编者按：自从“三个年”活动开展以来，蒲城县坚持以人民为中心的发展理念，围绕高质量发展的总目标，立足新形势新任务新要求，主动作为，奋勇争先，探索实施“规范执法、优质服务”评议活动，把投票权交给企业和群众，让全社会共同监督干部作风、共同呵护营商环境，以此倒逼作风改进、效能提升、服务优化，让市场主体和群众得到了实实在在的实惠，为持续打造优化营商环境“升级版”奠定了基础。

“这个评议活动就是好！真真正正体现了蒲城县委、县政府提升营商环境的决心和恒心。作为一名企业家，我很满意，对企业未来发展充满了信心！”1月12日，蒲城县2023年度“规范执法、优质服务”评议大会刚一结束，蒲城县建平实业有限公司法人杨建平道出了自己的真切感受。

“这个会议既是2023年创评活动的总结会，也是今年新一轮创评活动的动员会。其目的就是进一步传递‘规范执法、优质服务’的理念，树牢‘人人都是营商环境、事事关乎营商环境’的共识，为打造‘一镇三地’蓄势赋能。”蒲城县委书记、渭南经开区党工委书记张毅锋说。

近年来，蒲城县持之以恒优化营商环境，坚持以评促优、以评促改，坚持问题导向、结果导向，以营商环境之“优”，促市场之“活”，谋发展之“进”，着力推动全县营商环境再优化、惠企便民更贴心。

以“评”晒实绩 以“议”促提升

评议大会会场一片肃静。各个单位“一把手”等待“主考官”公布评议成绩。

“根据测评结果，经蒲城县‘规范执法、优质服务’评议活动领导小组审核，在综合管理序列中，县文化和旅游局、县退役军人事务局为优秀等次，县残联、县商务局为较差等次，其他14个单位为合格等次……希望受到表彰的单位，一以贯之、保持好作风；排名靠后的单位，直面问题、正视差距、动真碰硬改作风，持续用力正作风，全县各级要共同努力，用好作风全力呵护蒲城良好的营商环境。”蒲城县县长、渭南经开区第一主任薛斌宣布评议“成绩单”。

“现场评选、现场亮分！结果公平公正，让一切在阳光下运行，为越来越好的营商环境点赞！”作为现场“监考老师”的蒲城县政协委员张红胜连连称赞。

据了解，去年参与日常评议累计18.8万余人次，同比增长33.6%，“非常满意率”的平均值从2022年的62%提升至65%，提升了3个百分点。

好的营商环境是发展之基、活力之源，是招商引资的“强磁场”，是区域形象的“金名片”。去年以来，蒲城县委从“三项活动”破题，以“一围绕、两争当”正向引领担当作为，以“严、实、细”作风建设活动反向倒逼改进作风，特别是以“规范执法、优质服务”评议活动为切入，把投票权交给企业和群众，让全社会共同监督干部作风、共同呵护营商环境，助推“三个年”活动走深走实，县域经济社会发展稳进提质。

以“改”补不足 以“干”求突破

“2022年度，我单位在评议活动中排名较差。2023年年初，县纪委监委和县委组织部联合督导组进驻我单位，帮助我们摆问题、找原因、定举措，公司组织员工进行集中教育整顿，逐一对照、逐项整改，服务水平、业务能力都取得了明显提升。”陕西广电网络传媒（集团）股份公司蒲城县支公司负责人在大会上，向大家分享“成绩提升”的心得。

评议大会上，2022年度排名较差的5名单位负责人依次上台发言，直面问题，深刻剖析，汇报他们一年来的整改成果。

“只有坚持将问题导向贯穿始终，评议才能不跑空、不跑偏。”蒲城县委常委、纪委书记、监委主任赵立朝介绍，该县把营商环境的“评判权”交到企业和群众手中，使评议的过程成为解决难题、推动政策落实、改进作风的过程。同时，全县上下切实把“规范执法、优质服务”的理念内化于心、外践于行，融入审批、执法、服务全过程，落实到项目、人才等要素保障各环节，找准优化营商环境的薄弱点、着力点、突破点，多措并举推动各行各业作风提优、效能提高、形象提升，不断擦亮“奉合意”服务品牌。

去年，国网蒲城县供电公司扎实开展“察实情、出实招”专项行动，做实“阳光业扩”“一证办电”等便民举措，深入部门、企业等开展“大走访”1300余次，荣获国网渭南供电公司“双满意”先进集体称号。蒲城县行政审批服务局探索推行“直播+帮办”模式，在抖音平台开通政务服务直播12场次，累计2万余人次观看，解答群众问题800余次，提升企业和群众办事便捷度。蒲城县房地产交易所创新特色服务举措，优化服务方式，为企业上门服务20余次，办理网签合同备案458户，收到群众锦旗10多面。蒲城县市场监管局创办的《蒲城市监观察》，先后发布9期节目，走进20余家市场主体，全面宣传食品安全知识，栏目点赞量8000余次，累计播放量100余万次，不断提升服务群众水平。全县整治物业乱象问题409个。42个小区6217户不动产“登记难”问题得到解决。

以“优”赋活力 以“强”添动力

腊月十三的蒲城，年味在大街小巷飘荡着，愈来愈浓厚。

总投资15.4亿元的蒲城县槐院里历史文化街区已开门迎客。2024年元旦假期，在红色灯笼和鲜花、道旗的映照下更显古韵，街区内古风歌舞、舞龙舞狮、锣鼓喧天，各景区文旅活动精彩纷呈，吸引了众多市民游客驻足打卡。

园区的煤化大道更加繁华、忙碌。路两边加班加点快速运转的企业，使昔日的村庄充满了新型工业化的气息。在蒲城清洁能源化工有限责任公司厂区门口，大货车在整齐地排着队，准备把产品输送到四面八方。

2023年3月开工建设的陕西吉利年产45万吨电子化学品生产基地项目一期已经建设完工，目前正在调试设备，预计今年上半年投产运营……

近年来，蒲城县以开展“规范执法优质服务”评议活动为切入点，倒逼作风改进、效能提升、服务优化，让“嘴上是是是、就是不办事，嘴上好好好、就是办不了”的现象大幅减少，在工作中不断发现问题，改进问题，持续向更“优”迈进，真正让群众感受到实实在在的变化，让企业家放心、舒心。

筑牢创业“磁场”。蒲城县充分发挥项目牵引作用，推行“三个一”“四张清单”工作机制，推动项目建设提速提质。去年策划入库项目194个，推行“市场＋资源＋资金＋服务”招商模式，招引签约项目26个，到位资金221.3亿元。与全市同步举行项目集中开工11次，全力推动131个重点项目建设，其中52个市级重点项目完成投资122.84亿元。

建好兴业“宝地”。蒲城县坚持“园区事园区办”，统筹园区执法力量，实行授权审批、委托执法，严格落实“双随机、一公开”、入企执法检查登记等制度，落实支持民营经济发展一系列政策措施，切实为市场主体降本减负，累计减免各类税费7.08亿元，新增市场主体5942户。推行“容缺受理+告知承诺+并联审批+全程代办”服务模式，受理企业开办1912件，帮办代办536件。深化“一件事一次办”改革，落实42项常办事项“周末不打烊”服务，创新开展“局长陪您办”、领导干部“坐窗口”等活动。

厚植发展“沃土”。蒲城县深入推进“规范执法、优质服务”评议活动、“严、实、细”作风建设活动、“一围绕、两争当”主题党建三项活动，紧盯3方面30个问题，督促各级干部自查自纠促提升，举办高质量发展培训班，利用一周时间对所有部门领导干部和业务骨干进行培训、提升。选派84名年轻干部到园区重点工作一线跟岗锻炼，引导广大党员干部在讲大局中能担当、在改作风中优服务、在锻能力中长才干。

构建“亲”“清”关系。真诚坦荡地同企业家交往，凡是企业遇到困难，就无私地为企业“解难”，凡是企业发展需要，就全力为企业“站台”，注意厘清交往边界，做到亲而有度、清而有为，让“办事不求人、办成事不找人”成为新风尚。同时，进一步涵养人文环境。建立常态化政企沟通联系机制，及时倾听企业诉求和意见建议，落实企业高管人才、高层次人才奖补政策，建成企业周转房400套，建立企业就业联系卡和企业子女入学绿色通道，开通园区与县城公交线路，创造拴心留人保障条件，让更多企业和人才在蒲城安心、安身、安业。

据了解，2023年，蒲城县域经济社会发展稳进提质，预计全年生产总值完成270亿元。招商引资策划入库项目194个，规上工业总产值完成285亿元；社会消费品零售总额增长5.5%；地方财政收入完成7.25亿元、增长20%。

“优化提升营商环境,是一场全面‘持久战’。”张毅锋表示，今年，蒲城将锚定“一镇三地”目标加油干，深化拓展“三个年”活动，持续优化营商环境，做优“奉和意”服务品牌，大力发展特色经济、联农带农经济、集体经济和民营经济，加快工业强县、农业富县、文旅兴县、城乡融合步伐，奋力谱写中国式现代化建设的蒲城新篇章。