共法律服务工作室已规范设立，印发了《公共法律服务申请条件、程序、内容及工作簿》，并按要求开展工作，实现村（社区）全覆盖，方便群众咨询办理法援事务。线上平台正在积极和第三方公司洽谈，争取年底实现公共法律服务线上办理。③5月份已印发《法律援助法》、《民法典》、法律援助宣传册等资料，督促律师事务所开展民营企业“法治体检”活动，现已发放宣传资料8000余份。④组织各律师事务所进村、进社区开展普法讲座、参与矛盾纠纷的调处等，目前，开展进村（社区）普法讲座活动3次，调处矛盾纠纷230余件。⑤督促各律师事务所通过各自公众号广泛进行宣传，截至目前，5个律师事务所已设立公众号开展法律知识宣传40期。⑥全县7个律师事务所58名律师，6个法律服务所28名法律服务工作者，积极参与到农村集体经济合同合法性审查工作中去，共审查合同18448份，并及时提出整改意见和建议。⑦为充分发挥“警司律”联动解纷工作机制作用，加强诉源治理，建立健全民事纠纷诉调对接工作机制，按照《关于全面推行“警司律”联动工作机制的实施意见》（蒲政法〔2023〕50号）文件要求，全县17个司法所“警司律”联动工作机制已全面推行到位，矛盾纠纷多元预防化解工作体系更加完善，夯实了平安稳定“第一道防线”。⑧加强行业性调解组织规范化建设，已对知识产权、婚姻家庭、拘留所、民政系统调解、税务、交通运输系统等6个行业纠纷人民调解委员会重新报备，对调委会组成人员进行了审核，全县调解协会正在筹备中，积极探索新形势下解决矛盾纠纷的新举措、新方法、激发创新活力，创造和谐、稳定的新环境。⑨已联合县人民法院出台了《人民调解协议司法确认工作的实施意见（试行）》，进一步建立健全民事纠纷诉调对接工作，构建多元化纠纷化解机制方面的主导作用。⑩5月30日，召开了全县人民调解司法确认专题培训会，各级调委会主任（代表）、专业性、行业性调解委员参加了培训，发放了《诉前调解指导案例汇编》，提升了人民调解员的履职能力和法律水平，促进人民调解与司法确认有效衔接。
3.关于“案件质量有待提高”的问题。
整改落实情况：①向各律师事务所，各基层法律服务所，县法律援助中心印发《陕西法律援助案卷归档规范指引》的通知，要求认真学习，严格遵照执行。②县法律援助中心在收集案卷时，认真检查卷内目录和各个必要要素，当面指出，能立即整改的的立即整改，不能整改的要求重新装卷，目前已收集审核案卷67份。③在今年6月中旬组织了一次法律援助案卷质量评查，计划12月中旬再开展一次，互相学习借鉴，提高援助案卷合格率。④制定了《蒲城县行政复议案件档案管理制度》，完善送达工作流程，规范开展行政复议法律文书送达工作，并在邮寄文书送达后附跟踪记录。⑤今年来，共办理行政复议案件56件，其中不予受理11件，办结23件，纠错5件，均严格按流程进行了送达。
4.关于“机关财务和公证收费仍需规范”的问题。
整改落实情况：①2023年11月15日邀请审计局对全系统干部进行了内审知识培训，组织财务工作人员参加了财务知识和相关制度学习。②制定《蒲城县司法局差旅费管理办法》《蒲城县司法局差旅费报销办法》，并在系统内部对出差审批单、报销单填写进行培训。今年来，局机关各股室共填写出差审批单53份，报销单53份，均按照两个《办法》进行填写和审核。③公证处严格按标准执行陕发改价格〔2021〕1444号文件要求，收费标准已进行了公示。④发改部门已对公证处关于政府指导价部分进行了审核，市场价部分由公证部门根据市场情况自定。已向财政局上报《关于设立公证收费银行账户的报告》，等待县财政局批复后设立。
（三）聚焦基层落实新时代党的组织路线方面
1．关于“党组主体责任落实不力”的问题。
整改落实情况：①制定2024年党组理论学习中心组计划，将党风廉政建设和反腐败工作作为学习的重要内容。②司法局党组今年已召开党风廉政建设专题会议两次，及时研究全系统党风廉政工作。③2024年3月13日召开了2024年度司法行政系统党风廉政工作会，同基层司法所、分管股室签订党风廉政责任目标书，明确工作责任，层层传导压力。④严格发文流程，下发或上报所有党风廉政建设工作相关文件前，经分管领导、主要领导逐级把关签字后印发。
2.关于“监督责任压力层层递减”的问题。
整改落实情况：①2023年局党组书记每半年已听取班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况汇报；2024年第一、二季度党组主体责任任务已下达，第一季度任务已如期完成，第二季度任务正在上报中；党组书记上半年听取班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”情况汇报。②每半年，党组书记同班子成员开展一次谈心谈话。③已完成每月至少进行一次党风廉政建设资料整理归档。④排查司法行政系统廉政风险点，班子成员及重点岗位人员，填写了《2024年廉政风险管理防控自评台账》，进一步加强廉政风险管控。
3.关于“执纪问责存在‘宽、松、软’”的问题。
整改落实情况：①组织全系统干部开展党纪学习教育，集体观看警示教育片2次。②邀请派驻纪检组讲廉政党课2次；组织干部赴警示教育基地学习，提醒党员干部时刻规范自己的言行，遵纪守法。
4.关于“党建工作责任制落实仍有差距”的问题。
整改落实情况：①研究制定了《2024年党建工作要点》，并下发各党支部。2024年上半年，局党组共召开党建工作专题会议2次，党总支会议5次，支部会议6次。②3月1日，召开了全县司法行政系统2024年度司法行政工作会，层层签订目标责任书，夯实党建工作责任，做到业务工作与党建工作同部署、同检查、同考核。③将党建工作和各支部、各股室业务工作相融合，在各业务口设立党员示范岗，创建“党建+”模式，以党建引领推动社区矫正、普法宣传、法律援助等重点工作。④丰富党建活动形式。3月29日，组织全系统党员赴永丰烈士陵园接受爱国主义教育；“五一”劳动节，组织党员志愿者参加县文化旅游局举办的“2024年小红帽党员志愿服务岗、便民服务点”活动，为“五一”期间来蒲旅游的人提供无偿服务和帮助；5月30日参加长乐社区共驻共建活动，为戴家小学优秀学生送去慰问品和书籍。⑤选举产生局机关党支部，明确了党支部书记和委员们的具体责任，扎实履职，助推党支部发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用。⑥严格规范党组、党支部制文，认真汲取2021年党总支行文不规范问题，分门别类建立党组、党总支发文台账，严格文件审核、签发程序，杜绝发文出现错误。同时，狠抓党建档案资料规范化建设，坚持一事一记、一事一痕，提高文稿撰写质量，坚决杜绝汇报材料雷同、敷衍了事等问题。⑦严格落实“三会一课”等组织生活制度，定期组织各支部召开党员大会，安排党建工作。⑧严格执行党的组织生活制度，认真召开民主生活会和组织生活会。1月19日，召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会。会上，班子成员认真查摆问题、结合工作实际开展批评和自我批评、明确整改方向，真正做到咬耳扯袖、红脸出汗，对查摆出的问题，建立台账，抓好整改，逐人逐项完成销号。⑨开展一把手同班子成员、分管领导同股室股长谈心谈话，领导班子成员之间定期开展谈心谈话，交流思想，交换意见，集思广益。
5.关于“党务工作仍有薄弱环节”的问题。
整改落实情况：①针对反馈问题，我们再次进行核查后，在机关党员大会上就此问题进行通报，要求大家以此为戒，在今后工作中要细要严要实。②5月13日至17日，组织党务干部参加县委党校组织的党务工作业务轮训班；5月31日，召开党员大会，开展警示教育和党务知识培训，进一步增强党务干部党建理论功底，提升专业能力和水平。③存在的问题已经整改到位，各支部已召开2024年度党建工作部署会，制定党建工作计划，严格落实“三会一课”等组织生活制度，每月组织开展形式多样的主题党日活动。④每年定期开展党务知识培训学习，提升党务干部工作能力，抓实抓细党建工作。
（四）聚焦巡察、审计及其他监督检查反馈问题整改方面
关于“上轮巡察发现司法局党组党建工作不规范、‘三会一课’等制度落实不力、主题党建活动与业务工作结合不高等问题本轮巡察仍然存在”的问题。
整改落实情况：①已修订完善《蒲城县司法局制度汇编》，共涉及财务管理、考勤、责任追究等31个制度，切实做到用制度管人管事。②组织开展党务工作、社区矫正、人民调解、法律援助等多项业务知识培训，进一步提升了司法行政干部干事创业能力和业务工作水平。③开展党纪学习教育工作“回头看”，对心得体会中出现错别字的三名干部，已由局党组进行提醒谈话。
对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段成效：
1.关于“干部队伍建设亟需加强”的问题。
整改落实情况：①6月初上报县委组织部《关于目前司法行政系统的相关问题》，提出县公证处、基层司法所长人员调整方案，待审批。②常态化开展业务培训，全面提升全县人民调解员的政治素质和业务能力，推动人民调解工作高质量发展。③确定每周一为集体学习日，由局领导组织集中学习中、省、市、县最新政策和习近平总书记重要讲话精神，及各类法律法规内容。④制定印发《蒲城县司法局关于鼓励全县司法行政系统工作人员参加国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格的通知》，要求40周岁以下符合条件的干部积极参加考试，不断提升干部队伍法律素养和依法履职能力。⑤积极对接组织、人社部门，拟通过招录、遴选等方式，解决司法行政专业人员及公证员配备不足问题。
2.关于“平安建设没有充分调动成员单位的积极性，未形成齐抓共管的局面”的问题。
整改落实情况：①制订了《蒲城县司法局2024年平安建设工作方案》，成立领导小组，安排部署全年平安建设工作任务。②利用各镇(街道)集会常态开展“集中巡回”宣传活动，利用新媒体发布相关平安建设宣传内容。
3.关于“公共法律服务体系未实现全覆盖，全县尚有243个村（社区）未建成规范化工作站（室）”的问题。
整改落实情况：①已与组织部门做好衔接，将公共法律服务纳入“三事服务室”，因机构改革，“三事服务工作室”职能或将由新成立的社会事务部承接，待新机构成立后，我们将积极和相关部门衔接协商，重新整合资源，将公共法律服务职责并入。②县级公共法律服务中心、镇级公共法律服务工作站、村级公共法律服务工作室已规范设立，印发了《公共法律服务申请条件、程序、内容及工作簿》，并按要求开展工作，实现村（社区）全覆盖，方便群众咨询办理法援事务。线上平台正在积极和第三方公司洽谈，争取年底实现公共法律服务线上办理。
五、水务局党组：
已完成的整改事项及结果：
(一)聚焦基层落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省市县委要求情况
1.政治建设系统化、持续化开展不到位。
（1）关于“党的二十大精神专题学习重安排，轻督导，学习不深入”的问题。
整改落实情况：一是制定党组理论学习中心组学习计划和专题研讨计划，严格按照计划学习和研讨，组织学习2次，研讨2次。二是督促各党支部制定全年学习计划，充分利用“三会一课”、学习强国、网络党校、“蒲城党务”微信公众号等形式开展学习教育，定期调阅各党支部“三会一课”记录本并常规性开展督导检查，加强党员干部对党的基础知识的掌握。
关于“学用结合不具体，结合实际不到位”的问题。
整改落实情况：一是2023年11月6日利用全干会对《关于深入学习贯彻党的二十大精神在奋进式现代化新征程的县域实践中竭力打造“一镇三地”的实施意见》进行重新学习。二是2024年全县水务工作会上结合“一镇三地”目标对水务工作提出“345”工作安排（推进三大工程，提升四项能力，做优五水文章）。
（3）关于“机关日常管理宽、松、软，长期存在上下班不按时，请销假执行不规范等”的问题。
整改落实情况：一是严格执行机关考勤签到、请销假、外出报备制度，加大日常查岗检查力度，对发现的迟到、早退、旷工和无故中途离岗等问题及时通报批评，今年以来共查岗3次，请销假备案10人次。二是参照蒲组发（2024）4号文件进一步规范机关工作人员抽调借用，加强人事管理，严格按照有关干部人事政策规定执行，调整7名借调人员回原单位。
2.水务系统核心职能履行不到位,贯彻落实党中央重大决策部署和省市县委要求还有差距。
（1）关于“在‘一镇三地’建设中追赶超越意识不强”的问题。
整改落实情况：一是今年5月份就“农业灌溉用水”和“农村人畜饮水”进行了专题调研，为后续决策部署提供依据。二是开展了冬春季农村饮水安全大排查、地下取用水专项整治、汛前安全大排查、安全生产隐患大排查、水土保持专项执法行动、水旱灾害防御暨安全生产演练等，充分发挥水利职能作用。
（2）关于“推进水务系统体制改革力度不大,个别抽水站管理经营不佳，职工意见较大”的问题。
整改落实情况：一是今年4月份对龙阳抽水站、下寨抽水站运行情况进行调研，鼓励自收自支单位薪资试行按岗按劳分配，多劳多得，充分调动职工积极性。二是今年6月初完成石羊泵站改造工程，确保石羊抽水站正常运行。完善石羊抽水站考勤、请销假及考核制度，加强干部职工日常管理。三是对接协调各有关单位和上级部门，科学调配水源，解决灌区范围内用水矛盾。
（3）关于“贯彻落实《蒲城县人民政府关于加强县域内河道(库渠)安全管理的通知》精神不到位，河务工作日常巡查责任缺失”的问题。
整改落实情况：一是认真贯彻落实《蒲城县人民政府关于加强县域内河道(库渠)安全管理的通知》文件精神。在日常的河务工作巡查中做到每周巡查一次，切实履行巡查责任。二是针对高阳镇洼里水库2020年、2021年种植玉米的情况，我局联合高阳镇政府加大巡查、宣传力度，并对库区内随意种植作物进行了清理整治，杜绝库区此类情况发生。三是针对洼里水库排水口遭人为破坏不能存水的情况，我局组织人员对排水口（亦称溢洪道）进行了清理整治，保障排水口畅通。
3.意识形态领域工作流于形式。
（1）关于“专题研究部署缺失”的问题。
整改落实情况：一是把意识形态工作纳入党组会重要议事日程，纳入考核范围，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，召开党组会议专题研究部署意识形态工作。二是加强教育培训和监督考核，建立健全意识形态监督考核机制，深化意识形态领域工作职责与监管，完善《意识形态工作责任制考核办法》并实施。
关于“理论学习不系统”的问题。
整改落实情况：一是制定2024党组理论学习中心组年学习计划和专题研讨计划，定期开展集中学习讨论。二是开展全系统“学习朗读习近平总书记关于治水的重要论述”8期，举办领导干部上讲台活动一期，各下属党支部利用“三会一课”“主题党日”多形式开展理论学习。
（3）关于“机关和下属单位党建宣传栏更新不及时”的问题。
整改落实情况：一是健全学习机制，大力营造学习氛围，组织开展形式多样的学习教育。利用工作群、“蒲城水务”微信公众号，及时发布重要学习内容，加大学习教育宣传报道力度，将专题学习教育走深走实。二是组建水务局党建信息宣传队伍，制定《关于进一步加强宣传报道工作》的通知文件，确定机关及局属各单位专人负责党建信息宣传工作。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风及群众反映强烈的问题
1.“两个责任”履行还不实，压力传导不到位。
（1）关于“重点领域廉洁风险防范不够”的问题。
整改落实情况：一是制定完善财务管理制度及相关配套制度，进一步强化财务管理与监督。二是指导各下属单位制定完善财务管理、重点项目法人监督、选人用人体制、项目建设、资产管理等重点领域相关制度并严格执行，促进下属单位重点领域工作进一步规范。
（2）关于“对民营水利监管有缺失。水价私自上涨，水费收取名目不规范，水务系统与相关部门对接协作不到位，群众反映强烈”的问题。
整改落实情况：一是通过重新编订水务局主要职责、召开座谈会、实地走访等形式，进一步厘清监管职责，加强与相关部门协作。二是通过在政府网站和“蒲城水务”公众号公示“三个责任”。落实供水单位供水价格公示、报备制度，杜绝私自涨价。三是通过冬春季饮水安全大排查，发放饮水安全明白卡，公示监督服务电话，畅通投诉渠道。
（3）关于“监督执纪问责力度不够”的问题。
整改落实情况：一是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、“主题春训”、党纪学习教育等指导各党支部开展专题警示教育学习。二是在局党组党纪学习教育读书班上对近年来本系统违纪违法问题及典型案例进行了集中警示教育学习。三是加强与派驻纪检监察组沟通，确定专人（脱岗）参与配合派驻纪检组全面工作，共同推动党风廉政建设工作。
2.关于“重点领域监管有缺位”的问题。
整改落实情况：一是严格按照《陕西省水利工程建设项目法人管理办法》等文件规定要求，每个项目法人的组建必须经党组会研究决定，并对项目法人进行岗前廉政谈话。二是已完成重点工程建设过程中的风险评估和监督，石羊抽水站、韩河抽水站已按节点完成建设任务，确保群众生产生活用水需求。
3.风险防控意识不强、责任不实。党组防范化解重大风险应急处置机制不健全，日常监督检查不到位。
（1）关于“个别抽水站安全生产隐患严重”的问题。
整改落实情况：一是今年汛前对全县范围内排碱渠、淤地坝、水库、河道、各抽水站及在建项目工地（重点对韩河抽水站）进行了安全生产隐患专项检查，指导完善安全生产巡查记录、安全运行日志、安全生产应急预案、储备应急物资、应急队伍等，二是要求韩河抽水站及局属各有关单位严格落实AB岗安全生产责任制，2023年7月份对韩河抽水站值班情况进行了专项检查，同时要求其及时清理出水口及重点部位杂物，消除安全隐患，确保安全运行。
（2）关于“水利工程质量问题较为突出”的问题。
整改落实情况：一是水利工程质量安全监督站每月对在建项目进行日常检查，并形成《日常检查台账》，对检查施工工地存在的问题下发整改通知单，及时进行整改销号。二是对指出的四个水利工程质量问题已全部整改到位。
（3）关于“涉水领域腐败问题专项治理自查自纠工作开展不深入，不扎实”的问题。
整改落实情况：一是今年4月份结合“群众身边不正之风和腐败问题专项治理”活动，在全系统上下开展自查自纠工作，共排查出4条问题。二是重点对农村自来水基础设施管护、水费定价收缴、涉水工程建设、服务群众等多个方面，逐一梳理自查，并将自查出的问题建立台账，制定整改措施，明确整改时限和要求。
(三)聚焦基层落实新时代党的组织路线情况
1.党建责任落实不到位。
（1）关于“党建工作不够重视”的问题。
整改落实情况：一是党组会议每半年研究党建工作，明确党建分管领导和分管同志，并于2023年9月份对局机关党委及部分下辖党支部进行了换届选举，明确了人员职责。二是按照党建工作要求，每月下发党建任务提示单，及时督促各支部上报“主题党日活动纪实单”。
（2）关于“基层党建相对薄弱。各基层党组织‘三会一课’制度落实不力”的问题。
整改落实情况：一是压实党建工作责任，采取定期不定期相结合的方式，进行党建工作检查。每季度定期调阅各支部三会一课记录本。二是通过党建督促检查，截止今年6月份韩河抽水站、龙阳抽水站等基层党组织党员活动室宣传设施、宣传标语已完成更新。
（3）关于“党员干部监督管理不到位”的问题。
整改落实情况：一是各党支部严格要求退二线及退休党员积极参加党内活动，对长期不能正常参加党内组织生活的内退、退休党员进行送学上门，并通过梳理及时转接退休党员组织关系7名。二是机关每季度开展一次笔记调阅，并对调阅情况进行通报，督促机关领导干部记写好个人学习笔记。
（4）关于“请销假制度不严格”的问题。
整改落实情况：一是严格执行我县《关于进一步规范干部职工请销假的通知》规定，按照干部管理权限进行逐级审批，确定专人负责日常考勤和请销假报备。二是修订完善《水务局干部职工请销假制度》。办公室（监察室）联合人事股对机关人员不定期进行查岗，每月通报一次考勤情况，并将结果作为个人绩效工资发放和年终考评的依据。
2.干部人事管理不严。
（1）关于“系统内干部调动不慎重”问题。
整改落实情况：结合《水务局关于深化“三项机制”实施办法》制定《水务局干部选拔使用暂行规定》，进一步完善选人用人机制，树立竞争择优的用人导向。
（2）关于“机构改革执行不到位”的问题。
整改落实情况：一是2024年3月对照水保移民中心“三定方案”完善了内设机构职能及人员配置，规范内设机构名称、人员职务。二是2023年年底局机关指导水保移民中心领导班子分工，确保与局机关各项工作同频共振，深度融合。
(四)聚焦落实巡察、审计及其他监督检查反馈问题整改情况
1.关于“作用发挥不够”的问题。
整改落实情况：成立水务局巡察整改工作领导小组，党组会议专题研究巡察反馈问题，把上一轮巡察存在的边改边犯的问题作为重点整改问题，认真制定整改方案，列出整改清单，细化整改措施。明确整改牵头股室（单位）及责任人，实行整改销号制度，持续发力、持续推进，确保每个问题整改到位。
2.关于“整改标准不高”的问题。
整改落实情况：一是班子成员落实好“一岗双责”，紧密结合水务各项工作落实好巡察整改，开展集体谈心谈话2次。二是召开党组会议听取巡察整改情况2次，组织对巡察整改单位和股室进行监督检查3次。下一步将认真总结巡察整改工作中取得的经验教训，做到举一反三，及时把巡察整改中形成的有效经验做法上升为制度成果，使工作更加规范、科学、有序。
对长期整改任务采取的的重要举措和取得的阶段成效：
关于“水价监管有漏洞”的问题。
整改落实情况：农业水价综合改革已完成，目前正在整理相关资料，准备验收阶段。针对灌溉水费收取、监管等问题正在进行全面调研，后续将拟定相关管理办法并严格执行；人饮水价和管理已完成调研，已拟定初步管理办法，待上级研究同意后执行。
六、统计局党组：
已完成的整改事项及结果：
（一）聚焦基层落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省市县委要求方面
1.政治理论学习效果整体不佳。
（1）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神未入脑入心”的问题。
整改落实情况：一是加强理论学习。以党纪学习教育为契机，把理论武装摆在突出位置，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习《中国共产党纪律处分条例》，用党的理论创新成果武装头脑。坚持每月至少1次的党组理论学习中心组学习和每周一全干会集中学习。将党组理论学习中心组学习交流研讨活动落实到每一次学习活动中，激发党员领导干部职工学以致用的积极性和主动性。二是加强党员党建基本知识学习，创新学习方式方法，搜集整理党建基本知识，形成“党建知识应知应会”，并开展学习，提高党员思想政治水平。
（2）关于“学习上级关于统计工作的重要讲话和统计工作相关法律法规不及时、不深入”的问题。
整改落实情况：一是严格落实“第一议题”制度，加强对习近平总书记关于统计工作的重要批示和党中央、国务院关于统计改革发展的重大决策部署的学习，牢固树立和践行正确政绩观，压紧压实政治责任，不断提升统计工作科学化、规范化、法治化水平。二是周一全干会学习上级关于统计工作的指示批示精神及相关的统计法律法规等9次，并要求局机关干部开展自学，做好个人笔记。
2.关于“落实上级安排部署仍不坚决”的问题。
整改落实情况：一是加强组织领导，成立县统计局专项治理工作专班，印发《蒲城县统计局专项治理行动实施方案》《蒲城县统计局专项治理行动自查自纠工作方案》，明确了本级行动的目标方向。认真组织专项治理行动动员会议，协调县纪委监委、县委组织部、县委巡察办等14家单位参会，同时在局机关全干会上对专项治理行动的目标、主要任务、工作安排及要求进行了重点学习，保证了会议精神在全县范围内得到有效贯彻。二是定期召开局领导班子和各专业统计造假专项整治工作会，进行整改形式研判，查漏补缺，提高数据质量。三是开展专项整治工作“回头望”，检视整治成果。各专业股室开展统计核查并形成核查报告，在核查过程中发现存在问题并提出整改措施，落实好专项治理工作。四是法纪股及时通报上级通报的统计造假典型案例，加强教育宣传，并通过案例举一反三，开展自查自纠。形成《专项治理行动自查自纠台账》和《自查自纠工作问题和整改情况清单》。
3.关于“意识形态工作责任制落实不彻底”的问题。
整改落实情况：3月份召开党组会议研究，重新明确党组成员分工，明确分管意识形态工作的领导，以党组正式文件下发各股室、中心，确保意识形态工作有人抓、有人管。
4.统计服务水平和队伍建设有待提高。
（1）关于“统计局党组高质量统计服务全县经济高质量发展作用发挥不到位”的问题。
整改落实情况：为提高统计数据质量，服务全县经济高质量发展。一是组织各相关专业人员参加省、市统计培训会议进行学习、交流，提高专业素质和业务能力。同时，在日常工作中，加强对统计数据的审核和监督，确保统计数据的真实性、准确性和完整性。3、4月份先后对兴镇、桥陵、椿林、党睦等村会计和镇（街道）统计员进行了农业报表指标、电子台账、数据质量、报表规范等进行了业务培训。同时，在4月中、下旬先后对兴镇、洛滨、荆姚、孙镇等8个镇（街道）进行了农业统计数据质量核查，确保农业数据的真实性、准确性和完整性。二是各专业股室按照相关统计报表制度，完善统计数据质量评价和审核，及时发现和纠正统计数据质量问题，提高统计数据质量。制定下发《关于提高统计数据质量和建立完善工业企业统计台账的通知》及《关于全县开展规上工业企业数据质量核查工作的通知》等文件，对全县重点工业企业的统计源头基础进行实地核查。建立健全统计数据质量管理制度，完善统计数据质量评价体系，及时发现和纠正统计数据质量问题。制定《工业统计基础数据质量工作制度》《数据审核评估制度》及各类数据审核工作要求，切实加强企业对统计数据的敬畏。在第五次全国经济普查阶段，组织“两员”培训会议一场（330人次），深入17个镇（街道）组织培训38场（30人次/场），进社区指导工作百余次；在正式登记阶段，市局在我县召开业务培训会，县经普办到镇（街道）组织培训17场次全面加强对统计数据质量的审核和监督，确保统计数据的真实性、准确性和完整性。三是根据全县经济高质量发展的需求，加强统计分析预警，利用统计月报、公报、统计调研分析报告等统计产品为县委、县政府决策提供服务，充分发挥统计参谋助手作用，为全县经济高质量发展提供统计服务。同时，统计局各专业股室、中心结合各自工作实际，深入统计工作一线，开展业务培训、统计核查及数据质量审核等，全面提升统计数据质量和统计服务水平。同时，根据全县经济高质量发展的需求，调整和优化统计服务方式，深入重点企业、重点项目等一线实地核查、指导业务。积极撰写分析调研报告，结合工作实际，对全县工业经济月度、季度运行情况进行全面总结、分析、研判，为县委、县政府提供参谋决策。
（2）关于“统计执法监督队伍建设水平不高”的问题。
整改落实情况：一是统计执法人员严重不足问题，单位已明确1名符合要求的公务员7月份参加国家统计执法证考试，壮大统计执法队伍并正常开展执法工作。二是严格执行干部借调制度，通过局党组会议研究，经驻发改局纪检组出文，已明确干部汪某的借调期限，全面加强干部队伍管理。三是法纪股股长人选长期缺位问题，经局党组会议研究，今年1月份已调整到位。
5.落实相关制度规定随意变通。
（1）关于“统计局党组未严格执行单位制定的相关规章制度，存在随意变通现象”的问题。
整改落实情况：一是修订完善《蒲城县统计局考勤制度》《蒲城县统计局请销假制度》，并组织全体干部职工学习考勤和请销假制度，了解并遵守相关规定。二是严格执行考勤和请销假制度，实行逐级审批，各分管领导和各股室（中心）负责人落实好工作职责，严格按照制度办事，形成齐抓共管的工作格局。三是局办公室定期或不定期在单位内部进行查岗，每周在全干会通报考勤情况，通报上周的请假及本周请假情况。对于有存在迟到、早退、旷工现象的人员先由分管领导进行提醒教育，情节严重的将报派驻纪检组进行谈话并追究相关人员责任。目前，暂无此类情况发生。
（2）关于“2022年8月8日会议上安排每季度听取乡村振兴驻村工作汇报、每半年召开一次驻村帮扶专题会议，经查并未落实到位”的问题。
整改落实情况：每季度由驻村工作队第一书记和队员就乡村振兴和驻村工作开展情况向局主要领导和分管领导汇报，由分管领导进行点评和安排，工作队根据安排做好本职工作。每半年召开一次驻村帮扶专题会议，局领导班子和驻村工作队参加会议，就乡村振兴和驻村工作进行专题研究安排，高效推进乡村振兴工作和驻村工作。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.形式主义官僚主义问题仍不容忽视。
（1）关于“统计局党组对述职述廉工作重视程度不够、心得体会不亲自书写，由其他干部代写”的问题。
整改落实情况：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组理论学习中心组学习重要内容，特别是关于反对形式主义、官僚主义的论述，提高思想认识，增强政治自觉。二是加强对全体干部职工撰写的心得体会的审核力度，所有心得体会必须由个人亲自手写，不得照搬照抄，不得由其他人代写。所写的心得体会由相关股室收集，并对其质量进行初步审核，在审核中，对心得体会存在抄袭、下载的，一律打回重写，确保学有所思、学有所想、学有所得。三是加强对班子成员述职述廉材料的审核，每名班子成员的材料需经单位主要领导审核并签字，并将述职述廉工作纳入到年度绩效考核体系，作为评价班子成员工作实绩的重要依据，确保把述职述廉工作落到实处。
（2）关于“统计局组织生活会安排的谈心谈话工作不能做细做实，整体是流于形式”的问题。
整改落实情况：一是制定《组织生活会谈心谈话制度》，提高政治站位，规范谈心谈话工作标准。开展谈心谈话20次23人。二是落实好谈心谈话制度，各分管领导加强对谈心谈话工作的监督检查，对谈话内容的审核把关，防止出现照抄照搬、弄虚作假等情况，鼓励党员在谈心谈话中真实反映思想状况和工作生活中的问题，形成真诚交流的氛围。
2.关于“机关干部作风仍不严谨”的问题。
整改落实情况：一是对于负责组织会议的党务工作人员，加强相关业务学习，避免类似错误再次发生。二是规范发文程序，把好文字关，所发文件由相关股室进行起草，文件起草完后经股室负责人进行校对修改后填写“发文稿签”，经分管领导审签后呈主要领导签发，最后经局办公室最终核对、排版、登记、挂号、印发，完全按照发文程序规范工作。对2022年39号文件中统计局作风建设专项行动实施方案中出现“对照《新形势下党内生活的若干准则》”表述错误进行了重新修订，确保文件的正确规范。规范会议程序，组织会务人员，明确工作职责、发出会议通知、确定会议主题及参会人员、印制会议日程、编排好会议程序、制定注意事项、做好会议记录，并严格执行会议纪律和签到制度，确保每个会议的准确性和完整性。对于会议人数、投票结果等关键信息，要进行仔细核对，避免出现矛盾。三是对2023年第一季度廉政风险管理加盖单位公章的防控台账中防控措施一栏出现严重错误进行了纠正，并对相关人员进行了批评教育。四是修订和完善《蒲城县统计局岗位责任制度》《蒲城县统计局工作人员行为规范》等制度，推进作风建设的制度化、规范化。
3.关于“‘三重一大’制度落实不力”的问题。
整改落实情况：一是制定《党组会议议事规则》和《末位表态制度》，在人事任免等重大事项上必须进行充分的讨论，主要领导不得提前表态，确保末位表态制度的严格执行。二是规范党组会议事范围、程序、纪律等内容，细化流程及决策讨论方式。对于大额资金支出，应提前编制详细的预算报告，包括支出项目、金额、预期效果等，并在党组会上进行充分讨论，提高集体决策的透明度、民主性和科学性。三是提高财务决策的透明度和合理性。明确财务管理制度，对于大额资金支出，要有详细的审批流程和记录。同时，优化党内民主决策，所有党组成员都应当在党组会议上进行充分讨论，确保资金使用的合理性和有效性。
4.国有资产廉洁风险管控机制不健全。
（1）关于“统计局2020年11月在开展全国第七次人口普查工作时，购买华为PDA共200台价值33万余元，统计局党组对PDA管理工作重视不够，公共资产管理混乱，无相关持有、使用登记台账。印制的统计年鉴和人口普查年鉴等资料仍有大量留存于库房闲置，导致公共资产浪费严重”的问题。
整改落实情况：一是普查中心负责对“七人普”PDA设备的日常管理，对购入的华为PDA设备进行了清点建立了台账，并制定了设备使用规范和维护保养计划，确保设备正常使用，避免资产浪费。二是库存中的统计年鉴和人口普查年鉴，根据实际情况已提供给相关部门、镇办、单位、单位股室分配和使用，并建立发放记录台账，使得公共资产得以有效利用。三是对涉及公共资产管理的相关人员进行了提醒教育，避免公共资产闲置和浪费。
（2）关于“2022年9月购买图书2万余元，用于布置图书室，内容涉及统计专业和党建等，经巡察发现大部分图书塑封尚未拆除，并未发挥公共资产的作用，且无具体管理人员和借阅登记相关台账”的问题。
整改落实情况：指定专人负责图书的日常管理、借阅登记，并做好借阅、归还记录。每季度在单位内部开展“读书分享”活动，充分发挥图书的有效利用，共开展了2次活动。
5.关于“财务管理制度执行不严格”的问题。
整改落实情况：一是由分管财务的领导对财务人员进行提醒教育，规范执行财务管理制度，严格财务审批报销票据，财务支出票据必须有经手人、事由、审核人和审批人签字后，按照规定做好审核报销入账。关于列支的菜籽油、柿子醋，用途为2020年中秋慰问品并附领用明细表。关于报销租车费用汇总单与申请天数不符，经核实，实际用车天数大于报销天数，今后将严格按照审批流程，对报销票据加强审核，严把票据审核关，杜绝此类问题出现。关于列支的照相费，用途分别为2019年3月1日省、市来蒲督导经普入户工作，2019年3月18日省、市调研我县统计基层基础建设情况，2019年3月19日召开全县统计工作会，2019年3月20日市局调研我县一季度经济运行情况等照相费用，并附有相关的函、通知文件。关于列支的广告宣传费是根据县委全面依法治县委员会办公室文件（蒲法办发〔2020〕17号）通知要求，我单位承担建材市场公交站台灯箱法制宣传广告费用，已附相关文件。二是严格规范下乡、差旅审批报销制度，对手续不完整、不规范的一律不签批、不入账，财务工作人员严把票据审核，按照规定做好审核报销入账工作。三是财务人员参加县财政局组织的《关于政府采购电子卖场上线及电子卖场应用培训》《行政事业单位财政知识培训班》《政府财务报告培训》等培训，提高业务知识和技能。全面使用公务卡结算，减少现金支出，确保财政资金规范使用。
（三）聚焦基层落实新时代党的组织路线方面
1.党风廉政建设责任制落实不扎实。
（1）关于“统计局领导班子成员与中层干部对所分管的工作中党风廉政建设工作重视程度不够，对分管领域的廉洁风险管控不力”的问题。
整改落实情况：一是落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来，党组书记与党组成员及下属单位主要负责人签订《党风廉政建设工作责任书》，制定《党风廉政建设主体责任清单》，将党风廉政建设的目标责任层层分解，明确每个领导班子成员和中层干部的责任和义务。二是扎实开展廉政风险管理防控季度自评，强化对重点岗位、重点人员的廉政风险管理防控。查找廉政风险点，结合岗位职责重点查找个人岗位风险，制定《廉政风险管理防控自评台账》。三是重新修订和完善《蒲城县统计局廉政提醒谈话工作制度》。停止引用已经废止的《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，引用最新的《中国共产党纪律处分条例》等相关规定，修订和完善廉政提醒谈话工作制度。每半年单位“一把手”同班子成员开展谈心谈话，班子成员与分管股室、中心负责人开展谈心谈话。四是按照党风廉政建设相关要求，每季度专题研究一次党风廉政建设工作，做好会议记录，确保党风廉政建设工作的决策和部署得到有效执行。
（2）关于“统计局驻村第一书记赵某在2020年受到警告处分，统计局党组未严格执行《中国共产党纪律处分条例》，2021年5月17日以蒲统发〔2021〕14号文件将其表彰为2020年度先进个人并发放奖金600元”的问题。
整改落实情况：撤销对该同志的表彰决定，并追回已发放的奖金。组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，确保每一位党员都能够深入理解和严格遵守党的纪律，并通过案例，教育党员干部认识到纪律的重要性，以及违反纪律可能带来的后果。
2.关于“全面从严治党压力传导不充分”的问题。
整改落实情况：一是结合统计工作实际，制定《党风廉政建设主体责任清单》，开展廉政风险防控自查自纠，制定《廉政风险防控管理台账》，将党风廉政建设的目标责任层层分解，明确领导班子和中层干部的责任和义务。二是以党纪学习教育为契机，学习党规党纪、开展警示教育。组织党员干部到杨虎城纪念馆开展纪律教育、观看《持续发力纵深推进》警示教育片、通报统计造假等典型案例等，以反面典型案例为切入点，让党员干部切实感受到纪法就在身边、教训就在眼前，严守纪律“底线”，教育引导党员干部深刻吸取教训、警示反思，推动全面从严治党纵深发展。三是在2023年年初开展了“规范执法、优质服务”评议整改工作，紧紧围绕“规范执法、优质服务”评议整改需要解决的重点问题，采用集体学习、分组研讨、个人自学、自查自纠、谈心谈话、交流体会等方式，深入开展干部作风提升活动，有效解决思想不重视、学习态度不端正等相关问题。
3.关于“派驻纪检组发挥探头作用仍有欠缺”的问题。
整改落实情况：一是加强沟通和协调，确保派驻纪检组按时参加统计局党组会议，确保每会必到，每议必知。二是开展定期的廉政提醒谈话，特别是对关键岗位和重点人员，要加大谈话频率和深度。建立健全苗头性、倾向性问题的监测机制，通过日常监督、专项检查等方式，及时发现干部中存在的问题，并采取相应措施。三是对于已经作出的党纪政务处分，必须在规定时间内按规定宣布，确保处分的公开性和严肃性。利用身边人的案例，组织开展警示教育活动，使全体党员干部深刻认识到违纪违法的严重后果，达到处分一人、教育一片的目的。四是定期组织纪检监察干部进行业务培训，提高专业能力和工作水平，确保能够有效履行职责。
4.党建工作规范化仍不精细。
（1）关于“局党组对党建工作重视程度不够”的问题。
整改落实情况：召开局党组专题会议研究安排党建工作，学习《中国共产党党组工作条例》。严格落实党组书记作为党建第一责任人责任，切实发挥党组领导核心作用。定期召开党组会研究安排机关特色党建活动，进一步提升党建引领作用。扎实开展“三会一课”、党组织书记讲党课、主题党日等活动。以党建促业务，全面提升全局围绕中心、服务大局能力。发挥党员示范作用，围绕县委、县政府“一镇三地”建设，结合统计工作实际，以项目投资建设、企业入库、五经普、工业、农业、服务业等为载体，开展统计调研、核查、宣传、培训等活动。充分发挥党组织战斗堡垒作用，引领党员干部以农业、工业、项目投资为重点开展农业统计核查、统计报表业务培训、全县重点工业企业培育发展、指导培育新入库项目等，全面提升县域经济总量。2023年,蒲城县GDP全市排名第一。2024年上半年，GDP全市排名第三，为全县“一镇三地”建设贡献了统计力量。
（2）关于“2022年3月2日召开党员大会，进行支部换届时仅选出新一届支委，并未在党员大会上宣布党支部书记及其支委人员名单。2022年11月30日支委会上选举新一届党支部书记时，未说明党员大会上选举支委的情况且未进行票决”的问题。
整改落实情况：一是修定党支部换届选举流程，明确选举流程、投票方式和计票规则。二是加强党的组织生活制度的学习，特别是关于换届选举的相关规定，提高对程序的认识和遵守意识，严格执行票决制度。
5.机关党员管理仍不规范。
（1）关于“发展党员程序不规范”的问题。
整改落实情况：一是加强学习，规范党员党内政治生活。支部书记及各委员认真学习《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党发展党员工作细则》，坚持发展党员标准，严格执行发展党员程序，进一步加强党务工作人员业务水平，提高理论水平，高效能、高质量发展党员。同时做好对全体党员的学习教育，特别是关于党内民主和党员权利义务的学习教育，使得更好地理解党员的权利和义务，以及党员大会的重要性。二是严格遵守党员发展程序。在接收预备党员时，确保每位发展对象都有明确的得票数记录，并在会议上公开宣布，保证过程的透明度和公正性。同时，在预备党员转正过程中，逐人进行表决，并公布具体的得票数。三是加强会议管理，每次会议召开前应对参会人员的党关系进行认真核查，确保参会人员符合要求。同时，做好会议记录，详细记录会议过程和结果。
（2）关于“统计局2023年党费收缴管理台账未严格按照党费收缴标准进行的核算，存在降低党费交纳基数现象”的问题。
整改落实情况：一是提高党费收缴管理水平。对已有的党费收缴记录进行全面审查和重新核算，确保每一笔党费都是按照规定的标准和程序收取。对于发现的不合规情况，及时进行调整并补足差额。今年来，全体党员都已按照最新标准缴纳党费。二是加强对党员的日常管理和监督，学习党章党规，提高党员的政治素质和组织纪律性。
（四）聚焦巡察、审计及其他监督检查反馈问题整改情况
关于“上轮巡察发现统计局党组意识形态工作责任制落实不力、‘三重一大’事项研究程序不规范、专业技术人员培养滞后等问题本轮巡察依然存在”的问题。
整改落实情况：一是制定意识形态工作责任制，建立健全意识形态工作责任体系，明确党组书记为第一责任人，党组成员和相关股室负责人为具体责任人，形成层层负责的工作机制。局党组召开党组会专题研究意识形态工作，分析研判意识形态领域情况，确保责任落实到位。定期组织党员干部学习党的理论和路线方针政策，提高政治敏锐性和鉴别力，确保意识形态工作的正确方向。二是修订和完善党组会议事规则，明确“三重一大”事项的范围、决策流程和记录要求，确保决策过程公开透明、科学民主。同时，加强监督检查，确保“三重一大”事项研究程序得到严格执行，对违反规定的行为要严肃查处。三是加快专业技术人员培养。根据统计工作的需要，鼓励和支持专业技术人员参加学习和培训考取相关资格证书。近两年，有两名同志已参加高级统计师专业技术考试，其中一名同志通过考试、评审、论文答辩已获得高级统计师资格证书。另一名同志也通过了笔试考试，等待今年的省级评审和论文答辩。2023年，还有一名同志通过中级统计师资格考试获得中级统计师证书。今年10余名同志正在备考高级统计师。
对长期整改任务采取的的重要举措和取得的阶段成效：
（一）聚焦基层落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省市县委要求方面
1.落实上级安排部署仍不坚决。
（1）关于“查处统计违法行为压力传导不够,责任落实不到位，2020年至2022年未查处一例统计违法案件”的问题。
整改落实情况：一是加强执法力度，加强对统计违法行为的日常监管和执法检查，发现问题及时查处，形成高压态势。2024年，6月12日至14日对7家企业（工业企业3家、商贸企业3家、服务业1家）开展“双随机”统计执法检查，年底也将开展1次“双随机”统计执法检查。二是加强警示教育，在全干会上通报3起统计违法案例，引导广大统计工作者依法依规开展统计工作。三是对统计违法行为进行严肃查处，依法追究相关责任人的法律责任。2023年查处2起统计违法案件，并进行了处罚。
（2）关于“统计执法检查工作程序不规范，存在执法人员签名代签和执法通知书随意涂改等不严肃不规范现象”的问题。
整改落实情况：一是严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全市统计“双随机、一公开”抽查工作方案》等制度规范统计执法检查工作程序，规范统计执法办理流程。6月份，已经对7家企业开展了“双随机”统计执法检查工作。二是6月份，组织法纪股人员、统计执法人员和参加今年执法考试人员参加全省统计法治培训，提升执法人员素质水平。
2.关于“意识形态工作责任制落实不彻底”的问题。
整改落实情况：一是制定《蒲城县统计局意识形态责任制办法》，把意识形态工作纳入党组重要议事日程，半年召开一次意识形态分析研判会，通报单位意识形态领域的情况，确保意识形态工作责任制得到落实。二是严格将意识形态领域的内容体现在各党组成员述职述廉报告和民主生活会对照检查材料中，确保意识形态工作得到充分讨论和评估。2024年年底将严格审核各党组成员的述职述廉报告和民主生活会对照检查材料，确保把意识形态工作内容包含其中，全面做到考核和评估。
3.关于“统计服务水平和队伍建设有待提高”的问题。
整改落实情况：一是印发《蒲城县统计局关于加强规范基层统计人员管理的通知》（蒲统发〔2024〕13号）文件，加强镇（街道）统计人员的管理和使用。二是组织开展业务培训，统计局各专业股室利用年报会及报表制度的变化进行培训，进一步夯实基础数据质量。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
1.关于“国有资产廉洁风险管控机制不健全”的问题。
整改落实情况：一是经与财政局国资中心比对，发现实际车辆与台账不一致，确有一辆以前的公务用车没有注销。二是严格按照资产管理、财务管理相关要求，正在积极协调财政局国资中心更正完善固定资产账务，及时办理好有关报废、资产注销手续。目前，正在与之前国资中心相关人协调沟通，查询车辆状态，完善相关手续，预计10月底完成。
2.基层统计基础建设仍然滞后。
（1）关于“统计普法宣传教育力度不够”的问题。
整改落实情况：一是加强领导干部的统计法规培训，以全县领导干部大讲堂为主进行，计划已上报组织部。二是各专业、普查中心、法纪等股室利用下乡调研、核查等开展“送法入企”活动，进行普法宣传。三是结合每年9月中旬的“统计开放日”，在县中心广场开展集中宣传，使更多民众了解统计工作的重要性。四是积极联系省、市局专家来蒲开展宣讲培训，对领导干部进行统计法律法规的深入培训解读，提高其对统计工作的认识和重视程度。
（2）关于“统计数据质量仍然不高，部分统计人员对指标内涵理解不准确，源头统计数据质量不高”的问题。
整改落实情况：一是各专业股室、中心深入企业、镇（街道）、相关单位对源头统计数据进行实地核查、指导业务，督促基层统计建立和完善统计台账。制定下发《关于提高统计数据质量和建立完善工业企业统计台账的通知》，并对全县重点工业企业的统计源头基础数据进行实地核查。先后对兴镇、洛滨、荆姚、孙镇等8个镇（街道）进行了农业统计数据质量核查，确保农业数据的真实性、准确性和完整性。同时，局内各专业也加强源头数据的审核，对于存在的数据不实等问题，要及时进行指导和帮助，推动其改进统计工作。二是加强对基层统计人员的业务培训。各专业股室通过联网直报及年报会期间进行业务指导和培训，提高基层统计人员对各项统计指标的理解和对统计工作水平的提升，提高基层统计人员更好地掌握统计方法和技巧，提高他们的实际操作能力。
七、退役军人事务局党组：
已完成的整改事项及结果：
（一）聚焦基层落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省市县委要求情况方面
1.关于“政治学习不及时、不深入”的问题。
整改落实情况：一是在3月22日制定并印发了2024年度理论学习中心组学习计划和党员干部学习计划，进一步明确了集体学习重点内容和个人自学内容，并严格坚持学习制度。上半年共组织理论学习中心组学习5次；二是每周一全干会组织学习党的理论路线方针政策、党中央决策部署、习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和省市县委要求，以及上级退役军人事务部门的会议精神、领导讲话精神，提高利用党的先进理论指导具体工作的能力，切实推动退役军人事务工作。上半年，共组织集体学习18次。
2.关于“领导干部政治学习主动性不强，积极性不高”的问题。
整改落实情况：一是利用党组会、党组理论学习中心组学习，进一步落实“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，确保在工作中最快响应、最快落实、最好贯彻；二是利用公众号发布习近平总书记有关重要讲话、退役军人相关政策以及活动开展情况，今年以来，共发布信息67条；同时，充分利用“学习强国”“陕西先锋”“渭南先锋”“蒲城党务”、蒲城网络党校等“互联网+”模式，学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大、二十届二中全会、《中国共产党纪律处分条例》等内容；三是利用两周（2月18日至3月1日）时间在全系统集中开展春训活动，进一步强化政治理论和党内法规系统学习，学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，强化政治理论和党内法规系统学习；坚持定期调阅学习笔记，党组书记调阅科级领导学习笔记，党支部书记分别于3月1日和5月10日调阅党员干部学习笔记。
3.关于“领导班子走访调研活动开展不经常，工作主动性不强”的问题。
整改落实情况：一是开展大调研大走访活动。制定印发了《蒲城县退役军人事务局党组关于开展调查研究的实施方案》，局机关及下属集中利用送喜报、走访慰问等活动，对防范化解退役军人事务领域意识形态重大风险、移交安置、就业创业，服务保障体系等开展调研，形成了《退役军人信访维稳工作调研报告》《关于蒲城县退役军人工作干部队伍建设的调研报告》《军休服务管理工作调研报告》《关于蒲城县永丰革命烈士陵园在爱国主义教育及筑牢意识形态主阵地工作的调研报告》，助推蒲城退役军人工作高质量发展；二是建立工作制度。制定印发了《关于全局党员干部贯彻落实“四下基层”工作的方案》，定期深入一线，深入群众，变接访为下访，变被动为主动，提升工作质效。
4.关于“在落实‘让军人成为全社会尊崇的职业’初心使命上有差距”的问题。
整改落实情况：一是由科级领导带队，分片区开展了242人次的走访慰问、健康服务、困难援助等多种形式的关爱帮扶活动，精准掌握退役军人群体的思想动态、家庭状况，常态化进行联系沟通，实现精准关爱；二是规范用好“两图一清单”，做到底数清楚，组织镇（村）两级对辖区退役军人及优抚对象进行动态摸底，进一步提升服务保障制度精准性、协同性、可持续性；坚持以主动为原则，及时对接各镇（街道）退役军人服务站，合理安排、统筹协调，以扎实的工作作风提升了服务对象的获得感和满意度；三是建立“1+2+3+4”宣讲机制，结合17个镇（街道）退役军人服务站工作开展基层业务培训活动，助推退役军人多项政策提效扩服，切实提高辖区退役军人和其他优抚对象的政策知晓率，目前已完成桥陵镇、荆姚镇、永丰镇等退役军人服务站业务培训活动；四是为前来办事的退役军人提供政策解答、免费复印和就业创业等服务，实现了退役军人办事少跑腿，申请材料减少80%以上，为47名春季自主就业退役士兵退役军人提供“一次申请、一窗受理、一站办理”服务，3月29日集中开展欢迎仪式和适应性培训，帮助退役士兵更好转变角色，适应环境。
5.关于“舆情处置不及时，化解风险挑战能力不强”的问题。
整改落实情况：一是积极与公安、信访等部门加强联动，今年以来对上级交办、转办的信访案件，通过入户走访、电话摸排，了解具体情况等形式，严格按照政策办理答复，目前共受理信访件30件，均已办结答复；二是在陵园大门口和接待处设立了意见征求箱及问题登记册，收集来园烈属及群众反馈的有关问题，目前已收集问题5件，均已进行答复；三是利用微信公众号对退役士兵专升本、报考公务员考试加分政策进行宣传，明确专人负责，加大业务人员政策学习，逐一审核报考档案，截止目前已完成20名自主就业退役士兵专升本初审及信息录入工作，33名自主就业退役士兵报考公务员考试加分，国家优待政策得到全面落实。
6.关于“抓工作落实还有差距”的问题。
整改落实情况：一是4月19日召开局党组会，责令第一书记对县驻村办督查通报的问题作出书面检查，组织驻村工作队学习有关驻村工作纪律；二是提升村级服务站规范化建设，打造了标杆型村级退役军人服务站，完善配套设施，推动村级阵地建设。组织机关干部下沉包联村开展“暖心大走访”活动，宣传惠民政策、了解民情民意，为在村孤老等特殊群体开展了3次关爱服务；三是3月28日对包联村56户群众免费发放1.2万株花椒苗，并邀请专家对栽植花椒树进行田间授课，加强产业帮扶指导。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风及群众反映强烈的问题方面
1.关于“党组未围绕省市县委关于开展‘三个年’活动的部署要求”的问题。
整改落实情况：一是落实落细“两个责任”。4月9日制定印发了党组《落实党风廉政建设主体责任和单位内监督责任清单》，进一步明确了党组领导班子的责任、主要负责人及班子其他成员的责任。狠抓班子成员“一岗双责”，主要领导与班子成员、班子成员与分管股室开展谈心谈话，对5个重点股室建立廉政风险防控清单，筑牢廉政基础；二是从严履职尽责。每月发放抚恤金和生活补助前通过惠民资金监督系统进行数据比对，通过惠民一卡通系统进行发放，同时，督促各镇（街道）退役军人服务站联系村（社区）及时上报自然减员人员名单，确保资金发放准确。对2019年至2021年全县高职扩招人员进行审核，建立人员信息台账，开展了2次退役军人就业招聘会，发布招聘信息7期。通过关爱基金对困难退役军人进行关爱帮扶，常态化开展走访慰问活动，截止目前，已对95名退役军人进行了关爱基金救助，发放关爱基金153000元。
2.关于“党组对下属单位的‘三重一大’事项及党建工作监管指导不到位”的问题。
整改落实情况：一是在3月22日召开了2024年退役军人事务工作暨党风廉政建设工作会议，把全年党风廉政建设、党建与退役军人事务工作通盘考虑，统筹安排；二是党组书记与党组成员、党组成员与分管股室负责人层层签订党风廉政建设《目标责任书》13份，明确任务、责任，做到抓党建与抓业务同频共振。
3.关于“派驻纪检监察组的日常监督有缺位，特别是对项目工程、大额支出、专项资金使用等缺乏监督”的问题。
整改落实情况：3月22日和4月23日，分别邀请派驻纪检监察组参与党风廉政建设工作专题会议和永丰革命烈士陵园墓区维护项目磋商会议，加大对项目工程、大额支出、专项资金使用的监督。
4.关于“财务管理不规范”的问题。
整改落实情况：一是查漏点补短板。针对未纳入资产总账的固定资产，已向国资中心申报入账，完善相关手续。二是规范财务管理制度。3月11日召开局全干会，组织了机关财务管理专题学习，分析研判存在问题，健全完善《局机关财务管理制度》，加强财务监管，规范财务审批流程，做到制度执行有力，审批程序有章，报账资料合规，进一步规范局机关财务管理。
（三）聚焦基层落实新时代党的组织路线情况方面
1.关于“民主生活会流于形式”的问题。
整改落实情况：一是严格党内生活。2023年度民主生活会前，制定印发了《关于认真开好习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会的方案》，组织开展了专题学习，开展了谈心谈话，撰写了对照材料，建立了问题及整改清单。同时，党组书记、局长对班子个人对照检查材料从严审核把关，最后交由县委第11督导组审核；二是突出问题整改。在县委第11督导组指导下，于2024年1月18日，党组书记孙文煜同志带头开展批评与自我批评，班子成员逐人剖析存在问题。同时，针对巡察反馈的4方面18个问题，召开了巡察整改专题民主生活会；三是落实相关制度。1月23日，召开了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题组织生活会暨民主评议党员大会，开展批评与自我批评，进一步落实民主评议党员等党建制度，提高党员党性修养。
2.关于“基层党组织日常管理不规范，干部教育管理仍有薄弱环节”的问题。
整改落实情况：一是组织全体党员赴永丰革命烈士陵园开展以“坚强红色堡垒，凝聚红色力量”为主题的党建工作观摩活动；二是军休所积极发挥红色资源优势，组织军休干部代表深入洛滨镇蔡邓小学进行爱国主义教育宣讲。烈士陵园组织全体党员学习了“三会一课”制度，加强党员教育管理及支部管理，组织全体党员学习《中国共产党章程》，开展批评与自我批评活动；三是经4月16日局党组会议研究，对机关借调服务中心人员进行了调整，并完善相关手续。对未及时上编的人员已完成上编手续。加强机关人员管理，严格落实签到制度，局主要领导不定时抽查人员签到及在岗情况，严格履行请销假制度。
3.关于“机关日常工作标准不高”的问题。
整改落实情况：一是组织机关干部学习了机关公文处理有关知识，改进了工作方法，强化了工作责任心；二是规范文件办理程序，严格按照局主要领导阅批意见落实传文办理，该阅知的阅知、该阅处的阅处，并由经办人员反馈处理结果，确认签字等环节。对未及时办理的文件，提醒经办人员抓紧办理，确保了文件要求和领导阅批意见落到实处；三是印发了我局“三个年”活动实施方案，已下发机关各股室、各下属单位，由各分管领导各负其责，深入开展“三个年”活动，奋力推动我县退役军人事务工作高质量发展。
（四）聚焦巡察、审计及其他监督检查反馈问题整改情况方面
1.关于“局党组主体责任履行还不够”的问题。
整改落实情况：一是加大压力传导。通过学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，局党组召开专题会议研究，制定了《关于落实党风廉政建设主体责任和单位内监督责任清单》，党组书记与党组成员、党组成员与分管股室负责人层层签订党风廉政建设《目标责任书》13份，做到细化任务，明确责任，层层传导压力，提升工作质效；二是工作机制运行。对照巡察、审计及其他监管检查反馈问题，认真分析问题原因，查找根源，责令经办人员对其进行整改，并认真开展自查，形成从严治党常态化，强化遵规守纪意识，有效防范问题发生。
2.关于“派驻纪检监察组监督检查不到位”的问题。
整改落实情况：一是与派驻纪检组加强沟通，积极配合纪检组工作，主动报送反馈问题整改和自查自纠整改等工作；二是自觉接受派驻纪检组监督，重大事项预先沟通，日常工作常态沟通，形成自觉接受常态化监管的良好氛围。
八、文旅局党组：
已完成的整改事项及结果：
（一）聚焦基层落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署及省市县委要求情况方面
1.关于“政治理论学习还不够扎实”的问题。
整改落实情况：一是坚持每月两次党组理论学习中心组学习，严格落实“第一议题”制度，建立以党组书记负总责，学习研讨、专题调研、专题讲座、现场考察为内容的理论学习中心组学习制度，并长期坚持贯彻落实。截至目前，开展党纪学习教育学习研讨1次，文旅融合高质量发展专题讲座1次，理论学习中心组开展学习12次。二是每周例会组织集体学习，落实“第一议题”制度，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平文化思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，学习习近平总书记关于文化、旅游、文物三大领域重要讲话和重要指示批示精神，学习近年来全国文化和旅游工作会议精神及2024年省市文旅工作会议精神，同时结合工作实际，加强学以致用，提出落实措施，建立了常态化学习机制，截至目前印发党员领导干部学习活页12期。三是培育文化产品和文化品牌，深入挖掘地域特色文化资源，邀请专家团队、专业人员，打造具有地方特色的文化产品和文化品牌。2024年3月6日召开了文旅产业发展大会，全县各级各部门深刻理解会议精神，文旅产业发展紧盯卤阳湖、桥陵等景区，增强区域旅游核心吸引力和辐射带动力，优化调整龙头产业。根据“‘十四五’旅游发展规划”和产业大会精神，旅游产业要素提升发展餐饮住宿、非遗产品、文娱项目。如“春风来·梨花开”第七届梨花文化旅游节、“吃蒲城 最关中”美食大赛 、新春年货购物节暨文旅产品促消费活动。2024年5月29日，组织相关干部到陕西历史博物馆、西安碑林对文创产品进行考察学习，依托时间博物馆邀请渭南素心文旅对运营和文创开发进行洽谈，邀请陕西辰光万展广告传播有限公司对蒲城景区进行宣传。四是积极发挥阵地建设作用。以各党支部为单位，通过开展干部集中学习、干部上讲台演讲、读书分享等活动，不断优化干部知识结构，提高干部自身素质和业务本领。按照学习必有记录和必有讨论的原则，引导党员干部把理论知识转化为推动业务工作的强大动力。利用微信公众号定期推送学习视频、学习内容，加强学习强国、网络党校等网络平台的自主学习，每月统计学习情况。目前，全系统13个党支部自行组织学习，党建办对学习情况进行6次抽查检查，机关开展干部集中学习23次，读书分享开展5期。
2.关于“贯彻落实上级要求还不到位”的问题。
整改落实情况：一是梳理整合县域内文旅资源。突出桥陵景区、卤阳湖湿地公园“两个龙头”景区的品位提升，加快时间博物馆基础设施建设，积极开发旅游资源，开展大型节庆活动，已形成历史人文、红色旅游、研学旅行三条旅游精品线路；2024年上线投放来蒲欢迎短信16万余条，高德随路播40万余条，高度跨桥广告3条，完成了来蒲游客欢迎短信及来蒲车辆高德地图随路播；完成了6月份赴湖州市开展“‘湖’畔聚首 共‘蒲’华章”旅游推介工作，7月份赴巴彦淖尔参加“黄河华山 家在渭南”旅游推介工作，持续唱响“蒲城·西安附近的远方”文旅品牌。二是2024年积极开展挖掘、培育、传承非物质文化遗产保护工作，制作非物质文化遗产文物保护法宣传牌，结合文化和自然遗产日、传统纪念日等重要节日，开展非遗宣传展示展销活动。组织非遗项目参加丝博会、旅博会等重要节会，全面展示蒲城非遗文化。和教育局、文化馆联合，每季度开展非物质文化遗产项目“三进”（进校园、进社区、进景区）活动；规范中、省、市、县四级非物质文化遗产档案，完成《蒲城县县级非物质文化遗产申报标准》资料，印发《蒲城县非物质文化遗产项目四级名录手册》1000份，已发放950份，印发《非物质文化遗产项目代表性传承人目录手册》100份，已发放50份。充分发挥非遗协会的职能作用，支持非遗项目抱团发展，4月份组织石羊道情、走马戏等曲艺类非遗项目代表性传承人座谈交流，走访慰问，进行详细调研，了解其具体困境和需求，制定了《保护和培养非物质文化遗产传承人工作计划》。曲艺类非遗项目走马戏参加五一假期天天乐槐院里节庆展示展演活动。印发《县级非物质文化遗产申报标准》文件，制作了非物质文化遗产文物保护法宣传牌三块，参加宣传活动非遗法宣传2次；结合文化和自然遗产日等重要节日，完成了非遗文化宣传活动20次，开展了丝博会、旅博会等重要节会，完成了蒲城非遗项目展示展销活动5次。非遗项目“三进”活动2次。三是对17个镇（街道）文化站进行暗访检查，发现个别镇（街道）存在馆内环境卫生差，电脑未联网，长期不开门，文化站服务基层群众的功能未充分发挥的问题。立即对存在问题的镇（街道）下发督办函，3月底前将文化站内卫生、电脑未联网等问题整改到位，做到按时按点免费对外开放。每季度对分馆进行一次抽查检查，根据陕西省公共文化高质量发展示范县创建要求，从硬件设施、服务效能、服务项目、日常管理等方面做好管理。依托文化分馆积极开展群众文化、阅读推广、节日庆祝等活动，丰富广大群众文化娱乐生活。存在问题文化站内外环境卫生得到彻底清理，解决了电脑联网问题，并确保有专人管理按时为群众免费开放，17个镇（街道）文化站均已整改完成，能够为群众提供符合国家标准的读书看报、上网浏览、休闲娱乐、群文活动各类文化服务项目。四是严格执行《蒲城县文化和旅游局职能配置内设机构和人员编制规定》的通知（蒲办字〔2019〕39号）；根据反馈的问题，局党组认真研究，优化整合股室，做好整改落实。召开专题党组会议研究制定了蒲城县文化和旅游局《关于调整内设股室及相关职能的通知》（蒲文旅发〔2024〕111号）文件，通过党组研究决定，根据“三定”方案要求，将原来的15个股室精简至11个股室，对借调人员加强管理，完善借调手续及相关资料。
3.关于“防范化解重大风险还有落差”的问题。
整改落实情况：一是成立党组书记、局长为组长，党组副书记为副组长的意识形态工作领导小组，严格落实党组意识形态工作责任制，细化任务清单和明确责任人，将意识形态工作情况纳入领导干部年度述职报告重要内容，每季度召开一次专题会议，全面分析研判意识形态工作；用好“学习强国”等网络平台，开展社会主义核心价值观、精神文明建设、文化和政治安全学习。制定了1份任务清单和责任清单，上半年召开2次专题会议，研究部署、全面分析研判文化和旅游系统意识形态工作，确保及时发现问题、制定措施解决问题，提高了党员干部的政治觉悟和理论水平。二是充分发挥17个镇（街道）综合文化站作用，与新时代文明实践协同推进、资源共享，充分利用墙面、宣传栏、电子屏等宣传载体，依托文化阵地组织开展形式多样的综艺、培训、讲座等群众文化活动，通过歌舞、戏曲、小品、快板等群众喜闻乐见的节目，大力宣传社会主义核心价值观，丰富基层群众精神文化生活。体育运动中心将意识形态工作纳入日常理论学习的重要内容，召开专题会2次，专题安排意识形态学习，集体学习3次。把意识形态工作作为民主生活会、年终述职总结的重要内容，确保人人围绕意识形态工作深入进行检视剖析，对发现的问题，及时采取针对性措施。大力开展社会主义核心价值观的宣传，基层群众对其有了更深入的了解和认识。利用春节、元宵节、三八妇女节、五一劳动节、端午节等节假日，开展文体活动共计26场，开展文艺骨干培训4次，进一步增加了基层群众文化认同感。三是明确专人负责信访稳定工作，针对信访隐患，按照“属事原则”，由分管领导负责对存在问题进行调研，拿出解决方案，报局党组会研究解决，有效解决了21起信访事件，确保全年信访件处理无反弹。剧团公司在职人员养老保险欠费情况与社会养老保险中心已对接1次，与县财政局、剧团上级主管部门正在对接。四是做好王鼎纪念馆安防设施立项报告的编制工作，按照流程报省市文物部门审批，待资金落实后实施安防设施安装工程。按照《陕西省不可移动文物巡查管理办法》，制定《蒲城县不可移动文物巡查管理办法》，完善巡查工作计划，建立巡查工作台账，做好305处不可移动文物的巡查检查工作。制定印发了《蒲城县文化和旅游局关于印发2024年安全生产工作计划任务清单的通知》（蒲文旅发〔2024〕33号）文件，明确年度工作任务。以上措施，安防设施立项报告的编制工作的完成，资金已落实，增加相国府监控视频17个，数字高清，更换王鼎纪念馆健康视频摄像头2个，提升了王鼎纪念馆的安全防护水平，为文物的保护提供了坚实的保障。目前，已召开专题安全生产工作会议6次，安全培训2次，开展应急救援演练不少于2次，确保全年安全生产无事故。
4.关于“落实主体责任还不够到位”的问题。
整改落实情况：一是局党组全面落实领导工作责任，党组书记担负起全面从严治党主体责任，班子成员坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，进一步夯实“一岗双责”责任。针对存在问题，已经撤销财工股，廉政风险隐患已经得到控制，党风廉政建设与业务工作同步进行，优化岗位，明确责任，狠抓落实，提升了团队的执行力。二是根据《中国共产党章程》规定，严格落实干部任用前廉政谈话制度。按规定执行干部职工婚丧嫁娶个人重大事项审批报备制度，做好提醒谈话，落实审批报备制度，建立规范资料档案。及时传达贯彻上级工作决策部署，做好党风廉政建设和反腐败工作，和局属单位、机关股室签订党风廉政建设责任目标书，建立廉政风险防控管理台账，定期督察督办。通过整改，与系统内5名干部填写了不操办完灯宴承诺书，签订26份党风廉政建设责任书，建立廉政风险防控管理台账。2024年5月份，对新调整岗位的6名干部进行了任职前的廉政谈话。三是2023年8月已将整改后的2名干部年度考核表上报财政局和人社局事业股进行纠正变更。坚决按处分决定执行工资、职务晋升等。由办公室主任初审，再由分管领导核准，最后由主要领导审定三级审核，已建立受处分人员台账，详细记录了受处分人员的处分原因、处分决定、执行情况等信息，为后续管理提供依据。四是加强警示教育，对有关通报或典型案例，及时组织学习，警示干部遵纪守法，严守工作纪律，引导党员干部时刻绷紧纪律这根弦，做到警钟长鸣，提升党员干部的法律意识、纪律意识和规矩意识，已在系统内学习和通报身边典型案例3次，观看警示教育片3次。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风及群众反映强烈的问题方面
1.关于“落实监督责任还有差距”的问题。
整改落实情况：文化市场综合执法工作落实执法报备制度，联合业务股室，每月上报一次执法台账，对不符合标准执法情况进行坚决查处。执法报备制度的建立和实施，使文化市场综合执法活动都受到严格的监督和管理，健全文化市场综合执法重大案件集体研究制度和执法检查报备制度，已进行执法报备3次，确保市场日常执法检查精细化和实效化。工程项目管理实行采购报备制度，询价、招标等邀请派驻纪检组参与监督，5月底完成《工程项目实施管理细则》及《政府采购项目暂行管理办法》，修改增加了派驻纪检组对项目管理采购的询价招标监督和报备台账制度。
2.关于“文化综合执法问题较突出”的问题。
整改落实情况：一是健全工作制度。通过健全各项制度，促进执法干部纪律作风建设。已对学习制度、请销假制度、财务管理制度、日常执法检查制度、案卷管理制度等进行修订完善，制定《关于进一步规范文化市场综合执法管理工作的实施方案》和《蒲城县文化旅游市场日常检查规范》，对执法岗位进行部分调整，优化队伍结构，组建联合执法中队，明确岗位职责，夯实工作责任。加强执法队伍的建设，提高执法人员的素质和能力，确保执法工作的顺利进行。建立了科学规范的文化市场综合工作制度，为文化市场综合执法工作提供保障。对接租车市场，合理范围保障执法车辆不足问题。向县政府提出书面经费报告申请1次。因县财政压缩“三公经费”，目前，文化市场综合执法工作经费和建设经费尚未纳入年度县政府预算，执法车辆和执法保障问题没有得到完全解决。二是实施行政执法“三项”制度，坚决执行《文化旅游市场行政处罚自由裁量标准》，健全行政处罚案件集体研究审核机制，案件查办过程中严格贯彻实施，坚决杜绝同一违法事实处罚标准不一问题发生，确保执法公平、公正。通过落实制度，执法办案能力得到有效提升，执法办案业务能力得到显著提升，能够更加熟练地处理各类文化市场违法案件。三是制定《文化市场综合行政执法档案管理办法》，规范使用文化市场综合执法文书，按年度立卷归档，确保执法案卷的完整性和有效性。开展了执法业务“以案施训”岗位大练兵活动1次，强化工作规范约束，按年度立卷归档，确保执法案卷的完整性和有效性。
3.关于“重点领域监管还有漏洞”的问题。
整改落实情况：一是加强国有资产监管工作，规范化管理，做到有档可查，有章可循。由电影公司分管领导牵头召开专题会议研究追缴方案，同时与通瑞建筑公司协商欠款清偿事宜，如协商无果将运用司法程序进行维权；及时总结经验教训，完善公司的财务管理和风险控制机制。体育运动中心高度重视存在问题，组织集体学习，缴清应缴款项，已终止了与福泽园租赁合同，收回全部房屋使用权，二是规范项目管理流程，制定和完善工程项目管理流程和制度，明确项目立项、预算编制、招投标、合同签订、施工管理、验收结算等各个环节的具体要求和操作规范。已于5月底前完成《蒲城县文化和旅游局工程项目实施管理细则》，进一步规范三方询价流程，明确适用范围和条件，确保所有需要询价的项目均能按照规定的程序进行，制定三方询价的具体操作规范，包括询价文件的编制、询价过程的组织、报价的评审和比较等，确保询价过程公开、公平、公正。加强合同管理和执行，严格审核合同条款，确保合同内容明确、具体、合法合规，并与项目实际情况相符。加强合同履行过程中的监管和检查，确保实施工程过程与合同内容一致，及时发现和纠正偏差，对合同变更进行严格控制和审批，确保变更合理、合规。三是根据《蒲城县文化和旅游局财务管理办法》相关规定，从严要求，规范管理，加强租车无合同、报销无附件、合同签字盖章不全情况的审核工作；针对大额提现支付问题，在工作中严格审核管理，财务室、内审室根据职责分工加大财务票据和合同强化审核力度，对不合规票据坚决退回不予入账报销；建立健全内部审计流程，加大内审监督管理力度，坚决杜绝此类问题再次发生。
4.关于“严、实、细”作风建设活动不扎实的问题。
整改落实情况：继续扎实开展“三个年”活动，认真学习县委关于印发《蒲城县“严、实、细”作风建设活动实施方案》的通知（蒲字〔2023〕6号文件），结合工作实际，制定《蒲城县文化和旅游局“严、实、细”作风建设活动实施方案》的通知，（蒲文旅党发〔2023〕11号），紧扣不严不实不细30条问题，认真制定问题整改台账，定期督查督办，并常抓不懈。通过全面落实落细领导干部“严、实、细”台账58份，针对问题台账，逐条做好督办落实，确保问题得到全面解决，干部的政治素质、业务能力和工作作风得到了显著提升。
（三）聚焦基层党组织建设方面
1.关于“党组核心作用发挥还不充分”的问题。
整改落实情况：一是局党组召开专题会议，共同商讨制定《党组议事规则》和《局长办公会议事规则》。对党组会、局长办公会的议事原则、议事范围、议事程序、议事制度进行规范。严格执行“三重一大”议事规则，凡是财务、人事、项目安排等“三重一大”事项严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则集体研究后实施。上半年召开党组会议10次。多项举措有效避免了决策的随意性和主观性，提高了决策的科学性和民主性。党内政治生活更加规范、有序，党员的政治理论学习和思想教育得到了有效保障，为党组织的发展和党员的成长提供了良好的环境和氛围。二是规范落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话和党务公开等制度。严格按照民主生活会相关程序和制度，坚持党组书记带头开展严肃的批评和自我批评，提高领导班子对照检查材料质量，着力推进党内政治生活制度化、常态化和规范化，提高了党的执政能力和水平。三是体育运动中心已撤销相关发文，并报请县教育局重新任命少儿体校副校长人选。体育运动中心通过整改对规章制度有了更深刻地理解，提升了纪律性和规范性。四是每周例会向各党支部下发周党建工作任务清单，建立班子成员包联党建联系点制度和每周到包联局属单位、机关各股室督促指导工作制度，向党支部下发周党建工作任务清单18期，班子成员包联党建联系点制度11人13个党支部；规范完善王鼎纪念馆、景陵文保中心、泰陵文保中心等党支部资料归档工作，已规范完善王鼎、景陵、泰陵等党支部的成立和组建资料归档工作。机关党支部成立3个党小组，每月召开一次党小组会议。由各小组组长负责每月组织召开党小组会议，规范落实“三会一课”制度，成立换届选举工作领导小组，指导文化馆、博物馆等党支部完成支部换届工作。
2.关于“党建工作还抓得不牢的”问题。
整改落实情况：一是以主题教育、春训活动为契机，以党支部为单位，制定学习计划，规范落实“三会一课”制度。每月对各党支部“三会一课”制度落实情况进行督查。每月召开党建例会，会上由党支部书记汇报“三会一课”制度落实情况、存在问题和整改情况。党建例会现已召开6次，党小组会6次，党员大会2次，上党课2次。召开党支部书记和党务干部专题会议，对发展党员工作进行专题培训。发展党员严格执行票决制。对发展党员工作进行“回头望”，严格按照相关制度查漏补缺，对把关不严的党支部书记进行批评教育，更新完善党员花名册，按照党费最新标准及时修改完善党费收缴台账。把党费收缴管理工作列入年度党建工作重点任务。落实党建例会和党支部书记汇报制度，确保了各项制度的有效落实和问题的及时解决。党支部书记和党务干部通过专题会议和培训，提升了自身的业务能力和管理水平，更好地履行了发展党员和党费收缴等职责。通过赴永丰烈士陵园开展红色教育、王鼎纪念馆开展廉政教育等一系列党建活动的开展，不断增强党组织的凝聚力。党支部严格按照“六有”标准规范提升阵地建设工作，以及落实党员量化积分管理等措施，取得了显著的成效。制定民主评议党员工作实施方案，要求各党支部严格按照要求和程序进行民主评议党员工作。做好会议记录、民主测评表、谈心谈话、个人问题台账等相关资料的填报工作并留存印证资料。建立党支部书记党课稿审签制度，提高各党支部书记讲党课质量，做好党课稿件、会议记录等相关印证资料存档工作。体育运动中心坚决落实“三会一课”制度，召开巡察反馈意见专题民主生活会。二是党支部严格按照“六有”标准，规范提升阵地建设工作。落实党支部党员量化积分管理工作，将党员干部日常工作同积分相结合，每月对党员积分进行公示，已公示6期。每月对党支部党建工作进行专项检查，确保各项制度规范化运行。电影公司党支部和图书馆党支部已全面更换新的党建阵地建设标语展板6块，使党支部阵地焕然一新，规范制度，取得了显著的成效，进一步提升了党支部的形象。
3.关于“干部队伍建设还存在短板”的问题。
整改落实情况：对机关借调下属单位人员、下属单位相互借调人员进行了全面梳理排查，摸清人员借调情况。规范编制、岗位、工资关系，确保人员信息的准确性和一致性。通过完善档案管理制度，实现人员信息的实时更新和维护，为人员管理和决策提供了有力支持。制定详细的借调程序和规定，明确借调的条件、期限、审批流程等，严格按照程序进行借调审批，确保借调工作的规范性和科学性。邀请专家、学者进行专业培训和指导，提高现有人才的专业水平。2022年至今事业单位招录3批11人，分配至蒲城县文化馆6人，杨虎城将军纪念馆2人，图书馆2人，清代考院博物馆1人。
（四）落实巡察、审计及其他监督检查反馈问题方面
1.关于“党组重视还不够”的问题。
整改落实情况：一是建立完善巡察问题整改一览表，明确责任领导、责任单位和整改期限，高度重视巡察反馈意见，有针对性制定整改措施，定期不定期进行督察检查，专题组织研究巡察反馈问题整改方案2次，组织推进会2次，研究整改情况汇报会1次。二是局党组狠抓整改工作落实，坚持结果导向抓整改，严格落实分管领导“一岗双责”，层层压实责任，采取台账管理，逐条销号推进问题整改，3项巡察问题需要长期坚持，其他各项都整改落实到位，并长期保持工作状态。
2.关于“审计检查问题整改还不力”的问题。
整改落实情况：对全系统执行财务管理制度及内部控制制度情况进行全面监督管理，举一反三，立查立改，涉及违法违规的严肃处理。组织专题学习财务制度，吃准学透制度要求，明确管理职责，落实各项制度。通过全面监督管理和专题学习，各项财务制度得到了有效落实。这使得我局的财务管理水平得到了显著提升，为全系统的健康发展提供了有力保障。
整改落实情况：经调查了解，此款项于2009年9月15日支付并挂账，该公司原项目负责人已离职多年，对方表示可以协助提供相关票据，后与其多次沟通，该项目负责人愿意不再追缴剩余款项，但表示也不提供有关票据，目前，正在联系财政部门做调账处理。下一步，将咨询更加专业财务人员进行咨询处理，进一步加强财务和国资管理等相关制度学习，杜绝此类问题发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0913-7837611；电子邮箱：pcxcbgs@163.com。
