一方面,激活群众监督细胞,广泛掌握民心所向。纪检监察机关的监督要直通民情、民心,不仅要看信访举报这个“晴雨表”,更要引导更多的群众参与监督,借助群众发现问题,依靠群众正风反腐。蒲城县纪委监委建立社会风气监督员队伍,发挥各行业、各层面290余名监督员的“哨兵”作用,及时发现脱贫攻坚、生态环保、营商环境等领域问题线索,收集群众对党风政风的意见建议,掌握干部作风的苗头性、倾向性问题,多角度、全方位、立体化了解社情民意,工作始终沿着问题导向、群众导向、目标导向。县委还创造条件支持纪委监委与其他方面监督力量相贯通,探索村务监督委员会工作接受纪检监察机关统筹调度,将监督的“触角”进一步前移,有效推动监督工作向基层村居延伸。广泛布点的监督“探头”,在全县形成又一个“天眼工程”“雪亮工程”。
另一方面,研判监督薄弱环节,精确把握监督指向。县纪委监委坚持以民情导航监督,综合分析信访举报、监督“前哨”和村务监督委员会声音,以及各种接地气的“民情脉动”。哪些事项群众最关切?哪些区域群众意见大?哪些领域群众反响最强烈……纪检监察机关充分把握民意,准确校正方向,突出监督重点,深化标本兼治。针对扶贫项目实施、惠农资金管理等关键性岗位关乎民生,集中约谈了61名主管干部,同步建立重点监管台账并行、主体责任清单并行、靶向监督措施并行、自身廉政承诺并行、主动访察跟进并行等机制,有的放矢强化重点岗位廉政风险防控。针对集体资金、资产和资源管理是基层信访的高发领域,县纪委监委牵头,在全县建立农村“三资”清查和委托代管机制,各镇街组建“三资”管理服务中心,全面深化“村财民有镇监管”。针对工程建设、集中釆购等公共资源交易中存在的监管薄弱,在投资评审、招投标等重要环节,探索推行“管办分离、全程监督”模式,切断“利益链”,打破“潜规则”,强力打造公开透明、服务高效、监督到位的菅商环境。纪检监察机关真正把更多的精力投入在监督上,把监督的重点聚焦在群众关切上,把工作的目标定格在让人民满意上。
维护民利 严肃执纪
让政策春雨浸润群众心坎,需要干部常进百姓门槛。“你家3口人每月领取低保金额应该为870元,请核对一下一卡通账户是否相符?”“你申请危房改造补助时,工作人员有没有索要好处?”……县纪委监委每年统筹调度各方监督力量,紧盯惠农政策落实、扶贫资金流向,走进特困户、低保户这些最困难的群体,围绕兜底脱贫、医疗救助、危房改造这些最需要保障的事情,开展民生底线入户访察、扶贫资金跟踪访察“双察”活动。纪检监察干部每次都要带上政策文件和数据台账,走村串巷核查基础信息,核对享受政策接受资金扶持情况,两年来入户访察群众3000余户。查处问题、曝光典型、维护民利,成为每次访察的标配。实践证明,这种到群众中去访察执纪的方式,在促进惠民政策落地、工作落实落细、干部作风转变等方面,其推动作用远远大于发文件、开会议等。