正风反腐扬正气,最是清风抚人心。
回眸2023,在省纪委监委和市委坚强领导下,全市各级纪检监察机关忠实履行职责使命,扎实开展主题教育和教育整顿,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以“永远在路上”的坚韧和执着,踔厉奋发、奋楫笃行,反腐惩恶、步履不停,纠树并举、激浊扬清,打出全面从严治党的“组合拳”,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,推动全市纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。
筑牢政治忠诚 践行“两个维护”坚定有力
“全市各级纪检监察机关要深学细悟习近平总书记重要讲话精神,切实增强开展主题教育的政治责任感和崇高使命感,把主题教育作为政治之训、理论之训、实践之训、作风之训,在奋进新征程、建功新时代中展现纪检监察机关新气象新担当新作为。”2023年9月19日,市纪委监委机关召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育安排部署会,对主题教育提出明确要求。 学习教育是教育整顿的先导,是铸就政治忠诚的基础。
这一年,全市纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,着力推进主题教育与教育整顿结合融合,坚持学思用贯通、知信行统一,匡正干的导向,增强干的动力,形成干的合力,在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得扎实成效。
筑牢思想根基,保持政治定力。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要职责,认真执行“第一议题”制度,市纪委常委会及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,突出学习内容、对象“两个全覆盖”,落实“五学联动”机制,举办主题教育读书班,深入研读《论党的自我革命》等重点书目,推动理论学习制度化常态化,带动全系统干部学出忠诚政治品格、学出落实工作方法、学出担当奋进精神。
坚持以学铸魂,补足精神之钙。将党的二十大精神作为全员培训必修课和开班“第一课”,分批次、全覆盖举办党的二十大精神专题培训班,全市培训纪检监察干部1800余人。完善“以案带训”等实战练兵机制,选派104名纪检监察干部参加中省调训,在实践实战中加强斗争历练、提升斗争本领。在渭南纪检监察公众号、西岳清风网开设“学习党的二十大精神”专题专栏,推动党员干部全面学习、全面把握、全面落实。
推动成果转换,激发干事活力。坚持运用党的创新理论研究新情况、解决新问题,对标对表党中央关于大兴调查研究部署,班子成员牵头领题深入基层把脉问诊。召开领导班子调研成果交流会,开展典型案例解剖式调研研讨和领题调研成果交流,切实把学习和调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。
强化政治监督 全力护航中心保障大局
既坚定惩治妄为不为者,也坚定支持实干奋进者。
这一年,全市纪检监察机关充分发挥党内监督专责机关、反腐败斗争专门机构作用,忠诚履职尽责,围绕腐败易发多发重点领域,紧盯关键环节、重要岗位,前移监督关口,全程跟进监督,实施廉政风险分级管理,不断把全面从严治党引向深入。
聚焦“国之大者”,做实政治监督。总书记有号令、党中央有部署、渭南见行动。围绕习近平总书记重要讲话重要指示批示和党中央重大决策部署,市纪委监委细化清单,确定6方面20项重点监督任务。推行项目化清单化监督机制,构建“发现问题、整改纠偏、深化治理”的工作闭环。对“秦东水乡”涉及的56个项目整改情况进行“回头看”,监督推动逐项目过筛、逐点位核验,不断巩固整改成效。紧盯粮食购销、耕地保护、安全生产、统计造假等开展集中整治,查处问题47件,处分68人。严明党的政治纪律和政治规矩,查处违反政治纪律案件13件,处分13人。
聚焦高质量发展,精准跟进监督。把监督“监”到点子上、“督”到关键处。围绕市委《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神奋力谱写中国式现代化建设的渭南新篇章的实施意见》部署要求,紧扣黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区建设、“三个年”活动等中心工作,扎实开展全流程、嵌入式监督检查,督促各级各部门持续优化营商环境、加快推进项目建设,为经济社会发展保驾护航。
聚焦责任落实,强化压力传导。领导干部责任越重大、岗位越重要,就越要加强监督。市纪委监委着力提升“三不腐”一体推进能力和水平,坚持以零容忍态度反腐惩恶。推行县级党委(党组)书记向市委常委会扩大会议述责述廉,开展市纪委书记同县级党委书记谈心谈话,全市上级“一把手”同下级“一把手”监督谈话306人次,党组织书记与班子成员谈心谈话379人次。完善防治腐败滋生蔓延机制,深化廉政风险管理防控向县区和双管部门延伸拓展,坚持季度评议、半年评估、年末评定,强化日常提醒、约谈、通报预警。全市纪检监察机关立案2583件,处分2558人,移送检察机关29人。紧盯“关键少数”,对问题线索集中、群众反映强烈的领导干部绝不手软,严肃查处“一把手”41人。
聚焦政治巡察,发挥利剑作用。紧盯“一把手”和领导班子,完成三轮市委常规巡察,巡察党组织31个,发现问题987个,移交线索38件,发现和推动解决了一批突出问题。围绕省委巡视和市委巡察反馈问题整改,组织10个县(市、区)进行“回头看”,对标任务查漏补缺,巩固提升整改质量,督促六届市委巡察的13个党组织完成整改措施370个、建立完善制度机制191个。加强对县(市、区)巡察工作现场督导,强化村(社区)督导检查,巡察利剑的震慑作用不断彰显。
惩治“蝇贪蚁腐” 促进发展成果惠及人民
执纪为民,尽显担当。
这一年,全市纪检监察机关坚持以人民为中心的理念,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点,推动全面从严治党向纵深发展、向基层发力、向末梢延伸,严惩群众身边的“微腐败”,清除妨碍惠民政策落实中的“绊脚石”,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
对享乐主义、奢靡之风露头就“打”。深化节点监督长效机制,探索智慧监督新模式,开展异地交叉监督检查,着力发现和查处违规发放津补贴、公款吃喝、收送礼品礼金等问题,查处违反中央八项规定精神问题309件,处分351人,通报曝光典型案例89起。规范完善领导干部重大事项报备制度,探索实施党委(党组)书记、纪委书记“双签字”制度,发挥同级监督作用,对104名县处级领导干部逐人提醒谈话、逐事报备管理,以优良党风政风带动社风民风。
对形式主义、官僚主义坚决说“不”。聚焦重大风险领域,紧盯安全生产、工程建设、数据统计等重点行业,坚决纠治影响党中央重大决策部署贯彻落实的不正之风、影响安全发展的作风顽疾、加重基层负担的突出问题以及不担当不用力、只表态不落实等行为,查处形式主义、官僚主义问题145件,处分177人。
对民生领域突出问题整治“不手软”。坚持以“小切口”和硬措施回应群众关切,扎实推进乡村振兴、教育、医疗、住房、营商环境、食品安全等民生领域专项整治,全市查处侵害群众利益问题748件,处分704人。配合开展医药领域腐败专项整治,立案23件,处分12人。聚焦乡村振兴领域,督促规范清理农村集体经济合同,全市整改问题合同14.6万份,追回欠款3480万元,移送问题线索90个。持续深化村级述责述廉,解决群众“急难愁盼”问题2955个,有力推动基层治理提质增效。
扛起职责使命 锻造忠诚干净铁军卫士
纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,肩负特殊政治责任和光荣使命任务,必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。这一年,全市纪检监察机关坚持以党的政治建设为统领,深入推进主题教育和教育整顿,加强规范化、法治化、正规化建设,打造让党放心、人民信赖的纪检监察铁军。
坚持问题导向,推进整改整治。严格对照“六个是否”“六十个有没有”,分层级、全覆盖、“一对一”谈心谈话,全市开展6轮次自查检视,查摆问题3.1万个。统筹推进干部网络违规行为、违规使用审查调查措施、借用人员管理不规范、干部纪律作风突出问题等专项整治,全市纪检监察干部退出各类网络群组647个、自查发现违规办案问题775个。深入开展党性分析,高质量召开民主生活会、组织生活会,同步推进建章立制191项。
砥砺忠诚之心,淬炼铁军队伍。加大线索处置和案件查办力度,旗帜鲜明传递对内从严信号,全市对纪检监察干部违纪违法问题立案43件,处分45人,留置1人,移送检察机关1人。围绕“四类干部”“四种情形”,结合谈心谈话、问题检视、党性分析、案件查办等情况,逐人分析研判,调整调离25人,以更严要求纯洁组织、整肃队伍。
强化纪法意识,提高履职能力。主要领导认真履行第一责任人职责,带头讲法普法,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题。不断健全完善机关法治建设工作协作配合机制,印发2023年市纪委监委机关《关于全面依法治市工作重点任务的分工方案》、个性普法任务清单,组织开展普法学习宣传活动。为机关干部逐人配发《纪检监察干部应知应会党内法规和国家法律知识点汇编》,组织全市纪检监察干部参加在线知识测试,着力推动干部学法用法,切实提高纪法意识、纪法思维。
清风盈东秦,扬帆启新程。新的一年,全市纪检监察机关将深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,巩固拓展主题教育和教育整顿成果,聚焦“国之大者”强化政治监督,聚焦中心任务正风肃纪反腐,聚焦人民“急难愁盼”深化专项整治,聚焦严管严治建强干部队伍,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展,为奋力谱写中国式现代化建设的渭南新篇章提供坚强保障。