近日，《秦风热线》“纪委书记面对面”系列融媒专栏邀请蒲城县委常委、县纪委书记、县监委主任赵立朝做客直播间，就“深耕监督执纪主责主业，全面提升县域治理效能”这一话题，与听众、网友朋友进行交流。

聚焦“两个维护”

深化政治监督重点举措和成效

“两个确立”是新时代实现伟大变革的关键所在，“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，“两个确立”是“两个维护”的政治前提和思想基础,“两个维护”是“两个确立”的政治责任和实践要求。蒲城县始终把“两个确立”“两个维护”作为政治监督根本任务，推进政治监督具体化、精准化、常态化。

一是把握监督方向。紧紧围绕党中央重大方针政策和习近平总书记重要讲话重要指示批示加强政治监督，围绕党的二十届三中全会部署“七个聚焦”、13个分领域，细化实化监督任务清单，持续深化对统计造假、违规举债、“两重”“两新”落地情况等监督检查，全面加强对乡村振兴、耕地保护、安全生产等日常监督和专项监督，做到党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，精准发现和纠正政策把握不到位、履行职责不到位、贯彻执行不到位等问题155个，及时校正落实偏差，坚决防止做选择、搞变通、打折扣。

二是找准监督切口。认真落实政治监督《工作办法》，围绕贯彻落实党中央重大决策部署，省委持续深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”、大力发展“四个经济”及市委“八大工程”工作思路举措，县委“一镇三地”工作安排，制定印发《2025年蒲城县纪委监委推进政治监督具体化精准化常态化工作安排》，紧扣六个方面重点任务，找准监督“小切口”，加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，进一步加强监督检查，确保党中央部署一贯到底。特别是在持续整治群众身边不正之风和腐败问题专项监督方面，研究制定了一系列具体措施，全方位压责、超常规攻坚、系统性施治，推动8个重点领域、16件群众身边具体实事集中整治取得明显成效。

三是探索监督路径。结合蒲城实际，探索完善基层监督体系，深化县镇村三级力量，抓好“片区协作、监督检查、案件查办、督促指导”四项任务，创新“码上监督、派单监督、专题监督、点穴监督”等基层监督路径。严格落实《中共蒲城县委关于加强对“一把手”和领导班子监督的办法》，强化对各级党委(党组)贯彻执行民主集中制和“三重一大”制度情况监督，推动各级“一把手”和领导班子依规依法履职用权，认真履行管党治党政治责任，严肃问责履责不力的党员干部12人，纪律处分11人,进一步营造激浊扬清、干事创业的良好政治生态。

一体推进“三不腐”具体做法

一是持续保持反腐强大攻势。坚定反腐败“一步不停歇、半步不退让”的攻坚意志，保持绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲的斗争精神，做到态度不变、力度不减、重心不偏，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，严字当头、一严到底查腐败，坚决查处既捞“政绩”又捞“好处”等腐败问题。严肃查处了县水务局原党组成员王某奇，县应急管理局危化管理股原股长李某太等一大批胆大妄为、不收敛不收手的典型。近三年，全县共查处本级管理干部86人、党政机关“一把手”7人。在高压震慑和政策感召下，个别干部向纪检监察机关主动投案、交代问题。

二是持续强力推进系统施治。紧盯重点问题、重点领域、重点对象，持续深化整治教育、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题，加大对“一把手”和重要岗位腐败问题的查处力度，严惩滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题。同时，坚持受贿行贿一起查，综合运用法律、行政、经济等手段，完善对重点行贿人员的联合惩戒机制。目前，全县纪检监察组织共处置问题线索255件，立案200件231人，结案133件、处分152人，留置4人，移送司法2人。

三是持续推动深化标本兼治。坚持“全周期管理”，深入开展“一案一整改”，做到凡是被立案查处的案发单位必须对案情进行一次剖析;凡是单位有干部职工被处分的，相关案情及案发单位“一案一整改”落实情况必须在一定范围内公开，督促指导县教体局、紫荆街道办等单位抓好以案促改促治，推动建章立制12项，有力提升用制度管权、管事、管人的治理效能。比如，针对中小学“校园餐”、农村“三资”监管存在的薄弱环节，推动县教体局制定《规范中小学校财务管理及监督实施意见（试行）》、紫荆街道办完善《廉政监督与财务管理制度》等，不能腐的笼子越扎越密。我们还结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续强化正反两方面教育，协助县委召开全县警示教育大会，推动党员干部把学习贯彻中央八项规定精神印记在心、践之于行。深入推进清廉蒲城建设，重点推进机关、学校、家庭等“6+6”清廉单元建设，积极宣传廉洁理念、宣讲廉洁典型，推动形成廉荣贪耻的浓厚社会氛围。

履行监督专责优化营商环境

助力经济高质量发展的做法和成效

营商环境是企业生存发展的“土壤”，更是经济发展的“晴雨表”。我们始终围绕打造最优营商环境目标，以持续深化“营商环境突破年”活动为契机，加强优化营商环境监督举措，破除影响营商环境“顽瘴痼疾”，持续擦亮“奉合意”品牌，全力以赴推动各项惠企政策、便民服务直达企业和群众。

一是以群众评议优环境。“作风好不好，群众来评判”，我们持续深入开展“规范执法、优质服务”评议活动，把与营商环境息息相关的55家单位作为评议对象，在719个服务窗口、重点股室和基层站所设立评议码，通过日常办事扫码评、服务对象网络评、县级领导和“两代表一委员”定向评，将评议对象延伸至股室，使每个窗口服务态度、每件审批事项办理、每条群众投诉回复、每名公职人员行为，都影响到评议结果，以多方参评、多元评价促进干部履职尽责。同时，将评议结果与年度目标责任考核挂钩，对评议结果较差等次的不能评为年度优秀单位,并成立督导组蹲点督导其整改到位。省纪委《党风与廉政》杂志专题介绍了我县“规范执法、优质服务”评议活动。

二是以陪办活动助企业。常态化开展“局长陪您办”“我陪群众走流程”活动，各行政审批服务部门负责人每月至少1次陪同企业办事、至少1天在行政服务中心窗口办公，推动优化办事流程、晾晒帮办事项、化解诉求难题，提升服务水平。截至目前，5家单位共开展“局长陪您办”活动7次，累计接待群众325余人次，当场办结各类业务279件，解决疑难问题2件。同时，将活动成效纳入营商环境考核，助推“高效办成一件事”改革，推动行政审批局对264项审批事项流程逐个排查，聚焦流程不合理、操作不顺畅、办事不方便的难点痛点，探索推进“一窗受理、一窗出件”集成办理新模式，实现政务服务机构从审批“多个事项”转变为服务企业群众“一件事”全流程办理。

三是以访企调研解难题。按照县委“四下基层”、遍访五上企业的要求，县级领导每月入企走访，聚焦制约重点项目建设的难点堵点问题座谈，现场协调解决问题。县纪委监委每季度会同营商办、市场监管局入企监督检查，紧盯服务效能低、入企执法检查不规范、“双随机一公开”不到位等，纠治问题、编发通报、督促解决，共开展10余次检查，督促整改问题21个，处分2名入企执法不规范公职人员。

四是以监督问效促履职。县纪委监委创建营商环境监督系统，制定出台入企入校执法检查登记备案制度，向230个重点企业、重点项目和学校发放“入企入校执法检查登记码”，对26家执法单位、425余名执法人员、117项入企检查事项进行全程监督，确保入企执法检查依规依法。我们选派纪检干部在县行政审批服务大厅蹲点监督，对损害营商环境行为及时亮剑，坚决破除影响营商环境顽瘴痼疾，查处营商环境问题4件，处分4人，倒逼全县党员干部作风改进、效能提升、服务优化，凝聚“人人都是营商环境,事事关乎营商环境”的共识共动，不断擦亮“奉合意”服务品牌。

常态长效纠治“四风”

具体实效

蒲城县坚持把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，始终将纠治“四风”与巩固深化党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合，深入推进风腐同查同治，深挖根源、找准症结，一严到底、严之又严纠“四风”。

一是强化“一盘棋”压实责任。坚持主要领导牵头抓总、分管领导统筹推进、协管领导具体落实，将开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为重大政治任务，加强研究谋划和组织实施，围绕4个方面11项重点任务，一体推进“学查改”，动真碰硬抓好集中整治，全面排查起底问题线索，着力纠治违规收受礼品礼金、违规吃喝、整治形式主义为基层减负等问题，分层分级建立问题清单，运用“室组”联动、“组组”协同监督，督促镇（街）部门学有质量、查有力度、改有成效。

二是强化“全方位”系统施策。加强部门联动，与税务、财政、审计等部门密切协作，完善联合监督、情况通报、线索移送等工作机制，着力增强监督的专业性、针对性和威慑力。坚持一严到底纠治“四风”、一刻不停惩治腐败，既深挖不正之风背后的腐败问题，又细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题，着力推动正风反腐一体深化。2025年，全县查处享乐主义、奢靡之风问题13个，党纪政务处分15人;查处形式主义、官僚主义问题5个，党纪政务处分9人。

三是强化“小切口”靶向监督。紧盯重要节点、重点领域、关键环节，把整治违规吃喝、违反禁酒令、违规收受礼品礼金、违规发放津补贴等方面作为“小切口”，全力纠治“四风”顽瘴痼疾，不断疏浚源头、涵养土壤、净化生态。2025年，全县排查起底“四风”类问题线索71件，其中涉及违规吃喝、违规接受宴请类问题5件6人；公开通报违反中央八项规定精神典型案件7件10人。

强化纪检监察干部队伍建设

还有哪些举措？

蒲城县坚持把纪检监察干部队伍建设作为一项持续性、基础性工程来抓，结合高标准、高质量开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，加强纪法教育和培训，深化纪检监察队伍建设，提升依规依纪依法办案质效，着力打造政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的纪检监察铁军。

一是以“规范化”为尺，校准权力运行轨迹。严格落实审查调查安全责任制，逐案签订审查调查安全目标责任书、安全责任告知书、保密承诺书，针对“走读式”谈话制定个性化安全风险评估报告，构建全流程安全防控体系。深化案件质量评查，在全市案件质量交叉评查反馈问题的基础上，对案件质量、处分决定执行、办案行为规范、落实办案工作责任制等情况开展自查，整改问题37个，完善制度3项。持续深化体制改革，进一步调整协作区架构，持续完善“组组”协同、“室组”联动机制，今年协作区联动处置问题线索14件，立案7件12人，党纪政务处分9人，不断释放协作区整体效能。

二是以“法治化”为绳，系牢执纪执法防线。健全完善内控机制，常态化检视队伍存在问题和薄弱环节，严格落实网络言行规定、严禁过问干预案件等制度，进一步加强纪检监察干部“八小时外”监督，逐人建立电子廉政档案、签订《干部“八小时外”风险隐患自查及承诺表》，开展系统内违规饮酒问题专项检查2次。持续强化纪法教育，连续三年组织召开全系统警示教育大会，通报分析纪检监察干部违纪违法典型案例，委主要领导讲授专题党课，进一步筑牢思想堤坝。组织实施廉政家访，班子成员访分管室、部、中心负责人，室、部、中心负责人访本部门干部，通过拉家常、访家情、察家风等方式，全面了解纪检监察干部家风建设、生活状况，引导家属把好家庭“廉洁关”。

三是以“正规化”为炉，淬炼纪检监察铁军。坚持把加强政治学习、业务培训、跟案实训等作为打造政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的有效抓手，严格落实“第一议题”制度，运用“五学联动”机制，常态化开展政治教育、党性教育、纪法教育。组织全体纪检监察干部参加中央纪委、省纪委专题培训课，选派骨干参加审查调查、监督检查等业务培训，举办全县纪检监察业务知识培训班，开展办案安全、信访举报及《监察法》等专题培训，全方位提升干部履职水平。持续优化干部梯队结构，通过省考招录公务员、选调生等途径，空编率控制在2.84%，低于全省、全市平均水平。突出把人财物向办案一线倾斜，全力保障办案，目前办案人员占比在60%以上。严格落实轮岗制度，安排1名镇纪委书记、3名派驻纪检监察组干部和2名综合科室干部到纪检监察室参与办案，巡察办新任职2名巡察组副组长分别到委机关党风室和审理室挂职锻炼，进一步打造过硬铁军队伍。